近两年，财政减收增支因素多，支出压力较大。由于中央财政收入逐年下滑，对我区的转移支付增长有限（2018年5.3%，2019年3.3%）。因此，全区财政支出始终坚持“有保有压、以收定支”的原则，持续压减一般性支出，统筹用于重点和刚性支出。

提前谋划，将压减要求贯穿预算编制始终。在启动预算编制工作时，将中央关于过紧日子要求全面贯彻其中。一是在编制预算的通知文件中明确要求，2019年一般性支出压减10%，2020年在此基础上再压减5%以上，“三公”经费压减3%以上；二是结合中央部门预算编制有关精神，要求自治区本级部门（单位）除国防外交、教育科技、债务付息、粮棉油储备等据实结算支出外，其他项目按10%的幅度压减。

有保有压，坚决落实中央和自治区党委决策部署。一是做好基本支出和事业运转、基本民生、限额内债务付息支出应保尽保工作，确保刚性支出“零缺口”；二是统筹一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、债券资金、结余结转资金，集中各类资金来源，全力保障自治区重点工作；三是全面清理既有项目和延续项目，2020年自治区本级对部门报送的1580个项目进行全面审核，清理压减一次性项目、到期项目、错茬延后项目108个，清理腾出资金11.2亿元，主要用于保障新增项目和重点项目资金需求。

开拓创新，扎实推进预算制度改革。一是积极推行“零基预算”。全面审核项目立项依据、计算标准、覆盖范围、财政事权与支出责任匹配，从严从紧控制项目立项及延续性项目变化情况，推进项目全生命周期管理；二是创新编制方式。探索实行控部门规模、控项目数量的“双控”模式，倒逼部门细化项目标准，强化项目储备和绩效评价结果应用，显著提高预算编制的质量水平；三是推进项目支出标准建设。预算编制中按照“无标准不预算”原则，推动部门细化完善项目支出标准，对于成熟的项目支出标准以共同行文方式固定为财政支出标准，对据实结算项目采取成本核算法，促进项目预算编制方法数据化、流程化管理；四是强化“四个挂钩”预算压减机制。与预算编报“精准度”和契合度挂钩，与预算执行进度挂钩，与结余结转规模挂钩，与部门整体支出、项目支出绩效评价和部门绩效管理工作考核结果挂钩，强化预算压减硬约束；五是按照中央和自治区有关文件精神要求，结合疫情防控情况，切实落实压缩一般性支出，切实保障重点支出，提高资金使用效益。