田瑾:

欢迎参加自治区政府新闻办举行的“银川都市圈建设推进情况”新闻发布会。我是自治区党委宣传部外宣处田瑾。
　　以首府银川为核心，推进银川都市圈建设，是顺应新时代城市发展要求的必然选择，是增强宁夏竞争力的重大举措。为向社会各界介绍银川都市圈建设推进情况，进一步扩大银川都市圈影响力，今天我们邀请到有关地市、单位的负责人向大家介绍情况，并回答各位记者朋友关心的问题。
　　首先我向大家介绍出席今天发布会的各位领导，在主席台就坐的几位分别是：自治区发展改革委副主任冀晓翀、工业和信息化厅副巡视员尹君、交通运输厅副厅长金花、水利厅总工程师王新军、银川市副市长雍辉，此外，我们还邀请到自治区教育厅，科技厅，财政厅，人社厅，生态环境厅，农业农村厅，商务厅，文旅厅，卫生健康委，广电局，石嘴山市、吴忠市等相关工作负责人，等一会儿大家有相关问题也可以向他们发问。首先，请自治区发展改革委副主任冀晓翀为大家介绍银川都市圈建设推进总体情况。

冀晓翀：

各位记者朋友：
　　下午好！首先感谢大家长期以来对自治区发展改革委工作的关心支持。推进银川都市圈建设，是自治区第十二次党代会做出的重大部署，也是发挥城市化牵引带动作用的重大举措。自治区党委、政府多次召开会议推动落实相关工作，各有关市县和部门紧紧围绕年度工作计划，扎实推进重点项目和重点工作。经过近两年的努力，在基础设施、产业发展、生态环境、公共服务等方面取得了积极成效。下面，我就推进银川都市圈建设相关情况作简要介绍：
　　一、加快完善基础设施网络。一是畅通都市圈公路网。石银高速石嘴山至平罗联络线、银昆高速河东机场段改线、叶盛黄河公路大桥建成通车。典农河至沙湖旅游公路、国道344线吴忠至灵武段正在分别加快路面铺设和关键卡点拆迁工作，预计10月底建成通车。二是公共交通同城化实现突破。银川市、吴忠市城市公交一卡通数据平台上线运营，两市累计发出互联互通卡3.58万张。开通试运营大武口区至平罗县、利通区至青铜峡市2条城际公交。三是统筹建设城乡供水工程。为构建都市圈骨干供水“主动脉”、保障都市圈供水安全，全面开工建设西线供水工程，西夏水库、输水管道、取水泵站等有序推进，西干渠扩整4座泵站建成投运，项目已完成投资12.2亿元，占年度计划的48.8%。
　　二、协同推进产业融合。一是组建新材料、先进装备制造、化工3个重点产业联盟，推选中色（宁夏）东方、宁夏机械工程学会、国能宁煤集团分别担任理事长单位，积极开展联合技术创新和强化产业链配套工作。三市一地集中有限资源，支持打造现代煤化工、现代纺织、先进装备制造、新材料、葡萄酒五大产业集群，加快推进共享装备、恒利新材料、泰和芳纶等重点产业项目建设。二是完善物流体系建设，银川国际公铁物流港主体完工，正在推进附属设施施工；石嘴山保税物流中心（B型）封关运营，已开展钽铌矿、锰矿石、木材等保税业务。推进银川市供应链创新与应用试点城市建设，培育新百连超、新百物流等商贸流通供应链示范企业，增强供应链协同和整合能力。三是推进旅游核心区建设。整合都市圈文化旅游资源，实施游览步道、观景栈道、便民设施等项目，加快西夏陵、贺东葡萄小镇、黄河大峡谷等景点改造。依托机场枢纽、客运车站、城市候机楼等重要交通枢纽，完善都市圈旅游集散体系。
　　三、强化生态环境共治。加快构筑都市圈生态屏障，有序推进大气、水体、土壤污染联防联治。一是强化工业源、移动源和生活源排放污染治理，严格控制重点污染物排放总量和强度，上半年银川都市圈范围内空气质量实现较大幅度改善，其中，银川市改善最为明显，空气质量优良天数比例达到87.8%，同比提升25个百分点。二是建立跨行政区域水质断面交接机制，初步建成覆盖都市圈的水质断面监测点位，建成6个水质自动监测站，66个考核断面基本实现采测分离，水质优良比例（Ⅲ类或好于Ⅲ类水质）为73.3%。三是加快都市圈重点行业企业用地土壤污染状况调查，调查企业697家，占任务数93.3%。宁东基地组建都市圈工业固废综合利用联盟，开展固废综合利用研究与产业化推广。
　　四、持续扩大民生共享。一是推进智慧城市建设。加快推进都市圈电子政务互联互通，自治区本级、市县事项网上可办率分别达到90%、80%。都市圈APP“i银川”正式上线，网内可直接办理事项50项、在线预约事项500项、在线查询1100项。二是推进形成教育一体化。开通教育云智慧校园381所，建设名师网络工作室254个。启动都市圈优质学校与乡村薄弱学校结对，利用在线互动课堂，开展跨县（区）、跨学校“1拖2”互动教学活动，推动优质教育资源普惠共享。三是推进医疗卫生资源共享。加快实施“互联网+医疗健康”工程，筛选33家医疗机构和1家检验机构为第一批临床检验结果互认资格单位，基本建成覆盖都市圈的远程会诊、远程影像、远程心电等互联网+远程医疗应用中心，努力降低患者医药费用负担。
　　总体看，银川都市圈建设成效正在逐步显现，但还存在利益协调难度大、协同发展体制突破难等问题。下一步，自治区将加快《银川都市圈建设协同发展实施规划》编制报批工作，继续谋划实施一批跨区域、辐射带动能力强的重大项目，深入推进清理地方保护和行政壁垒，在都市圈率先优化营商环境，畅通各类资源要素循环，全面增强协作优势和综合实力，实现圈内圈外相互促进、联动发展，努力把银川都市圈打造成辐射带动全区高质量发展的强劲引擎。 
　　我就先介绍上述情况，谢谢大家！

