各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:
为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)、《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》(国办函〔2025〕3号)等文件精神,按照自治区关于建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制的安排部署,经自治区人民政府同意,确定了2025年度第一批“12+7+N”重点事项。
国务院确定的12项“一件事”和自治区确定的7项“一件事”分项工作方案由自治区各责任部门(单位)联合印发实施;各市、县(区)确定的N项(45项)“一件事”工作方案由各地自行印发实施。
附件:1.“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单(国家统一安排的12项)
2.“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单(自治区统一安排的7项)
3.“高效办成一件事”2025年度市、县(区)确定的N项“一件事”清单(共45项)
宁夏回族自治区人民政府办公厅
2025年4月15日
(此件公开发布)
附件1
“高效办成一件事”2025年度
第一批重点事项清单
(国家统一安排的12项)
阶段 | 序号 | “一件事” 名称 | 具体事项 | 责任部门(★为该 “一件事”牵头部门) |
(一)企业事项 |
准入准营 | 1 | 个体工商户 转型为企业 | 清税信息核验 | 宁夏税务局 |
个体工商户转型为企业变更登记 | ★自治区市场监管厅 |
企业印章刻制 | 自治区公安厅 |
基本账户开立或账户信息变更 | 中国人民银行宁夏分行 |
社会保险登记或参保信息变更 | 自治区人力资源社会保障厅 |
住房公积金企业缴存登记或信息变更 | 自治区住房城乡建设厅 |
医保单位参保登记或参保信息变更 | 自治区医保局 |
2 | 合格境外投资者资格审批与开户 | 合格境外投资者资格审批 | ★宁夏证监局 |
经营证券期货业务许可证核发 |
证券账户开立 |
期货账户开立 |
外汇登记 | 外汇局宁夏分局 |
基本账户开立 | 中国人民银行宁夏分行 |
经营发展 | 3 | 科技成果转化 | 科技成果查新 | ★自治区科技厅 |
科技成果登记 |
科技成果转化专项资金申请 |
知识产权支持资金申请 | 自治区市场监管厅 |
现行相关税收优惠政策宣传辅导 | 宁夏税务局 |
4 | 固定资产投资项目审批 | 企业投资(含外商投资)项目核准/备案 | ★自治区发展改革委 |
固定资产投资项目节能审查 | 自治区发展改革委、工业和信息化厅 |
建设项目用地预审与选址意见书核发 | 自治区自然资源厅 |
建设项目环境影响评价 | 自治区生态环境厅 |
5 | 新车上牌 | 机动车注册登记 | ★自治区公安厅 |
机动车合格证信息核查 | 自治区工业和信息化厅 |
进口车强制性产品认证(CCC认证)信息核查 | 自治区市场监管厅、银川海关 |
企业营业执照信息核验 | 自治区市场监管厅 |
车辆购置税完税证明和机动车销售统一发票信息共享核查 | 宁夏税务局 |
交强险信息核查 | 宁夏金融监管局 |
社会团体、民办非企业单位和基金会登记证书信息核查 | 自治区民政厅 |
工程建设 | 6 | 建设项目开工 | 建筑工程施工许可证核发 | ★自治区住房城乡建设厅 |
建设工程消防设计审查 |
建设工程质量监督手续办理 |
城市建筑垃圾处置核准 |
城镇污水排入排水管网许可(临时) |
工程建设涉及城市绿地树林审批 |
建筑物(住宅小区)命名 | 自治区住房城乡建设厅、民政厅 |
