马英俊:

各位记者朋友们，大家下午好!欢迎参加自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部召开的第五场新闻发布会。这次发布会的主题是做好金融系统疫情防控工作，支持复工复产和地方经济发展。
　　首先，我简要通报一下我区疫情情况。按照党中央的部署要求，在自治区党委的坚强领导和自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部的统筹组织下，全区上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，疫情防控总体战阻击战已经发生了积极变化，取得了可喜的成绩。截至2月21日24时，全区现有在院治疗病例23例，累计治愈出院病例48例，累计报告确诊病例71例，现有疑似病例11例，疫情整体可防可控。
　　昨天，中央政治局召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。会议强调，全国疫情发展拐点尚未到来，湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂。各级党委和政府要贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，毫不放松抓好疫情防控工作，及时完善防控策略和措施，不断巩固成果、扩大战果，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。会议指出，要针对不同区域情况，落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控策略。要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产。稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。
　　2月20日，自治区党委常委会召开扩大会议，陈润儿书记在会议上指出，要科学判断当前疫情形势，既不能感到悲观，坚定必胜的信心，也不能盲目乐观，保持清醒的头脑，看到我区区域经济联系比较紧密、社会管理基础相对薄弱，疫情反弹风险不容忽视，做好疫情防控工作的任务依然十分艰巨。要分类精准抓好疫情防控，按照突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策的要求，科学制定防控措施，增强防控的精准度和针对性。陈润儿书记同时指出，要聚焦全面建成小康社会目标任务，迎难而上、攻坚克难，负重拼搏、锐意进取，精心组织抓好改革发展稳定各项工作，决不能因为疫情影响全面建成小康社会的成色，影响全年经济社会发展目标的实现。昨天，咸辉主席主持召开自治区疫情防控指挥部会商会，重点研究了患者救治、分区分级防控等问题。
　　按照中央和自治区的要求，各地各部门坚持“两手抓”，把持续抓好疫情防控作为前提条件，把保持经济平稳运行作为重要保证，努力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。上次新闻发布会时，一些记者朋友很关心我区采取哪些具体措施推动企业复工复产。今天，我们专门邀请自治区地方金融监管局党组书记、局长吴琼同志，中国人民银行银川中心支行党委书记、行长高波同志，宁夏银保监局党委书记、局长黄世安同志，宁夏证监局党委书记、局长马炜同志，向大家介绍金融系统开展疫情防控的情况和帮助企业渡过难关的措施。
　　先请吴琼同志介绍有关情况。

吴琼：

各位记者朋友们，大家下午好！新冠肺炎疫情发生以来，宁夏金融系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，“第一时间”扛实防控疫情和支持复工复产的政治责任，主动融入防控疫情工作大局，充分发挥金融服务和保障实体经济发展的职能作用，助力疫情防控阻击战，作出了应有的努力。对此，各位媒体朋友密切关注、大力支持，多方位、多角度给予了宣传报道。借此机会，我代表宁夏金融系统表示衷心的感谢！
　　疫情就是命令，防控就是责任。疫情发生伊始，宁夏金融系统就对做好新冠肺炎疫情防控工作进行了精心部署，引导金融机构加强春节期间正常营业网点的实施全面消毒、100%体温检测等措施，充分运用手机APP等线上服务“不见面”办理业务，避免人员聚集，严密防范疫情传播扩散；引导金融机构优化疫情防控期间金融服务工作，开辟快速审批通道、给予利率优惠，倾力支持疫情防控物资生产、销售、运输等企业开足马力扩大生产，先后为重点企业提供信贷支持2.57亿元；引导金融机构履行社会责任，先后为湖北等地捐款捐物，为医护人员、公安干警、社区等疫情防控一线人员捐赠保险保额591.4亿元；引导金融机构加强员工疫情防护管控，严格实行“日报告”“零报告”制度，问询员工健康状况5.6万余人次。
　　服务实体经济是金融的天职。宁夏金融系统始终坚持“两手抓、两不误”，及时根据防控疫情工作态势，不断调整服务方向和措施。节后，我们立即着手谋划金融支持企业加强疫情防控和复工复产政策措施，并付诸实施。最近一段时间，密集出台了应对疫情影响促进中小微企业健康发展、加强支持复工复产金融服务保障等政策性文件，着力解决融资难、融资贵问题，以期用金融政策支持企业提振信心、恢复生产、创造财富、促进发展。
　　主要政策措施有四个方面:
　　一是稳定信贷供给。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游、制造业等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得抽贷、断贷、压贷，通过增加信用贷款和中长期贷款等方式，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。
　　二是降低融资成本。对受疫情影响造成资金困难的中小微企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。对涉及疫情防控物资和生活物资生产、销售、运输等相关企业的紧急融资需求，政府性融资担保再担保机构简化担保流程、降低担保费率到1%以内，取消反担保要求。
　　三是减轻还款压力。对受疫情影响到期还款困难的企业，通过展期、续贷等方式予以支持。对使用自治区政策性转贷资金转贷过桥的企业，减半收取转贷资金使用费。
　　四是贷款贴息支持。加大贷款贴息和担保支持，对经主管部门推荐纳入银行机构重点信贷支持范围的制造业中小微企业，自治区按银行贷款超过基准利率20%以内的部分给予贴息。政府性融资担保和再担保机构对于因疫情影响暂无法及时足额缴纳担保费用的中小微企业，可给予3个月宽限期。对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，财政部门按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，由各市、县（区）财政部门继续给予贴息支持。
　　宁夏加快高质量发展的春天已来临。我们坚信，有党中央、国务院和自治区党委、政府的坚强领导，有宁夏人民的守望相助、同舟共济，打赢疫情防控阻击战指日可待，宁夏的明天会更加美好！
　　谢谢大家！

