一是拓展补充渠道，着力解决“招得到”问题。建立更新和退出机制，全力优化教师队伍结构。依据自治区党委人民政府规定，在符合提前退休教师本人自愿提出申请基础上，经当地教育、人力资源等部门批准，共计提前退休人员500多人。打破教师资格终身制，完成了近9000名教师的资格证注册工作。建立完善教师队伍补充机制，规范招聘条件和程序，增加农村教师生活补助，加强教师队伍建设，优先补充乡村学校音、体、美等紧缺学科教师。截至目前全市共招聘特岗教师2000多名，安置国家免费师范生300多名，招聘研究生和“四级联考”教师600多名。新招聘教师岗位原则上在优质学校跟班助教一年后再定向到乡村中小学，服务年限一般不得低于5年，坚持向农村教学第一线倾斜，为乡村学校持续输送优秀人才。

二是推动“县管校聘”改革，着力解决“下得去”问题。积极推动县域内教师合理流动，探索实施义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为组织城镇教师到乡村学校任教提供制度保障，激发教师队伍活力。职称评定、评优评先，坚持向农村教师倾斜，向一线教师倾斜。在乡村学校任教一定年限符合评聘条件且业绩突出的乡村教师，评聘职称（职务）不受岗位职数的限制。城市中小学教师晋升一级教师、高级教师职称（职务），应有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的经历。近两年晋升高级职称教师1461人，其中乡村学校694人，占47.5%。结合优质教育扩面提升工程，加大集团化办学中发展共同体各校际之间的交流。组建银川一中、二中等16个学校发展共同体，银川十八中、兴庆区三小等70多个校际发展合作体，与北方民族大学合作共建北方民族大学附属中学，设立5000万元作为全市教育成果考核奖励资金，使优质教育资源由一个学校，变成了集团内各校区的公共资源，实现了理念、资源、方法、品牌的共享，缩短了新校或薄弱学校的发展周期。通过优质学校和薄弱学校采取定时支教、送教下乡、师徒结对、跟班学习、教学交流、资源共享等措施，以强带弱，以强促弱，引导薄弱学校（幼儿园）积极探索适合学校（幼儿园）实际的改革之路和发展模式。制定《银川市城市学校与永宁县闽宁镇学校结对帮扶工作实施方案》，选派银川唐徕回民中学、兴庆区回民第二小学、金风区第三小学、西夏区第九小学、银川市第一幼儿园、银川市第四幼儿园等11所城市学校与闽宁镇11所移民学校结对发展。

三是落实生活待遇，着力解决“留得住”问题。提高义务教育阶段农村学校教师补贴标准，教师基本工资提高10%部分落实到位。乡镇及以下学校（公办幼儿园）在职在岗教师纳入乡镇工作补贴实施范围。各地各校为教师足额缴纳了住房公积金、基本医疗保险、生育险保、失业保险、养老保险，工伤保险。定期组织开展走访、慰问乡村教师工作，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，全面实施精准扶贫，重点是加大救助特困教师力度，对因遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶。鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶。关心教师身心健康，落实定期对乡村教师进行免费身体健康检查的制度。进一步解决乡村教师住房保障问题。为进一步解决农村教师住房问题，制定出台了《银川市乡村教师购买保障性住房暂行办法》，“凡在乡村学校工作满2年的在编在岗乡村教师和特岗教师，本人或配偶未购买过保障性住房或未参加过公房房改，且目前未承租公房的教师家庭申请购买市内保障性住房的，可根据在乡村学校任教教龄，享受每平方米200元至700元的价格优惠。对符合《办法》规定的乡村教师不愿购买市保障性住房的，但符合《银川市城市住房保障管理办法》中公租房承租条件的，可申请承租公租房进行保障。”目前，已有190个教师家庭登记购房（其中永宁县172户，灵武市7户，贺兰县4户，兴庆区3户，金凤区、西夏区各2户）。对市辖范围内边远艰苦地区乡村教师按在校期间每人每月放发1000元标准的误餐、交通、生活等补助。建立乡村教师荣誉制度。对在乡村学校连续从教15年以上且近五年年度考核合格的一线教师给予5000－12000元一次性奖励。各县（市）区对在乡村学校从教10年以上的教师给予一定奖励。每年教师节期间对教师给予表彰、奖励和慰问，重点向乡村教师倾斜。在评选各类名师、骨干教师等时适当放宽条件，向乡村教师倾斜。在推荐评选表彰教育系统先进集体和先进个人时，乡村学校、乡村教师所占比例不低于30%。落实乡村教师疗养制度。

四是落实培训经费，着力解决“教得好”问题。加大教师培训经费投入，各级财政对乡村学校规模在300人以上和300人以下学校（教学点）按每人每年1000元和1500元标准拨付培训经费。市本级每年投入教师培训300万元，健全了各级培训网络，坚持向农村教师倾斜，每年组织国培、区培、市培近7000人次。先后建立了包含4个国家级工作室在内的158个校、县、市、区和国家级名师工作室，实现了对基础教育主干学科的全覆盖，加大优质资源扩面，缩小校际间、城乡间、区域间教学质量差距。创新开展了“教研订单”服务模式和“三合一”教学调研形式，承担20余项国家级课题。