雷电防护装置设计审核 | 宁夏气象局 |
(二)个人事项 |
就业 | 7 | 个人创业 | 就业创业证申领 | ★自治区人力资源社会保障厅 |
无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记 |
创业补贴申领 |
经营主体登记注册 | 自治区市场监管厅 |
纳税人信息确认 | 宁夏税务局 |
生活 | 8 | 结婚落户 | 内地居民婚姻登记 | ★自治区民政厅 |
户口登记项目变更(婚姻状况) | 自治区公安厅 |
户口迁移(夫妻投靠落户) |
生育登记 | 自治区卫生健康委 |
9 | 外国人来华 工作 | 外国人来华工作许可签发/变更/延期 | ★自治区人力资源社会保障厅 |
外国人来华工作社会保险登记 |
外国人来华工作职称评审 |
外国人居留证件签发/变更/延期 | 自治区公安厅 |
10 | 家电以旧换新和手机等购新补贴申请(2025年度) | 家电以旧换新和手机等购新补贴资格校验 | ★自治区商务厅 |
家电以旧换新和手机等购新补贴核销数据归集 |
发票核验 | 宁夏税务局 |
个人身份信息核验 | 自治区公安厅 |
出行 | 11 | 汽车以旧换新补贴申请 (2025年度) | 汽车报废更新补贴申请 | ★自治区商务厅 |
汽车置换更新补贴申请 |
报废机动车回收证明信息核查 |
新能源汽车车型信息核查 | 自治区工业和信息化厅 |
机动车注销和注册登记信息核查 | 自治区公安厅 |
乘用车新车销售发票、旧车交易发票信息核查 | 宁夏税务局 |
身后 | 12 | 个人身后 | 出具死亡证明(正常死亡) | 自治区卫生健康委 |
出具死亡证明(非正常死亡) | ★自治区公安厅 |
出具火化证明 | 自治区民政厅 |
户口注销 | 自治区公安厅 |
社会保险待遇暂停 | 自治区人力资源社会保障厅 |
个人账户一次性待遇申领(基本养老保险) |
遗属待遇申领 |
参保人员职工基本医疗保险个人账户余额一次性支取 | 自治区医保局 |
驾驶证注销 | 自治区公安厅 |
住房公积金提取(死亡) | 自治区住房城乡建设厅 |
遗嘱公证信息核查 | 自治区司法厅 |
已故人员股权登记信息查询(继承人查询) | 自治区市场监管厅 |
已故存款人小额存款提取(继承人提取) | 宁夏金融监管局 |
残疾人证注销 | 自治区残联 |
退役的因战、因公致残的残疾军人旧伤复发死亡遗属一次性抚恤金的给付 | 自治区退役军人事务厅 |
附件2
“高效办成一件事”2025年度
第一批重点事项清单
(自治区统一安排的7项)
阶段 | 序号 | “一件事” 名称 | 具体事项 | 责任部门(★为该 “一件事”牵头部门) |
(一)企业事项 |
准入准营 | 1 | 开办药店 | 药品经营许可证(零售)核发 | ★自治区药监局 |
第二类医疗器械经营备案 |
第三类医疗器械经营首次许可 |
食品经营许可新办审批 | 自治区市场监管厅 |
2 | 开办超市 | 食品经营许可新办审批 | ★自治区市场监管厅 |
公共场所卫生许可 | 自治区卫生健康委 |
设置大型户外广告审批 | 自治区住房城乡建设厅 |
烟草制品零售许可新办 | 自治区烟草专卖局 |
第二类医疗器械经营备案 | 自治区药监局 |
药品经营许可证(零售)核发 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 宁夏消防救援总队 |
经营发展 | 3 | 举办营业性 演出 | 举办内地营业性演出审批 | ★自治区文化和旅游厅 |
举办涉港澳台营业性演出审批 |
举办涉外营业性演出审批 |
设区的市内举办5000人以上大型群众性活动安全许可 | 自治区公安厅 |
举办1000人以上5000人以下大型群众性活动安全许可 |
设置大型户外广告审批(初次申请) | 自治区住房城乡建设厅 |