田瑾：

谢谢冀晓翀副主任的介绍。下面请各位记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前，按照惯例请通报一下所在的媒体名称。

中国新闻社记者：

自治区交通运输厅如何推进银川都市圈交通一体化发展？

金花：

交通一体化是银川都市圈协同发展的骨骼系统，加快建设便捷高效的现代化交通体系，着力推动银川都市圈“三市一地”交通基础设施互联互通，是交通运输领域当前和今后一个时期的重点工作任务。
　　自治区第十二次党代会以来，银川都市圈高速铁路、高速公路、综合交通枢纽重大项目建设不断取得新突破，都市圈交通基础设施网络持续加快完善。
　　一是高速铁路项目推进捷报频传。银西高铁银吴段、吴忠至中卫城际铁路今年6月份已开展联调联试，我区正在加快迈向高铁时代，宁夏人实现“高铁梦”的日子越来越近了。银西高铁、中兰客专、包银高铁出省通道正在加快建设，这些项目的建成，将推动宁夏全面融入国家快速交通网。
　　二是高速公路互联互通水平持续提升。我们重点围绕银川河东机场枢纽进一步优化周边公路网络，完成银昆高速机场段7公里改线工程，实现高速公路与普通公路共同接入机场内部道路。重点推进南北大通道改造提升，建成石嘴山至平罗高速公路20公里，实现乌玛高速与京藏高速互联互通；加快推进京藏高速石嘴山（蒙宁界）至中宁段284公里改扩建工程，在去年贯通望远至金积段50公里八车道的基础上，今年将实现平罗至四十里店单幅四车道和其余路段整幅八车道、六车道贯通。通过不懈努力，银川都市圈已建成“三纵三横一环”的高速公路网络和“三市一地”1小时互联互通的高速大环线。
　　三是普通干线公路网络加快完善。继续实施都市圈普通国省干线升级改造，2018年建成六车道叶盛黄河公路大桥，2019年将建成石嘴山红崖子黄河公路大桥，国道110大武口至镇北堡段、国道344吴忠至灵武段等瓶颈路段加快升级改造。大力支持都市圈地方经济干线建设，近两年安排资金5.7亿元先后支持建设银川市贺兰山路东延伸道路提畅改造工程、典农河旅游风景路阅海至沙湖段、惠农区滨河大道延伸段等一批地方项目，提高区域公路网互联互通水平。
　　四是综合客运枢纽取得历史性突破。依托高铁建设，我厅积极争取交通运输部资金支持银川河东机场、银川火车站、吴忠等综合客运枢纽建设。银川国际航空港综合交通枢纽建成投运，成为我区第一个集航空、高铁、公路多种运输方式于一体的现代化综合客运枢纽。银川火车站综合客运枢纽、吴忠综合客运枢纽正在加快收尾工程和配套设施建设，争取尽快建成投入使用。
