一是强化顶层设计，“画”出改革蓝图。制定银川市优化营商环境2019-2020行动计划和十大专项行动方案，扎实推进优化营商环境首府责任、首府标准、首府效率、首府信用、首府担当五大表率工程，明确23个具体指标、150项工作任务，在营造亲商富商的政策环境、透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、合作共赢的城市环境、尊商安商的人文环境上重点发力，着力补硬件强短板。

二是持续简政放权，“放”出市场活力。大力实施“综合受理、清单管理、容缺办理、精益服务、集成审批”综合改革，在全国率先出台《银川市社会投资类建设项目审批容缺承诺制实施意见》,对企业投资项目核准、建筑工程许可等17个审批事项、59份材料实行承诺即可容缺办理。对标国际国内营商环境指标体系，全面优化办事流程、环节和便利度。开办企业方面，将7个环节压缩为一个环节，0.5个工作日即可完成企业开办，成为全国企业开办最便捷的城市；办理建筑施工许可方面，实施建设项目全链条并联审批，大力推行“标准化、透明化、融合化”和“多窗合一、多网合一、多审合一、多评合一、多验合一”的“三化五合一”审批模式，一般社会投资项目报批控制在30个工作日以内；获得电力方面，推行“零上门、零审批、零投资”和“省时、省力、省钱”的“三零三省”服务；用水报装方面，推行全程网报，实现无外线工程2天完成，有外线工程15天完成；扩大政务服务24小时自助终端机覆盖面，推出“银E通”手机APP,490项事项可手机预约、1132项事项可在线查询、90余项便民利企事项实现“指尖办”“移动办”“就近办”。一系列改革举措，有效激发了市场活力，上半年全市新登记市场主体增长20.7%。

三是创新监管方式，“管”出公平公正。坚持“放”和“管”两手抓，稳慎推进综合执法改革，全面推进“双随机、一公开”监管，完善“两库一单一细则”，探索开展跨领域联合抽查监管新模式，实现“无事不扰、有求必应，进一次门、查多项事”；开发了“审管互动”信息平台，利用大数据挖掘、分析、预估研判潜在风险，常态化开展互联网+监管；制定30余项诚信建设制度，全面推进守信联合激励、失信联合惩戒，监管效能进一步提升。

四是坚持优化服务，“服”出贴心高效。紧紧围绕党中央、国务院审批服务便民化和“一门、一网、一次”的工作要求，创新服务方式，加快推进“马上办”，打造“前台综合受理、后台集成审批、统一窗口出件”的服务模式；扩大“就近办”，在市辖三区设置“就近办”社区服务站，采取“同城通办、现场审核、一窗办结、现场发证”的方式，下放个体工商户注册、食品药品经营、医疗器械经营、医生护士注册等20多个事项至县区社区；推行“一网通办”，整合政务服务信息资源，打通信息壁垒，构筑横向到边（所有部门）纵向到底（社区）的政务服务“一张网”。