自治区人力资源和社会保障厅日前出台《宁夏回族自治区政府补贴性职业技能培训管理办法》，进一步规范政府补贴性职业技能培训工作，为培训机构“立规矩”，为经办部门“明职责”，为培训监管“聚合力”，为技能培训“提质效”。

管理办法从培训机构征集与管理、补贴实施与补贴流程、培训监管、违规处理等方面作出“全流程”规定，通过“补贴清单”“非补贴清单”方式，首次明确可享受补贴培训和不可享受补贴培训的人员范围。对各类人员进行细化和规范，既是对推行终身职业技能培训制度的具体落实，也便于基层更好界定补贴培训人群范围，保障培训工作的指导性、规范性和可操作性。

管理办法对自治区本级、地市、县（区）人社部门在职业技能培训中承担的职责任务进一步明确划分，自治区人社厅负责全区补贴培训的统筹协调和综合管理，制定相应培训政策；各市、县（区）人社部门负责培训的具体组织实施和日常监管服务。

按照“管培训必须管机构”原则，管理办法对承担政府补贴性职业技能培训的定点培训机构征集条件、资格审核、动态管理、协议管理等情形进一步明确。具备资质和培训条件的培训机构可以承担政府补贴性培训任务，存在“负面清单”情形的培训机构，市、县（区）人社部门可解除协议。对违反补贴培训的培训机构，将根据具体事实、性质和情节采取约谈机构负责人、下达整改函、情况通报、解除协议、将问题线索移送有关部门处理；对各级人社部门在培训监管工作中存在履行职责不到位的，自治区人社厅将视情节进行约谈、通报。

管理办法明确市、县（区）人社部门应与承接任务的培训机构签订《承接政府补贴职业培训项目协议书》，以协议方式约束培训机构与监管部门行为。企业职工培训应坚持产业导向，突出高技能人才和急需紧缺人才培训；就业重点群体人员应坚持就业导向，强化就业技能和实际操作技能培训；创业培训应坚持创新导向，组织准备创业和创业初期人员创业意识、创办企业等培训。重点群体培训应提高上岗率，企业职工培训应提高稳岗率，创业培训应提高创业率，切实增强培训的针对性和实效性。

据悉，我区职业技能培训政策措施逐步完善，培训规模不断扩大，特别是2019年职业技能提升行动实施以来，大规模开展职业技能培训，年均培训人数超过10万人次。

管理办法自2023年6月1日起施行。（记者 马照刚）