马英俊：

下面，进行记者提问。
　　请大家结合今天发布会的主题和各位发布人从事的工作提问，提问前请先通报所在的新闻机构，并说明向哪位发言人提问。

金融时报记者：

近期，我们看到人民银行宣布提供3000亿元的专项再贷款资金，定向支持疫情防控重点企业，请问高行长，专项再贷款资金在宁夏的运用情况如何，具体怎么操作和管理？

高波：

感谢你对人民银行工作的关注。为支持打赢疫情防控阻击战，经国务院批准，人民银行设立3000亿元专项再贷款，向金融机构提供低成本资金，支持金融机构向重点医用物品和重点生活物资的重点企业提供优惠利率贷款。专项再贷款资金投向实行重点企业名单制管理，由发改委和工信部确定重点企业名单。发放模式采用“先贷后借”的报销制，金融机构先发放，后向人民银行申领再贷款支持。
　　政策出台后，人民银行银川中心支行快速响应、积极行动，推动专项再贷款政策在宁夏落地见效，主要采取了四项措施：一是“扩面”，在获取全国性疫情防控重点企业名单后，及时向金融机构推送和宣传，督促做好金融支持。宁夏纳入全国性疫情防控重点企业名单数量，已经由最初的1家增加到目前的12家 。二是“增量”，主动协调相关部门了解名单企业基本信息，指导金融机构建立银企对接机制，积极主动地满足疫情防控融资需求。自1月31日政策出台到2月20日，宁夏共有6家金融机构利用人民银行专项再贷款，累计向名单内企业发放优惠利率贷款2.28亿元，其中信用贷款占比81.1%。三是“降本”，专项再贷款是一项特殊的政策安排，旨在降低企业融资成本。目前宁夏金融机构对重点企业发放的贷款，加权平均利率仅为2.64%，加上中央财政贴息，企业实际负担成本更低。四是“提效”，指导金融机构开辟信贷审批绿色通道，特事特办，快速投放，人民银行也全流程监督贷款发放情况，确保优惠利率贷款全部用于疫情防控一线企业。谢谢！