工程建设 | 4 | 建设工程竣工联合验收
| 建设工程规划核验(验收) | 自治区自然资源厅 |
建设工程消防验收 | ★自治区住房城乡建设厅 |
建设工程消防验收备案 |
人民防空工程、兼顾人民防空需要的地下工程竣工验收备案(联合验收、统一备案) | 自治区国防动员办公室 |
建设工程城建档案验收 | 自治区住房城乡建设厅 |
建设工程质量竣工验收 |
(二)个人事项 |
就业 | 5 | 高校毕业生 档案服务 | 毕业生人事档案托管服务 | ★自治区人力资源社会保障厅 |
档案转入、转出服务(含跨省转入、跨省转出服务) |
毕业生人事档案查档服务 |
档案证明服务 |
生活 | 6 | 新建商品房交房即交证 | 婚姻登记信息核验 | 自治区民政厅 |
户口核验 | 自治区公安厅 |
契税申报 | 宁夏税务局 |
房屋交易合同网签备案 | 自治区住房城乡建设厅 |
国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记 | ★自治区自然资源厅 |
7 | 社会救助 | 临时救助资金的给付 | ★自治区民政厅 |
就业困难人员认定 | 自治区人力资源社会保障厅 |
申请公租房资格确认 | 自治区住房城乡建设厅 |
城乡居民最低生活保障救助资金的给付 | 自治区民政厅 |
特困人员救助供养金给付 |
附件3
“高效办成一件事”2025年度
市、县(区)确定的N项“一件事”清单
(共45项)
地区 | 序号 | “一件事” 名称 | 具体事项 | 责任部门(★为该 “一件事”牵头部门) |
银川市 | 1 | 开办小微型 客车租赁公司 | 营业执照办理 | 银川市审批服务管理局 |
从事小微型客车租赁经营的备案 | ★银川市交通运输局 |
2 | 开办康养中心 | 养老机构备案 | ★银川市民政局 |
养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站备案 | 银川市审批服务管理局 |
医疗机构执业许可 |
食品经营许可新办审批 |
3 | 网约车驾驶员从业资格办理 | 有无违法犯罪等行为核查 | 银川市公安局 |
户籍信息(本市户籍或有本市居住证)核查 |
身份证核查 |
机动车驾驶证信息核查 |
客运出租汽车驾驶员从业资格考试报名 | ★银川市交通运输局 |
考试成绩核查 |
4 | 市政设施建设类项目审批 | 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批 | ★银川市审批服务管理局 |
城市桥梁上架设各类市政管线审批 |
工程建设项目涉及城市绿地、树木审批 | 银川市审批服务管理局、林草和园林管理局 |
城镇污水排入排水管网许可 | 银川市审批服务管理局、城市管理局 |
占用、挖掘城市道路审批 |
涉路施工交通安全审查 | 银川市公安局 |
兴庆区 | 5 | 开办奶牛 养殖企业 | 营业执照办理 | ★兴庆区审批服务管理局 |
动物防疫条件合格证办理 |
生鲜乳收购许可证办理 |
生鲜乳准运证明办理 |
6 | 开办酒店 | 旅馆业特种行业许可 | ★兴庆区公安分局 |
营业执照办理 | 兴庆区审批服务管理局 |
食品经营许可证核发 |
公共场所卫生许可 | 兴庆区卫生健康局 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 兴庆区消防救援大队 |
7 | 开办校外 托管机构 | 营业执照办理 | ★兴庆区审批服务管理局 |
食品经营许可证核发 |
公众聚集场所投人使用、营业前消防安全检查 | 兴庆区消防救援大队 |
8 | 商圈外摆 (促销) | 食品小摊点经营备案 | ★兴庆区市场监管局 |
临时占道备案 | 兴庆区审批服务管理局 |