　　五是都市圈公共交通一体化发展稳步推进。目前，银川市、吴忠市公交一卡通系统已经完成升级改造，实现了全国联网对接和互联互通功能，其中，银川市已完成117条常规线路、1958辆公交车辆公交一卡通全覆盖，吴忠市已完成市区12条公交线路、152辆公交车的一卡通终端设备安装，占公交线路80%。石嘴山市公交一卡通互联互通项目正在加快进度，18条公交线路、230辆公交车公交一卡通设备安装和系统改造有望在8月底前全面完成，9月初可以实现银川、石嘴山、吴忠城区公交卡的互联互通。同时，我厅正在会同三市探索开展都市圈城际公交一体化试点工作，利通区至青铜峡、大武口至平罗班线车公交化改造已经完成并试运行，降低了群众出行成本，增强了城际公交联系。今年下半年，我们将进一步深入研究银川至宁东、大武口、吴忠以及吴忠至灵武等城际公交的实施方案，成熟后逐步推广，建立城际公交运营长效机制，确保开得通、留得住、可持续。

宁夏日报社记者：

在推动产业协同方面工信厅做了哪些工作？下一步如何推进？

尹君：

推动银川都市圈产业协同发展是解决我区区域发展不平衡、不协调问题的重要举措，也是推动我区工业高质量发展的重要举措。今年以来，按照自治区党委、政府关于推进银川都市圈建设工作统一部署，工信厅围绕推进产业协同主要开展了以下工作：
　　一是组织制定了《银川都市圈开发区产业指导目录（2019）》，进一步明确银川都市圈开发区发展方向和产业定位。目录立足现有优势产业、资源禀赋、环境容量，以产业对接合作为重点，进一步明确明确工业园区产业发展方向和产业定位，以期通过宏观引导，引导生产要素合理流动，减少同质化竞争，进一步强化银川都市圈开发区内产业分工协作和产业链配套，不断提升产业集聚水平和发展质量，推动形成布局合理、各具特色、错位发展、集聚效应显著的产业发展格局。目前，该指导目录已两次征求相关厅局、“三市一基地”意见建议，近期将上报自治区人民政府审定印发。
　　二是积极推进重点产业联盟的组建，促进产业内部分工协作。按照都市圈建设产业协同互促互补的总体要求，我们以产业联盟建设为抓手，积极促进产业全链拓展，加快延链、补链、强链，推动。围绕工业领域产业协同发展机制不全、跨区域协作难度大等突出问题，我厅会同相关厅局，组织对“三市一基地”开展了专题调研，并结合调研情况研究制定了《银川都市圈产业联盟组建实施方案》。经过近三个月的筹备，组织成立了银川都市圈新材料产业联盟、先进装备制造业产业联盟和化工产业联盟。各产业联盟主要由企业、科研机构、院校、行业协会组成，并成立了由院士、教授、专家组成的专家咨询委员会。通过联盟组建及有效运作，促进银川都市圈内各地区产业的协同发展、创新发展、合作发展，促进联盟成员之间的资源共享和互惠互利。
　　下一步一是尽快提请自治区印发《银川都市圈开发区产业发展指导目录》，充分发挥目录在产业互补协同发展引导作用。同时加强实施中的跟踪评估，根据发展实际及时调整优化；二是加强对都市圈产业联盟的指导与服务，协调解决产业联盟发展中的问题和困难，推动产业联盟强化相互合作机制，在推动项目合理布局，产业协同配套上下功夫，在促进创新资源的有效分工与衔接上下功夫。三是积极对接《银川都市圈产业协同发展规划》，完善规划内产业协同发展相关内容，避免产业重复布局和同质化发展，把产业协同发展的总体要求贯穿于重大工业项目的谋划、储备和推进之中。

