宁夏回族自治区党委宣传部外宣处处长田瑾：

大家上午好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。数字经济对我区经济发展意义重大，自治区政府提出，要坚定不移打造数字经济“第一增长极”，着力建设“中国绿色算力之都”，今天我们召开新闻发布会，向大家介绍我区数字经济高质量发展有关情况。出席今天新闻发布会的有：自治区发展和改革委副主任、自治区数据局局长麦欣甫先生；自治区工信厅副厅长何立颖女士；自治区通信管理局副局长陈志强先生；银川市人民政府副市长姜珉翰先生；中卫市人民政府副市长徐娟女士。首先，请麦欣甫副主任介绍有关情况。

宁夏回族自治区发展和改革委副主任、自治区数据局局长麦欣甫：

各位媒体朋友：大家上午好！今天很高兴就宁夏推进数字经济高质量发展情况向大家作简要介绍。

去年以来，自治区党委、政府加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，大力推进数字经济高质量发展，全区数字经济优势不断凸显，呈现出总量持续扩大、质效持续提升、数实融合持续深化的良好发展态势。从工作成效看，集中体现在五个“新突破”：

一是算力基础设施建设实现“新突破”。截至目前，全区已建成大型、超大型数据中心9个，在建数据中心项目27个，标准机架数达到14.2万架。建成智算算卡11.6万张，算力规模7.4万P，其中，中卫数据中心集群智算规模在全国十大集群排名第3。总体看，项目落地实现新突破，建设进度跑出加速度，形成多点发力、梯次推进的跨越式发展格局。截至去年底，智算项目投资、标准机架、智算算卡、算力规模同比实现“四个翻番”，预计今年底，以上指标将再次实现同比翻番。我区算力综合指数进入全国前10；算力质效分指数位居全国第6、西部第1，环境指数位居全国第2、西部第2，算力质效保持全国领先。

二是算力产业生态培育实现“新突破”。打造银川经济开发区、石嘴山经济开发区等信息制造产业集聚区，引进培育电子专用材料、光伏设备及元器件、高性能服务器、智能穿戴制造等项目，电子制造集聚发展初具规模。为4000余家企业用户提供云计算服务。20多个大模型在宁夏落地训练，凯添燃气AI、农业农村经济运行智能AI等人工智能行业垂域模型陆续投入应用。全区建成智慧教室、智能实验室、智慧梦工坊1200多家，宁夏基础教育、职业教育信息化发展排名分别跃居全国第5位、第3位，银川一中、石嘴山实验中学、吴忠朝阳小学等6所学校入选全国中小学人工智能教育基地。

三是数据要素开发应用实现“新突破”。推进数据资源分类分级和标准制定，汇聚农业、金融、交通运输、医疗健康、人力资源和社会保障等领域数据114亿条以上。出台《关于促进数据要素市场发展的实施意见》。积极推进数据立法工作，加快制定公共数据管理、公共数据授权运营两个管理办法，推进自治区政务数据平台、公共安全高质量数据集等数据基础设施项目建设。促进数据在工业、农业、住建、商贸流通等各领域、各行业的应用和赋能发展。比如，平罗县构建盐碱地改良大数据云服务平台，通过布点安装土壤墒情、盐分、养分、水质监测等7大类共57个物联网监测点、20个互联网视频采集点，对试验示范区土地水资源利用、土壤环境变化、作物长势变化进行数字化监测和精准调控，该项目入选国家优秀案例集。

四是强化数智赋能数字化转型实现“新突破”。推进工业数智化转型加力提速，累计建设智能工厂、数字化车间186个，培育106个企业级、13个行业级工业互联网平台，2600家中小企业“上云用数赋智”。宁夏共享集团成为具备国际竞争力的行业排头兵企业，蒙牛宁夏工厂被认证为“灯塔工厂”，吴忠市入选全国中小企业数字化转型试点城市。统筹推进教育、医疗健康、城乡供水等由“互联网+”向“人工智能+”转型。举办了宁夏“人工智能+医疗健康”应用场景发布暨供需对接活动，243家区内外知名企业、医疗康养机构参加对接，达成涉及健康管理、智能辅诊、慢病管理、智慧养老等领域合作20项。AI家庭医生、AI辅助诊断等国内10余家人工智能企业在宁落地应用，形成40多个典型应用场景，全区基层医疗机构人工智能辅助诊疗实现全覆盖。