设置大型户外广告审批(初次申请) |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 兴庆区消防救援大队 |
9 | 开办网吧 | 互联网经营许可 | ★兴庆区审批服务管理局 |
仅销售预包装食品备案 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 兴庆区消防救援大队 |
金凤区 | 10 | 开办医疗机构 | 医疗机构执业登记 | ★金凤区审批服务管理局 |
诊所备案(包括:①诊所<不含中外合资、中外合作、港澳台资诊所,不含中医诊所>备案;②养老机构内设诊所、卫生所<室>、医务室护理站备案;③单位内部职工诊所备案;④中医诊所备案) |
医师执业注册 |
护士执业注册 |
房屋租赁备案 |
用人单位招收(转入)职工劳动合同备案 | 金凤区人力资源社会保障局 |
11 | 开办人力劳务服务公司 | 营业执照办理 | ★金凤区审批服务管理局 |
劳务派遣经营许可(新设) |
人力资源服务许可(新设) |
房屋租赁备案 |
用人单位招收(转入)职工劳动合同备案 | 金凤区人力资源社会保障局 |
12 | 开办房屋中介 | 房地产经纪机构备案 | ★金凤区审批服务管理局 |
房屋租赁备案 |
用人单位招收(转入)职工劳动合同备案 | 金凤区人力资源社会保障局 |
西夏区 | 13 | 开办民宿 | 营业执照办理 | ★西夏区审批服务管理局 |
公共场所卫生许可 |
食品经营许可 |
清真食品准营证 |
旅馆业特种行业许可 | 西夏区公安分局 |
永宁县 | 14 | 既有停车位 公共充电设施建设项目审批 | 企业设立登记 | ★永宁县审批服务管理局 |
企业投资项目备案 |
充电设施用电报装 | 永宁县供电公司 |
15 | 开办诊所 | 医师执业注册(变更) | ★永宁县审批服务管理局 |
护士执业注册(变更注册) |
诊所(不含中外合资、中外合作、港澳台资诊所,不含中医诊所)备案 |
设置X射线影像诊断项目许可(新办) |
建设工程竣工验收消防备案(建筑面积在300平方米以上或投资30万元以上办理) | 永宁县住房城乡建设局 |
贺兰县 | 16 | 开挖道路 | 林木采伐许可证核发 | ★贺兰县审批服务管理局 |
临时占用城市绿化用地审批 |
占用、挖掘城市道路审批 |
17 | 开办小微型 客车租赁公司 | 营业执照办理 | 贺兰县审批服务管理局 |
从事小微型客车租赁经营的备案 | ★贺兰县交通运输局 |
18 | 开办旅馆 | 营业执照办理 | ★贺兰县审批服务管理局 |
公共场所卫生许可 |
旅馆业特种行业许可 | 贺兰县公安局 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 贺兰县消防救援大队 |
灵武市 | 19 | 公用充电设施建设项目 | 企业设立 | ★灵武市审批服务管理局 |
企业投资项目备案 |
施工许可 |
企业印章刻制 | 灵武市公安局 |
发票票种核定 | 灵武市税务局 |
企业参保登记 | 灵武市人力资源社会保障局 |
建设用地规划许可 | 灵武市自然资源局 |
建设工程规划许可 |
电网报装 | 灵武市供电公司 |
石嘴山市 | 20 | 城市管网更新项目开工 | 占用、挖掘城市道路审批 | 石嘴山市住房城乡建设局 |
临时占用城市绿化用地审批 |
建设工程规划许可办理 | ★石嘴山市审批服务管理局 |
建筑工程施工许可 |
大武口区 | 21 | 开办人力资源服务公司 | 企业设立登记 | 石嘴山市审批服务管理局 |
劳务派遣经营许可 | ★大武口区审批服务管理局 |
人力资源服务许可 |
单位招用人员就业登记 | 大武口区人力资源社会 保障局 |
用人单位招收(转入)职工劳动合同备案 |
惠农区 | 22 | 充电桩安装 | 企业投资项目备案 | ★惠农区审批服务管理局 |
使用公共用地证明 | 惠农区综合执法局 |