中国企业报记者：

金融业在疫情防控当中起着很重要的作用。我想问一下银保监局黄世安局长，作为金融监管部门，对于应对疫情，支持企业复工复产，为受疫情影响企业纾困，有哪些政策措施？

黄世安：

感谢这位记者朋友的提问。疫情发生以来，银保监会陆续出台了多项针对性金融服务措施，宁夏银保监局结合我区实际，印发了《关于进一步做好新冠肺炎疫情期间金融服务工作的通知》，从融资纾困、减费让利、保险保障等方面支持企业复工复产，主要有以下几个方面的工作措施。一是主动对接，做好防疫用品重点生产企业融资支持工作。指导银行机构主动对接自治区重要医用物资及重要生产物资企业，加大信贷支持力度。指导保险机构为防疫重点物资生产企业定制专属保险服务，保障企业生产安全和员工健康安全。疫情发生以来，7家银行对10家疫情防控重点保障企业新增贷款25727.6万元，相关企业贷款利率全部下浮，最低降至2%。如农发行宁夏分行快速审批投放应急贷款8000万元，其中5000万元支持自治区第四人民医院传染病防治综合楼应急改造项目。二是稳定信贷，精准帮扶，全力支持受疫情影响企业复工复产。针对受疫情影响企业，要求银行机构做好存量授信客户排查，分类制定实施差异化帮扶方案。对受疫情影响较大的制造业、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保企业存量授信融资稳定。对受疫情影响严重、到期还款困难的企业，及时给予展期或续贷。对受疫情影响资金需求扩大的存量小微企业，符合条件的要主动增加授信额度，不强制要求额外提供新资料，不强制要求新增增信措施。对受疫情影响延迟开工、生产的自治区重大基础设施、项目、企业的资金需求，要跨前一步配置各类金融资源，主动加强对接，全力支持企业及时复工、复产。三是减费让利，加大对受困企业的扶持力度。指导机构用好用足各项优惠政策，进一步降低受疫情影响较大困难企业的贷款利率水平，通过实行内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式，力争普惠型小微企业贷款综合融资成本较上年降低0.5个百分点。针对受疫情冲击较大的旅游行业，指导保险机构为辖内所有投保旅责险项目的旅行社减免保费和扩展保险责任。截止目前，共减免保费30.66万元，扩展保额100万元。四是积极做好春耕春种金融支持。针对农村地区疫情防控特点，指导机构积极通过线上线下多种方式满足农村地区基础金融服务需求，单列春耕支农专项信贷资金，鼓励地方法人机构建立农产品应急生产资金需求快速响应机制，支持疫情期间农产品保供稳价；持续推进农业保险提标、扩面、增品，支持地方特色优势农产品保险发展，稳定农业种养殖户和农民生产经营预期。如黄河农商行全力备战春耕，专设春耕支农信贷资金100亿元。目前,已投入各类涉农贷款12.27亿元，支持贫困户、小农户及涉农企业和农民专业合作社1.84万户。

人民日报记者：

我们知道，民营和中小微企业普遍反映融资难。请问吴琼局长，民营和中小微企业应对疫情及今后发展主要有哪些融资需求？自治区地方金融监管局制定了哪些措施？ 

吴琼：

受此次疫情影响，民营和中小微企业势必受到新的冲击，面临新的挑战。为这些企业保障融资需求攻坚克难，是我们金融系统当前的重点工作。近期，我局联合宁夏股交中心（四板市场，有典型性）开展了民营和中小微企业复工复产、融资需求问卷调研。从参与的316家企业调查情况来看，样本分布能代表我区的实际，用4、5、6、7概况说明：近4成企业希望对现有贷款进行展期，5成企业可能无法及时偿还银行贷款等债务资金链断风险，近6成企业希望获得中长期贷款，7成企业还没有复工。
　　对此，我局坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，一方面，我们抓普惠金融服务：紧扣全区全年新增贷款600亿元目标，给各行分解信贷增长指标，认真落实近期出台的支持企业复工复产的金融支持政策，充分发挥自治区“金融+”联席会议平台作用，满足企业资金需求。另一方面，我们抓精准帮扶：“一企一策”建立重点企业帮扶机制，对全区贷款余额在3亿元以上的67家民营企业，实行局领导班子成员分片包抓、处级干部联络协调的“一企一策”精准帮扶，每周沟通一次，当前28%的企业反馈资金困难。近期，我们已协调中国建设银行总行、工商银行总行、中国银行青岛分行、甘肃银行等机构，为天元锰业集团公司转贷55.2亿元、延期支付利息14.2亿元。协调农业银行撤销了对大石头煤业公司8600万元的诉讼。正在协调邮储银行晟晏集团公司2亿元流动资金续贷困难。通知市、县（区）金融局建立中小微企业融资需求台账，整合辖区内金融机构力量，集中实施帮扶。提供中长期信贷支持，通过贷款展期、贷款利率调整、减免罚息、征信保护等帮扶措施。第三方面，我们抓督促检查，使用这些惠企惠民的好政策能够及时落地，帮助企业渡过难关。谢谢！

中国新闻社记者：

目前，老百姓对疫情传播潜在途径非常担心，比如日常使用的现金是不是安全。请问高行长，人民银行在这方面采取了哪些措施？

高波：

你提的这个问题，老百姓确实非常关注，我们也高度重视。针对疫情防控期间现金使用需要和特点，我们既要保证现金供应充足，又要保证现金使用安全。一方面，严格落实“收支两条线”。人民银行对外投放的现金全部为原封新券，也就是没有用过的“新钱”，并要求商业银行对外支出的现金以原封新券为主；商业银行对回收的现金要用紫外线、高温烘干等方式消毒70分钟以上，再集中交回人民银行，待疫情结束后再统一处置，确保老百姓用的是“干净钱”。春节以来人民银行共投放原封新券3.04亿元，累计回笼现金6.80亿元。同时对部分小额现金支付需求，鼓励老百姓通过条码支付、刷卡支付等非接触式方式进行支付，尽最大可能阻断疫情传播风险。另一方面，加大现金供应保障。疫情发生后，我们要求各商业银行对疫情物资采购相关单位的大额现金需求，特事特办，及时满足；对医院、商超、加油站等民生服务单位，做好上门收款服务；对ATM机等自助设备加强运维保障和现金补充，确保自助取现服务不中断。谢谢！