五是纵深推进东西部跨域协同合作实现“新突破”。争取国家部委、企事业单位等机构在宁夏落地数据中心或智算项目。截至目前，一批国家部委重点项目和腾讯等智算中心正在加快建设。强化区、市、县联动招商机制，举办产业对接会、项目推介会，采用以商招商、园区招商、“飞地”招商等多种形式，吸引大模型训练推理、人工智能应用等项目落地，召开闽宁跨境电商产业协作座谈会，与10余家福建头部企业深入对接洽谈合作。“东数西算”“东西合作”之路越走越宽。

近期，自治区政府组织召开了全区数字经济高质量发展现场推进会，谋划部署了我区数字经济“1235577”发展思路和目标举措，对于我区立足新起点推动数字经济高质量发展，进一步理清了思路、找准了路子。

“1”就是坚持把数字经济作为“第一增长极”的战略方向。“2”就是充分发挥国家枢纽宁夏枢纽节点和国家互联网交换中心的“双中心”功能作用。“3”就是对数字经济要采取非常举措、支持非常产业、实现非常发展。

两个“5”，就是“五大优势”和“五个导向”。“五大优势”：一是气候适宜冷凉干燥的优势；二是地处地理中心时延最佳的优势；三是电力丰沛绿电充足的优势；四是西部政策要素齐全的优势；五是企业集聚产业集群的优势。

“五个发展导向”：一是突出科技创新导向；二是突出融合应用导向；三是突出安全有序导向；四是突出开放合作导向；五是突出人才支撑导向。

两个“7”，第一个“7”是要深入实施“七大提升行动”。一是实施数字基础设施提升行动；二是实施数字产业化能级提升行动；三是实施产业数字化赋能提升行动；四是实施数字技术创新提升行动；五是实施数字治理能力提升行动；六是实施“人工智能+”行动；七是实施全民数字素养提升行动。

第二个“7”是到2027年底数字经济七项指标实现新突破。一是数字经济规模达到2700亿元左右，占经济总量的40%以上，达到全国平均水平。二是数字经济核心产业增加值达到640亿元左右，比2021年实现翻一番。数字产品制造业增加值占数字经济核心产业增加值的比重达到40%左右，占比均超过全国平均水平。三是标准机架达到80万架左右。四是服务器上架率稳定保持在70%以上，高于全国平均水平。五是算力规模达到80万PFLOPS左右，智算比例超过80%，超过全国平均水平。六是在用数据中心平均能耗指标PUE稳定在1.2以内，确保达到国家标准。七是上云上平台工业企业达到1800家左右。到2030年，数字经济综合实力显著提升，在全国“八大枢纽”建设中保持前列，基本形成具有较强竞争力的数字产业集群，基本建成“中国绿色算力之都”。

数字经济决定当下、制胜未来！当前，数字经济发展进入深度融合、创新爆发、治理重构的新阶段。大力发展数字经济，对我区培育壮大新质生产力、追赶发达地区、积蓄未来竞争力意义重大、事关长远。下一步，我们将全面贯彻落实习近平总书记关于数字经济、人工智能的重要论述精神，按照自治区党委、政府部署要求，牢牢把握“1235577”的发展思路和目标举措，乘“数”而上，主动作为，打好一揽子政策“组合拳”，重点谋划和实施好数字经济发展“十五五”规划，聚力打造国家重要的算力保障基地、人工智能应用基地、战略数据灾备基地和算力调度交易中心，加快建设“中国绿色算力之都”，全力推进数字产业化、产业数字化，着力抓好数字基础设施建设、算电协同发展、算力产业培育、产业数字化赋能、公共服务数字化提升等重点工作。