报装申请 | 惠农区供电公司 |
23 | 农机上牌 | 农机具驾驶证初次申领、增驾、换证、变更、转出、转入、注销、恢复驾驶资格 | ★惠农区农业农村和水务局 |
农机具驾驶证记分考试 |
农机具注册登记、变更、转移、迁出、转入、注销、抵押登记 |
农机具领取牌证(补领、换领、临时号牌) |
农机具封存解封 |
农机具车辆年检 |
平罗县 | 24 | 被征地农民 养老保险申请 | 被征地农民认定受理 | 平罗县各乡(镇)人民政府 |
被征地农民承包地面积确认 | 平罗县农业农村局 |
被征地农民家庭人口数确认 | 平罗县公安局 |
被征地农民征地面积确认 | 平罗县自然资源局 |
被征地农民特殊身份认定 | ★平罗县人力资源社会 保障局 |
被征地农民养老保险缴费申报 |
被征地农民养老保险补贴核定 |
吴忠市 | 25 | 开办早茶店 | 企业设立登记 | ★吴忠市市场监管局 |
食品经营许可 |
税务登记 | 吴忠市税务局 |
企业印章刻制 | 吴忠市公安局 |
26 | 开办食品 加工企业 | 企业设立 | ★吴忠市市场监管局 |
食品经营许可证办理 |
税务登记 | 吴忠市税务局 |
公共场所卫生许可证核发 | 吴忠市卫生健康委 |
企业印章刻制 | 吴忠市公安局 |
环境影响登记表备案 | 吴忠市生态环境局 |
利通区 | 27 | 生鲜乳收运 | 企业设立登记 | 利通区市场监管局 |
生鲜乳收购站许可 | ★利通区审批服务管理局 |
生鲜乳准运证明核发 |
动物防疫条件合格证核发、变更 |
红寺堡区 | 28 | 农特产品(黄花菜、枸杞、红酒、牛羊肉)电商服务 | 企业设立登记 | ★吴忠市市场监管局红寺堡区分局 |
清真食品经营许可证 | 红寺堡区审批服务管理局 |
税务登记(信息确认) | 红寺堡区税务局 |
企业社会保险登记 | 红寺堡区人力资源社会保障局 |
企业印章刻制 | 红寺堡区公安分局 |
住房公积金单位登记开户 |
青铜峡市 | 29 | 开办诊所 | 诊所执业登记(不含中外合资、中外合作、港澳台资诊所、中医诊所)备案 | ★青铜峡市卫生健康局 |
医师执业注册 |
医师执业注册变更 |
医师执业多机构备案 |
护士执业注册 |
护士执业注册变更 |
诊所备案凭证 |
个体工商户开业登记 | 青铜峡市市场监管局 |
个人独资企业设立登记 |
合伙企业设立登记 |
企业设立登记 | 青铜峡市审批服务管理局 |
非公司企业法人开业登记 |
分公司设立登记 |
固定户外广告设置 | 青铜峡市住房城乡建设局 |
税务登记 | 青铜峡市税务局 |
申报缴税 |
发票申领 |
社会保险登记 | 青铜峡市人力资源社会 保障局 |
用人单位招收(转入)职工劳动合同备案 |
职工参保登记 |
盐池县 | 30 | 开办牛羊肉 销售店 | 企业登记注册/个体工商户设立登记注册 | ★盐池县审批服务管理局 |
公共场所卫生许可 |
清真食品准营证核发 |
发票申领 | 盐池县税务局 |
31 | 开办农民 专业合作社 | 农民专业合作社设立登记注册 | ★盐池县审批服务管理局 |
创业担保贷款审核、小微企业创业担保贷款申请 | 盐池县人力资源社会保障局 |
不动产登记证明 | 盐池县自然资源局 |
发票申领 | 盐池县税务局 |
同心县 | 32 | 不动产遗产 继承(非公证) | 国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记(继承) | ★同心县自然资源局 |
开具免税证明 | 同心县税务局 |
房屋交易合同网签备案 | 同心县住房城乡建设局 |
固原市 | 33 | 商品房预售 | 商品房预售许可 | ★固原市审批服务管理局 |
城镇住宅小区物业管理招标投标备案 | 原州区综合执法局 |
资金监管账户开设 | 固原市住房城乡建设局 |
楼盘新建(备案) |