光明日报社记者：

今年是银川都市圈建设的关键之年，银川市如何发挥中心城市引领作用加快都市圈建设？

雍辉：

银川都市圈建设是自治区党委、政府贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，从推动区域协调发展战略高度作出的重大决策部署。银川市作为自治区首府，承担着在银川都市圈建设上“走在前、作表率”的历史担当和光荣使命。银川市始终坚定中心城市的政治自觉，把握重大机遇，示范引领银川都市圈建设，带动“两市一地”高质量发展。
　　今年，银川市将从以下五个方面发挥中心城市引领作用：
　　一是以体制机制一体化引领都市圈协调发展方向。今年，银川市一如既往的带头统一思想、凝聚共识，消除“此消彼长”的思想顾虑和“一亩三分地”的思维定式，与吴忠、石嘴山、宁东建立联席会议机制，实现更大范围、更深层次的务实合作。下一步，银川市紧紧围绕自治区年度工作计划确定的重大工程、重大项目、重点工作，按照“优势互补、协同发展”的原则共同签署合作框架协议，推动都市圈建设取得实实在在进展。
　　二是以产业协同一体化激活都市圈创新发展动力。今年，银川市以“三区四园”为主战场，积极搭建跨区域产业合作平台。下一步，银川市将加快推动建设以龙头企业为主体，大学、科研机构等紧密协作的先进装备制造、新材料、大健康、现代纺织产业合作联盟。加强与“两市一地”在能源化工、装备制造、新材料、现代纺织等类同产业中的分工合作，打通“上下游”和左右关联产业接续渠道，形成区域内产业既合理分布又上下游联动的良好局面。
　　 三是以基础设施一体化夯实都市圈开放发展基础。围绕打造半小时交通圈，下一步，银川市将全面摸排都市圈内各类“断头路”和“瓶颈路”，加快打通“断头路”，提升都市圈路网联通程度。推进都市圈区域内城市公共交通一卡通数据平台融合建设。加快实施银川都市圈城乡西线供水工程，加快输气储气设施建设，推动都市圈天然气管网互联互通互保，提高都市圈天然气输气和应急供应保障能力。
　　四是以公共服务一体化提升都市圈共享发展水平。银川市将放大京银教育合作成效，北京师范大学银川学校（初中部）面向都市圈招生。下一步，银川市继续打造“互联网+教育”共同体，加强与吴忠市、石嘴山市、宁东基地教育交流合作，将“首都带首府”京银教育合作拓展到“两市一基地”。推进医疗集团、专科联盟等跨界医联体建设，加快都市圈重大公共卫生“一体化”建设，将京银医疗卫生合作优势资源延伸至都市圈。银川市将坚持以人民为中心，聚焦便民惠民，主动释放银川市在民生保障方面的优势资源，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　五是以生态治理一体化共筑都市圈绿色发展屏障。银川市将带头牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，共同守护好“父亲山”“母亲河”。下一步，银川市主动与石嘴山、吴忠市对接协作，全面打响新时代黄河保卫战，做好黄河河滩地收回及综合利用，规划建设河湖水系岸线、高速公路沿线多彩林带，串起沿黄生态经济带“翡翠项链”。并将探索建立跨区域生态环境保护协调机制，推进统一的环境质量监测网络建设，实现监测信息共享。