我就介绍这些，谢谢大家！

田瑾：

谢谢麦欣甫副主任，下面进入现场提问环节，请大家举手提问，提问前请通报所在新闻机构。

经济日报记者：

推进数字产业化、产业数字化，是实现数字经济高质量发展的重要目标，自治区在数字信息产业发展、两化融合发展方面做了哪些工作？下一步将如何加快发展和赋能应用？

宁夏回族自治区工信厅副厅长何立颖：

近年来，自治区党委、政府深入实施数字赋能和工业强区计划，加快构建数实融合发展格局，引领带动制造业数字化转型提效、增速、优质。全区两化融合发展水平从2021年的49.1提高到2024年的56.8，连续两年居西北第一，近五年来增幅居全国第三。出台了《自治区关于加快推进新型工业化的实施意见》等一系列政策文件，构建形成“1+N”指导性政策保障体系，精准谋划发展任务书、路线图，把工业数字化转型作为打造现代产业体系的关键路径，持续推动工业互联网、大数据、人工智能等新技术与实体经济深度融合。建成智能工厂、数字化车间186个，培育工业互联网平台106个，规上企业数字化转型比例达到55%。全力推进普惠性“上云用数赋智”服务，助力2600家企业上云上平台，帮助企业降低技术和资金壁垒。打通至全国重点城市直达链路，银川市、固原市成功列选国家双千兆城市，吴忠市获批国家中小企业数字化转型示范城市，石嘴山市入选第二批制造业新型技术改造城市试点，4个工业园区入围万兆光网试点名单。建成5G基站2.58万个，实现地级市城区、重点工业园区和主要乡镇全覆盖，建成全国首个万卡级智算基地、人工智能芯片适配基地，制造业“智改数转”按下快进键。

下一步，我们将按照自治区党委、政府的统一部署，坚持问题导向，狠抓政策落实，深入推动数实全要素、全产业链、全价值链深度融合,构筑我区数实融合发展新格局。

一要关键指标再上新台阶。争取银川市分别获批全国中小企业试点城市和“5G+工业互联网”融合应用先导区，力争全年我区两化融合发展水平超过60，较2024年增长3个点以上，继续在全国争先进位，规上企业数字化转型比例达到60%以上，较2024年提高5个点以上。

二要加大项目支持力度。按照新制定的《自治区工业互联网试点项目管理办法》，新培育宁夏建龙特钢、宏宇“工业互联网+安全生产”等30个“5G+工业互联网”典型应用示范项目，大力实施企业智改数转网联，新增现代煤化工、新型材料、装备制造等重点产业上云上平台企业超2000家，让更多企业插上智慧的翅膀。

三要开展智能工厂培育。按照国家规范试点示范工作部署要求，积极打造智能制造“升级版”，争取威力传动、隆基宁光、华御化工等40个以上先进级智能工厂，蒙牛乳业、吴忠仪表、吴忠赛马3家企业入选国家首批卓越级智能工厂。

同时，我们将积极跟进工信部“数字工信”平台部省共建试点和制造业数字化转型促进中心等试点示范项目建设，不断夯实新型工业化发展的基础。

人民日报记者：

请问自治区近年来在推动算力基础设施建设方面的有哪些举措？

宁夏回族自治区通信管理局副局长陈志强：

近年来，我局深入贯彻落实习近平总书记关于数字经济发展重要论述和考察宁夏重要讲话精神，以“两个强国”建设为抓手，大力提升网络设施水平，全面支撑数字经济发展，坚持“三个一”推动算力基础设施量质齐升。

一是构建高速传输“一张网”。不断提升网络传输水平，实现光缆线路总长度达到38.8万公里，出省总带宽达到21T，较“十三五”末增长近5倍；与北京、上海、广州等26个城市实现直连，较“十三五”末增加12个直达城市；到全国主要城市时延均在20ms以内，满足实时交互、云计算、渲染、AI模型训练等90%的数据中心用户业务需求。

二是布局算力设施“一盘棋”。联合九部门共同印发《算力基础设施高质量发展实施方案》，提出了算力、运力、存力和应用赋能方面的目标，到2026年，算力达到60万PFLOPS，智算占比达到70%，重点场所光传送网覆盖率达到90%，先进存力占比超40%，全面推动算力赋能工业、医疗、教育、交通、农业等八个重点领域。同时，高效做好算力基础设施统筹监测登记工作，开展算力网络质量监测，完成全区所有数据中心企业主体和机房楼的统计。

三是激活赋能应用“一池水”。成功举办中国算力大会，搭建中国算力平台宁夏分平台。开展“算力强基”揭榜项目行动，征集超大规模训推一体化异构智算平台、异构算力跨域编排系统、云边端算网协同系统等优秀项目14个。积极承接第二届“华彩杯”算力大赛宁夏智能计算赛道，行业6个项目分获总决赛二、三等奖。