商品房网签合同备案 |
网签信息查询 |
预告登记 | 固原市自然资源局 |
抵押权预告登记 |
34 | 招商引资 企业服务 | 招商引资企业对接接洽服务 | 固原市投资促进服务中心 |
企业设立登记 | ★固原市审批服务管理局 |
公章刻制备案 | 固原市公安局 |
企业社会保险登记 | 固原市人力资源社会保障局 |
住房公积金单位开户登记 | 固原市公积金管理中心 |
银行预开户登记 | 中国人民银行固原市分行 |
35 | “固原优品”销售服务 | 营业执照办理 | ★固原市审批服务管理局 |
食品经营许可 |
食品生产许可 |
清真食品准营证核发 | 原州区民族宗教事务局 |
商标委托受理 | 自治区市场监管厅 |
原州区 | 36 | 开办书店 | 营业执照办理 | 固原市审批服务管理局 |
出版物经营许可证办理 | ★原州区新闻出版局 |
西吉县 | 37 | 开办诊所 | 市场主体设立登记 | ★西吉县审批服务管理局 |
诊所(不含中外合资、中外合作、港澳台资诊所,不含中医诊所)备案 |
投入使用前对床位设置、医疗器械、人员配备勘验检查 | 西吉县卫生健康局 |
发票申领 | 西吉县税务局 |
社会保险登记 | 西吉县人力资源社会保障局 |
住房公积金单位登记开户 | 固原市住房公积金管理中心西吉分中心 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 西吉县消防救援大队 |
隆德县 | 38 | 开办中医药 康养馆 | 医疗机构执业登记 | ★隆德县卫生健康局 |
公共场所卫生许可 |
药品零售企业经营许可 |
健康合格证核发 |
食品生产许可 | 隆德县市场监管局 |
食品经营许可 | 隆德县审批服务管理局 |
泾源县 | 39 | 开办民宿 | 营业执照办理 | ★泾源县市场监管局 |
食品经营许可证核发 |
公共场所卫生许可证核发 | 泾源县卫生健康局 |
旅馆业特种行业许可 | 泾源县公安局 |
彭阳县 | 40 | 数字产业企业入驻服务 | 企业设立登记 | ★彭阳县审批服务管理局 |
企业印章刻制 | 彭阳县公安局 |
企业社会保险登记 | 彭阳县人力资源社会保障局 |
电子印章申领 |
职工参保登记(社会保险) |
社会保障卡申领 |
职工参保登记(基本医疗保险) | 彭阳县医保局 |
中卫市 | 41 | 购房贷款 “商转公” | 借款合同面签 | ★中卫市住房公积金 管理中心 |
贷款审批 |
个人身份信息核验 |
婚姻信息核验 |
征信信息查询 |
住房公积金贷款发放 |
不动产抵押登记 | 中卫市自然资源局 |
商业贷款结清 | 金融机构 |
商业贷款解除 |
沙坡头区 | 42 | 食品小摊点 备案(延续) | 食品小摊点位置审核 | 沙坡头区综合执法局 |
健康合格证核发 | 中卫市卫生健康委 |
食品小摊点经营备案 | ★沙坡头区市场监管分局 |
中宁县 | 43 | 农村经营 | 农民专业合作社、家庭农场申报 | ★中宁县农业农村局 |
合作社备案 |
营业执照办理 | 中宁县市场监管局 |
企业印章刻制 | 中宁县公安局 |
银行开户登记 | 金融机构 |
税务登记申报 | 中宁县税务局 |
劳动合同备案登记 | 中宁县人力资源社会保障局 |
职工参保登记 | 中宁县医保局 |
海原县 | 44 | 肉牛养殖 | 营业执照办理 | ★海原县市场监管局 |
种畜禽生产经营许可 | 海原县农业农村局 |
市场防疫条件合格证核发 |
兽药经营许可证 |
清真食品准营证 | 海原县民族宗教事务局 |
宁东 | 45 | 开办危险 化学品经营 公司(无储存) | 企业设立登记 | ★宁东市场监管局 |
企业经营范围变更 |
税务登记 | 宁东税务局 |
生产经营单位生产安全事故应急救援预案备案 | 宁东应急管理局 |
危险化学品经营许可证首次核发 |