按照自治区党委、政府要求,自治区政府督查室会同自治区商务厅等部门,对相关市县区、宁东管委会与天津、江苏等六省(市)签订的招商项目落实情况进行跟踪督办。现将截至9月中旬项目落实情况报告如下:
一、基本情况
目前推进的86个招商项目(原有92个项目,因市场行情等因素影响,有6个项目投资方先后取消了投资计划,其中津冀鲁签约项目5个,沪苏浙签约项目1个),合同计划总投资804.27亿元(2018年-2022年),其中,津冀鲁签约项目21个、155.17亿元,沪苏浙签约项目65个、649.1亿元。截至9月中旬,累计完成投资68.3865亿元;86个项目中,已开工建设49个(其中,津冀鲁签约项目开工17个,沪苏浙签约项目开工32个),开工率56.98%,23个项目正在办理前期手续,7个项目仍在对接落实中。
二、存在的问题
一是因市场需求量不足、环评未达标、合作意向分歧等原因,6个项目投资方取消了投资计划。8-9月份,银川市签订的碳纳米管清洁能源供暖设备生产项目、光电通讯产品铜丝生产项目、太阳能路灯等户外照明产品生产项目;贺兰县签订的宁夏自助机器人医疗项目;平罗县签订的年产7500吨食品添加剂暨健康产业基地项目;利通区签订的吴忠新区医院合作项目,投资方取消了投资计划。
二是因资金短缺、项目用地未落实、上游配套项目未验收等原因,7个项目推进缓慢。杭州奕淘网络科技有限公司现代生态农业科技研发成果展示中心项目、上海申和热电磁电子有限公司大尺寸半导体单晶硅棒切磨抛产业链延伸项目、苏州工业园区强东医药科技有限公司牧健智能牧场健康管理系统项目等3个项目因资金短缺,年内难以落地。另外4个项目,传化集团公司传化城市物流中心项目,因合作协议手续尚未完善;红星美凯龙家居股份有限公司红星欧丽洛雅精品家居馆项目,因审查项目用地来源,用地手续暂停办理;上海发网供应链管理有限公司发网农仓(宁夏)供应链总部项目,因项目用地尚未确定;宜兴和广铜业有限公司精密铜导线加工项目,因上游配套项目未验收等因素影响,年内难以落地。
三是部分企业因自身因素影响了项目推进速度。江苏剑牌农化股份有限公司年产7.6万吨水合肼及下游产品深加工项目总图多次发生变更,无法及时提交规划部门评审;中科易工(上海)化学科技有限公司年产3万吨无汞催化剂项目可行性研究报告从4月份至今仍未编制完成,造成其他前期手续无法办理。
三、建议
一是有关地方和部门要从市场行情、国家政策、资金来源、原料供应、产品销售等方面加强调研分析和技术论证,进一步提高招商引资签约项目的质量和落地率。
二是自治区商务厅、地方金融监管局要大力开展招商引资项目“金融+”专场服务对接活动,帮助企业完善优化融资具体方案,缓解资金难题。
三是相关市县区和宁东管委会要进一步强化跟踪服务,特别是针对尚未开工的签约项目,要突出问题导向,以解决企业办理前期手续中存在的堵点问题为突破口,通过实行“多评合一”“多图联审”等改革措施,提升相关审批手续办理效率,力促项目早开工、早建设。