下一步，我局将坚持“点线网”协同发力，构建网络传输“123”体系，以坚实的网络底座支撑宁夏算力产业高质量发展，全力打造“中国绿色算力之都”。“1”是单点提质，打造高品质运力网络。持续扩容出省带宽，打造新一代超高速无损网络，实现八大枢纽之间的超大容量、超远距离、超低时延的直连网络；“2”是串珠成线，搭建“银川-中卫”双城毫秒用算网络。提升银川和中卫网络基础设施水平，实现城市间1ms时延圈，全面保障城域网络传输需求。“3”是连算成网，实施跨域超高速算力传输网、升级新一代算力网络、算力态势感知监测试点三大项目。超前部署干线400G和城域800G高速光传输系统，打造高速稳定的传输通道，更好支持算力的流通和利用。

工人日报记者：

当前，人工智能技术的规模化应用可能对传统劳动力市场带来一定的影响和挑战，请问银川市如何结合城市发展实际，平衡人工智能发展和劳动力市场保护之间的关系？

银川市人民政府副市长姜珉翰：

感谢记者朋友对银川市发展的关注。近年来，在人工智能快速发展的背景下，银川市始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进人工智能产业培育与劳动力市场保护，探索出一条“技术赋能产业、产业反哺就业”的发展路径。

一、构建“算力筑基、场景牵引”的产业生态，以高质量发展创造新机遇。

银川市认真贯彻落实自治区“双城驱动”战略，以创建国家人工智能创新应用先导区为核心目标，明确“两地两中心”（重要的人工智能应用基地、数字产品制造基地、算力监测调度中心、数据运营中心）发展定位，聚焦智算、智能、智产三大领域，大力实施人工智能+、数据要素×行动，全力打造算力之都。建成投运全国首个人工智能芯片软硬件适配基地，获批国家信息消费示范城市、全国千兆城市、5G-A商用城市；2024年数字经济规模达1100亿元，同比增长10%，数字产品制造业占核心产业比重达75%；建成了全区42%的工业互联网示范平台，培育了全区50%的数字化车间和智能工厂，集中了全区85%的数字化服务企业，打造了人工智能应用场景30余个。在产业升级过程中，银川市特别注重培育新质生产力与创造新就业岗位的协同发展。例如，蒙牛乳业通过AI高级排产系统优化生产流程，不仅提升了生产效率，还催生了工业互联网运维、智能设备管理等新岗位；宁夏电投热力引入AI热网调度系统后，传统巡检岗位转型为数据分析工程师。目前全市数字经济核心产业规上企业达130家，较同期新增46家，引育人工智能创新应用企业60余家、数据标注企业10余家，有力带动相关产业新增就业岗位千人以上。

二、实施“技能重塑、精准赋能”的就业工程，建立全周期职业发展体系。

针对人工智能对劳动力市场的结构性影响，银川市进一步加大就业工程创新工作力度。一是创新推出“AI模拟面试”“求职能力实训营”等服务，通过智能算法为求职者提供岗位匹配和简历优化，2025年已帮助4975名2024届离校未就业高校毕业生实现就业，帮扶就业率达95.44%。二是建立“岗前培训—技能认证—就业安置”闭环机制，今年由银川市总工会等单位联合举办的首期人工智能训练师中级（四级）培训班，50名产业工人通过80课时的“理论+实操”学习，培训后就业率达98%。三是支持银川高校、职业院校围绕人工智能等新兴产业动态调整学科专业，建设产教融合型实训基地。例如，银川职业技术学院与中建材、天云智算等企业共建“厂中校”，开设智能制造、智能网联汽车等专业，学生毕业即实现“零适应期”上岗。

三、完善“政策兜底、多元协同”的保障机制，营造良好的创业就业生态。

用好用足人才引育和就业失业政策措施，全力推动产业升级与就业增长“两手抓、两手硬”。一是实施“产业链招商+人才链布局”协同战略，出台“算力人才12条”政策，制定了以薪定才补贴、职称补贴、青年人才引育等政策措施，全方位引育高端型、复合型、技能型、创新型等各类人才。目前全市培育引进算力、人工智能领域人才近万人，认定高精尖缺人才28名、学术技术带头人72名。二是大力实施“春风行动”、民营企业服务月、职引未来-2025年全国城市联合招聘高校毕业生春季专场活动等专项活动，2025年为258家重点用工企业发布6400余个招聘岗位。截至5月底，银川市共举办线上线下招聘活动191场次，累计吸引5030家企业提供就业岗位12.21万个。三是用足稳岗返还等政策工具，提速兑现各类惠企就业创业补贴，截至5月底，为3893户次企业发放稳岗扩岗补贴2799.7万元，惠及职工6.4万人，带动高校毕业生等青年群体就业1715人；发放企业技能提升补贴3593人次556.7万元。