新华社记者：

我们知道，媒体对保险行业捐赠保险进行了较多报道，请问我区保险行业应对疫情采取了哪些主要举措？

黄世安：

感谢这位记者朋友的提问。在疫情防控工作中，宁夏银保监局指导保险机构把疫情防控工作作为当前最重要的工作。保险机构积极担当，用于作为，着力提升保险服务水平，为打赢疫情防控阻击战贡献保险力量。一是特事特办，优化现有产品理赔标准，适当扩展理赔责任。针对新型冠状病毒感染肺炎客户，目前，有19家 保险公司就174项保险产品扩展理赔责任，并在疾病险、医疗险等多类产品中取消观察期、免赔额、定点医院限制、诊疗项目和自费用药限制。二是好事办好，为防疫一线工作人员和社会群众免费提供保险保障。9家 保险公司为疾控中心、医院医护人员、物流、社区等10.87万人次疫情防控一线工作人员免费提供新冠肺炎的风险保障，累计风险保额131.68亿元；3家 保险公司为22万人次社会群众赠送扩展新冠肺炎责任的保险，累计风险保额591.36亿元。三是急事急办，做好疫情期间保险服务工作。各保险机构开通绿色理赔通道，简化理赔流程，对受疫情影响出险的客户优先处理。同时，一些保险机构借助互联网平台创新了不少服务方式，全方位满足社会群众保险服务需求。

证券日报记者：

目前宁夏的上市公司、新三板挂牌公司目前复工复产情况如何？运行情况如何？A股市场宁夏证券市场交易是否通畅？宁夏证监局在抗击新冠肺炎疫情，以及在促进宁夏资本市场复工复产方面做了哪些努力？

马炜：

我区上市公司、新三板挂牌公司在做好自身疫情防控的前提下，积极有序复工复产。截至2月21日，我区14家上市公司中有93%的公司已复工，其中全面复工的公司占57%，部分复工的公司占36%。我区54家新三板挂牌公司中有94%的公司已复工，其中全面复工的公司占46%，部分复工的公司占48%。
　　从运行情况看，A股市场经受住了疫情冲击的严峻考验，2月3日开市以来，目前市场已经基本回归常态化运行。2月21日宁夏上市公司总市值较2月3日（开市首日）的总市值上升了10%。
　　疫情发生以来，我局严格落实中央、自治区和证监会有关要求，督促辖区证券期货经营机构在2月3日开市之前，就做好了疫情防控期间交易服务的各项准备工作，特别是交易结算系统安全稳定运行准备、经营场所防疫物资准备、与投资者提前沟通等，开市后所有进入现场的人员必须测量体温、佩戴口罩，营业场所每日定时清洁消毒。同时，积极引导投资者通过网络终端、手机APP等非现场方式进行证券交易，极少数客户确有需要在现场办理业务的，按照预约分期分批安排临柜办理。
　　广大投资者积极支持和配合疫情防控措施，大多数营业部实现了现场客户人数为0，大幅降低了传染风险。开市以来，投资者交易顺畅，辖区证券行业从业人员未发生新冠肺炎感染案例，证券期货经营场所的防疫安全得到有效保障。
　　这里我再补充一点。疫情发生后，宁夏上市公司、新三板挂牌公司积极履行社会责任，为抗击疫情捐款捐物。比如宝丰能源捐赠9700件医用防护服、780个医用护目罩、10.3万只医用口罩，捐款2400万元；青龙管业捐款610万元；英力特捐助20吨消毒液原液。据不完全统计，截至2月21日，我区共有19家公司累计捐款3697.2万元，捐赠防疫物资折合金额1391.43万元。

经济日报记者：

人民银行承担着大量的金融管理与基础服务工作，请问高行长，新冠肺炎疫情发生以来，为确保金融服务顺畅，支持疫情防控工作，人民银行银川中心支行主要采取了哪些措施？下一步还有哪些安排？