宁夏广播电视台记者：

自治区水利厅如何推进都市圈城乡供水互联互通？

王新军：

建设以银川为核心，辐射带动石嘴山、吴忠、宁东协同发展的银川都市圈，是自治区党委、政府部署的重大战略。为贯彻落实银川都市圈建设任务，水利厅针对银川都市圈范围内地下水源地超采严重，保护困难，水质水量不达标，水源保证差，难以满足经济社会高发展要求的实际问题，统一规划银川都市圈西线、东线、中线三大集中供水工程，构建骨干供水“主动脉”，打造高质量的“供水圈”，统筹解决都市圈生活生产生态用水，全面提高供水效率和效益，保障都市圈供水安全和生态安全。
　　银川都市圈城乡西线供水工程以黄河地表水为水源，补充和替换区域部分现有水源，保障项目区的城乡居民生活、规模化养殖和工业产业供水安全，改善和保护区域水生态环境。工程供水范围包括银川市金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县，石嘴山市大武口区，以及青铜峡市、银川市兴庆区、石嘴山市平罗县黄河以西部分，受益人口264.84万人。工程总体布局是新建水源泵站自黄河金沙湾左岸扬水至西夏渠，改造西夏渠输水至银川，后接支线管道供水至石嘴山市。工程新建黄河水源泵站，配套扬水压力管道5.3公里，改造西夏渠65.14公里，新建石嘴山支线输水管道73.3公里，配套相关建筑物。改造西夏水库，新建青铜峡、大武口调蓄水库。水源工程批复总投资46.4055亿元。目前，水源泵站、西夏渠和西夏水库改造、南部净水厂正按工期计划全面推进。水源工程累计完成投资12.2亿元。计划年内完成主体工程建设，银川受水区年底具备通水条件。
　　银川都市圈城乡东线供水工程供水范围包括吴忠市利通区、青铜峡市青铜峡镇和峡口镇以及灵武市。受益人口72.18万人。工程规划利用黄河青铜峡库区右岸东干渠取水，新建输水管线、泵站、调蓄水库，沉砂调蓄后净化处理后分别向各利通区和灵武市受水区供水。工程估算静态总投资16.56亿元。目前工程项目建议书已于5月31日经自治区发改委批复，可行性研究报告初稿已编制完成。水资源论证报告、环境影响评价报告等各项前期要件正在办理。计划11月底前开工建设。
　　银川都市圈城乡中线供水工程主要规划拆除合并银川都市圈黄河河东沿线分散小扬水泵站，整合集中建设大型水源工程，建成统一的输配水工程，再造新型现代化生态灌区，彻底解决银川市、石嘴山河东灌区农业灌溉用水和生态移民区生活生产供水问题。工程控制灌溉面积39.77万亩。年需水量约10922万立方米。工程由水源取水泵站、调蓄沉沙水库、供水管道三部分组成。工程估算总投资15.14亿元。目前，工程项目建议书已编制完成，正在编制可行性研究报告，计划年内完成前期工作，择机启动建设。
　　下一步，水利厅将深入贯彻自治区党委、政府战略部署，进一步凝聚合力，压实责任，狠抓落实，继续加快推进银川都市圈水利基础设施互联互通，圆满完成涉水任务，为银川都市圈建设提供高质量的水利支撑。

田瑾:

提问环节就到这儿，如果大家还有什么问题或者采访需求，会后可以和自治区发改委的同志联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！