下一步，银川市将在高质量创建国家人工智能创新应用先导区、全力推进数字经济高质量发展的同时，切实保护好劳动力市场，实现两者之间良性互动和协调发展。

谢谢大家！

银川新闻传媒集团记者：

中卫市是宁夏较早发展数字产业的城市，请问下一步发展方向是什么？

中卫市人民政府副市长徐娟：

感谢这位记者朋友的提问。中卫是全国一体化算力网络枢纽节点、国家（中卫）新型互联网交换中心“双中心”城市，也是国家部署的十大数据中心集群之一。近年来，我们抢抓“东数西算”战略机遇，数字产业呈现快速集聚发展态势。2013年发展至今，已建成运营亚马逊等8个数据中心产业园和全国首批“万卡+”智算基地。截至目前，安装标准机架13.8万架、算力卡11.4万张，算力规模达6.9万P，算力投资、标准机架、高端算卡、算力规模实现了一年“四个翻番”，城市算力分指数位居全国第四。

一是以系统规划为引领，推动集约集聚发展。认真落实国家（中卫）数据中心集群建设任务，出台《中卫市数字信息产业高质量发展实施方案》，编制产业发展规划、数据中心集群建设规划等，构建“一主四备”5个板块空间架构，通过集约化布局推动规模化发展。二是以重大项目为支撑，实现规模快速跃升。以“四千精神”抓招商、落项目，引进中金、中联等人工智能IDC服务商TOP10企业4家，落地腾讯、阿里、百度等互联网应用头部企业6家，落户人社部、海关总署等国家部委数据中心5个。今年新建续建数字产业项目17个，1-5月，数字信息产业投资增长超过50％，新增标准机架1.7万架、算力卡2.6万张、算力2.5万P；电信业务总量增长46.8%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长20.1%。三是以算电协同为驱动，夯实发展核心优势。以创建全国算电协同示范中心为统领，首创“新能源+模拟电网+数据中心”绿电市场化供应模式。数据中心一期2GW绿电园区项目有序建设，二期3.6GW绿电园区规划建设已启动，建成后可保障超70亿千瓦时绿电需求、PUE控制在1.2以内、绿电占比达到80％。四是以链条延伸为抓手，培植产业新生态。积极构建“算力供给+应用开发+产业孵化”全链条生态，智谱、金山等13个大模型训练推理类业务高质量运行。九川高端服务器生产基地落地建设。西云算力丹摩智算平台建成投用，已有17万活跃开发者，营业收入增长25倍。实施数实融合项目50个，分布于工业、农业、服务业等各个领域。五是以优质服务为保障，赋能发展提速增效。高质高效推进大数据项目全流程服务“一件事”，全力做好项目用地、用电等要素保障。中金、中联等数据产业园项目从签约到开工不到100天，百度智算中心从土建到交付使用仅用时8个月，把不可能变为可能、把可能变成现实。

下一步，中卫市将围绕自治区数字经济“1235577”发展思路，以打造“中国绿色算力之都”为目标，奋力打好数字经济深度融合攻坚战，全力实施基础设施提升、算力供给倍增、数实融合赋能、全产业链联动发展、安全保障升级五大行动，建设国家重要的算力保障基地、人工智能应用基地、战略数据灾备基地和算力调度交易中心，努力把数字信息产业培育成第一增长极。力争到今年年底，标准机架达到30万架、算力规模达到25万P左右，到2027年，标准机架达到69万架、算力规模达到72万P，数字信息产业规模达到500亿元。

田瑾：

现场提问就到这里。今天的这场发布会，几位发言人既有政策层面的发布，也有城市的实践。同时，各位新闻发言人也为我们带来了很多可供参考的报道的案例，请大家围绕着“1235577”的发展思路，一方面宣传好我们的产业发展现状，另一方面也报道好我们的营商环境优势，自治区政府新闻办和有关部门愿意为大家的采访提供便利。今天的新闻发布会到此结束，谢谢几位发言人，也再次感谢各位记者朋友！再见！