高波：

谢谢你的提问。新冠肺炎疫情发生以来，人民银行银川中心支行坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，迅速行动。1月25日，我们紧急启动应急预案，开通国库、支付、外汇等业务办理绿色通道，确保金融服务畅通。2月2日，我们向各金融机构、人民银行分支机构下发了《关于做好当前金融服务工作 全力支持打赢疫情防控阻击战的通知》，全力以赴做好金融支持疫情防控各项工作。采取的措施概括起来主要有以下几个方面：一是加强对疫情防控的信贷支持，要求银行主动对接医药产品和民生物资的生产制造、流通等企业，安排专项信贷额度，简化流程、快审快批、尽快发放，支持相关企业尽快复产复工，缓解物资紧张局面。二是开通绿色支付通道，放开小额支付系统业务限额，延长大额支付系统、中央银行会计核算数据集中系统运行时间，春节以来累计办理大小额支付结算业务246万笔，金额5604亿元，有效满足了疫情防控资金汇划和老百姓日常支付需求。三是开辟国库资金拨付绿色通道,春节以来我区各级国库累计拨付疫情防控资金478笔、7亿多元，确保了疫情防控资金拨付及时、安全、准确。四是加大现金管理，本着特事特办的原则，及时满足防疫物资生产、采购及相关单位大额现金需求，严格落实“收支两条线”，充分保障现金供应充足和使用安全。五是建立外汇政策绿色通道，指导我区银行为企业快速办理7笔防疫物资进口对外付款业务，累积金额83万美元，为企业进口疫情防控物资提供了极大便利。六是积极引导群众更多采取非现场方式，办理征信和账户查询等业务，现场查询也全力做好引导、消毒和防护工作，春节以来全区人民银行累计办理现场征信查询业务1556笔，疫情防控期间必要的基础金融服务从没中断。七是要求各银行机构尽量采取互联网、手机银行等非现场方式办理业务，减少人员聚集，同时加强对营业场所和机具的安全防护，有效阻断病毒传播风险。
　　下一步，我们将按照党中央统一部署和自治区党委政府及人民银行总行工作安排，全力做好疫情防控和复工复产的金融服务保障。首先，把人民银行等五部委2月1日联合出台的30条措施落实好，用足用好专项再贷款、支小支农再贷款、再贴现等政策工具，支持有条件的企业尽快复工复产，加大对小微企业民营企业等薄弱环节的信贷支持力度。其次，进一步做好支付清算、国库资金调拨、流通中现金管理、防疫物资进口用汇、学生留学购汇、网上征信查询等基础金融服务保障，不断提高业务办理的便利性。再次，深入分析研判疫情对我区经济金融运行产生的影响，执行好灵活适度的稳健货币政策，引导金融机构加大信贷投入，切实做好“六稳”工作，为确保我区与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，创造良好的货币金融条件。谢谢！

宁夏广播电视台经济广播记者：

小贷、担保、融资租赁等地方金融机构也是全区金融体系的重要组成部分，请问作为地方金融监管部门是否制定了相关措施支持企业战胜疫情？

吴琼：

充分发挥小贷、担保、融资租赁等地方金融机构的作用，助力疫情防控和全区经济社会发展，是我局的重点工作之一。最近，按照党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，在宁夏日报发布了《关于小贷、担保、租赁、典当等地方金融机构在新冠肺炎疫情防控期间强化服务的通告》，进一步明确了小贷等地方金融机构支持复工复产和优化服务的政策：
　　一是鼓励和支持小贷公司对疫情期内到期还款困难的客户，可予以设置宽限期、减免违约金。
　　二是鼓励和支持融资担保公司对受疫情影响较大的在保企业，积极协调银行做好续保、续贷工作，可给予3个月担保费宽限期。
　　三是鼓励和支持融资租赁企业通过直租、售后回租等方式，助力企业复产复工。
　　四是鼓励和支持典当行对受疫情影响较大的中小微企业，下调典当月综合费率20%，主动承担押品评估、抵质押登记、公证服务所产生的费用。
　　五是鼓励和支持宁夏股权托管交易中心对从事疫情防控重点物资生产、运输的企业，以及在抗击疫情中捐款捐物、物资驰援、担负重要防疫防控任务、技术支持等做出突出贡献的企业，免收挂牌相关股权托管服务费用，并对上述企业发行债券、登记托管等业务开辟绿色通道，简化业务流程。
　　谢谢！

马英俊:

现场提问就到这里，大家如果还有问题，发布会后可找我们的工作人员，协调联系采访。今天的发布会到此结束。
　　谢谢各位发言人，谢谢记者朋友们！