各市、县(区)人民政府, 自治区政府各部门、各直属机构:

《全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设2022年推进方案》已经自治区人民政府第127次常务会议审议通过, 现予以印发，请结合实际，抓好贯彻落实。

                                             宁夏回族自治区人民政府办公厅

                                              2022年8月5日

（此件公开发布）

全国一体化算力网络国家枢纽节点

宁夏枢纽建设2022年推进方案

为深入贯彻习近平总书记关于加快建设数字中国、实施国家大数据战略的重要指示精神，全面落实自治区第十三次党代会各项部署，按照《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发〈全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设方案〉的通知》（宁党厅字〔2022〕11号）要求，加快国家“东数西算”示范、信息技术应用创新、国家级数据供应链培育“三大基地”建设，确保2022年宁夏枢纽各项工作扎实推进，制定本方案。

一、总体要求

按照构建全国一体化算力网络协同创新体系要求，以东西合作为纽带，以项目建设为抓手，以起步区（起步区边界为中卫工业园区西部云基地）建设为突破，加快实施宁夏枢纽建设2022年40项工作要点任务，推进建设“一个集群”“三大基地”“五数体系”“七项工程”，推动宁夏枢纽高起点谋划、高水平布局、高标准建设，打造高可靠、高能效、低碳环保的数据中心，加大推进力度，尽快形成一批“东数西算”典型示范场景和应用，引领全区数字产业集群发展、集约发展、集聚发展，高质量建设面向全国的算力保障基地。

二、责任分工

（一）自治区党委宣传部负责宁夏枢纽建设宣传工作，重点做好“西部数谷”算力产业大会、新闻发布会和宁夏枢纽建设推进大会宣传工作。

（二）自治区党委网信办负责统筹协调宁夏枢纽建设的网络安全工作，指导态势感知平台建设。

（三）自治区党委编办负责大数据机构设置的有关工作。

（四）自治区发展改革委具体负责宁夏枢纽建设相关工作。牵头制定中卫数据中心集群发展规划；制定落实《关于促进全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设的若干政策意见》等政策文件；组织推进宁夏枢纽重大项目建设，争取国家示范工程专项资金支持；筹备举办“西部数谷”算力产业大会和宁夏枢纽建设推进大会；加快组建宁夏数字公司。

（五）自治区科技厅负责宁夏枢纽建设科技创新方面政策落实，积极培育认定一批大数据、云计算双创载体和科技创新平台；支持东部数字经济研究院与区内科研院所联合成立科研机构，或在宁夏设置分支机构；组织关键核心技术攻关，实施一批科技项目；培育人工智能与大数据领域科技领军人才与科技创新团队。

（六）自治区教育厅负责指导区内高校、职业院校设置数字经济相关专业，与大数据企业开展联合办学；支持我区有条件的高校与大数据企业合作建立教学实践和培训基地。

（七）自治区工业和信息化厅负责国家（中卫）新型互联网交换中心建设；成立西部算力产业联盟，推动东西部算力合作；推动大数据、云计算、电子信息等数字信息企业发展，培育企业集群；开展自治区大数据发展促进条例立法调研工作；加快构建工业大数据中心，建设算力交易调度平台，开展算力调度服务；开展大数据与软件领域关键技术揭榜攻关，提高企业核心竞争力，开展大数据产业试点示范，推动数字赋能计划；加快建设“苏宁云”“闽宁云”，积极打造“东数西算”典型示范；加快数据中心项目能评办理。

（八）自治区财政厅负责统筹财政资金渠道支持枢纽建设，鼓励各方项目资金安排向枢纽建设倾斜，支持提高产业附加值，推动设立数字产业子基金，参与组建宁夏数字公司。

（九）自治区人力资源社会保障厅配合做好宁夏枢纽建设人才引进与培养工作，落实人才相关政策。

（十）自治区自然资源厅负责宁夏枢纽数据中心集群及数字产业园区土地保障。

（十一）自治区商务厅负责将宁夏枢纽建设纳入自治区重点产业招商目录，协调督促各级招商主体兑现落实招商引资政策，组织开展宣传推介、项目对接、座谈交流等招商引资活动。

（十二）自治区国资委负责配合发展改革委成立宁夏数字公司，组建数字产业子基金，推动地方国企与数字经济企业开展混合所有制改革，吸引天翼云等企业落地宁夏。

（十三）自治区统计局负责建立数字经济统计监测制度，完善数字经济统计指标体系，全面反映数字经济发展情况。

（十四）宁夏银保监局、人民银行银川中心支行、自治区地方金融监管局配合发展改革委负责宁夏枢纽建设融资工作，鼓励金融机构支持宁夏枢纽重大项目建设。

（十五）宁夏税务局负责配合财政部门研究制定和落实税收优惠政策。

（十六）宁夏通信管理局负责推进运营商优化中卫数据中心集群传输网络，打通与东部地区枢纽之间的直达路由；督促交换中心运营公司加快建设业务系统，开展“新型互联网交换中心”技术攻关；配合工业和信息化厅做好国家（中卫）新型互联网交换中心建设。

（十七）国网宁夏电力公司负责配合做好绿电园区建设等工作，联合宁夏数字公司推动中卫“双绿”示范区建设；加快推进储能等灵活性电源建设，做好新能源并网服务等工作，提高绿电使用水平。

（十八）银川市负责加快推进数字经济创新发展总部核心建设，加快数字产业化发展。配合做好“西部数谷”算力产业大会银川分论坛；抓好重大项目招商引资，积极推进银川数字经济产业园、银川信息技术应用创新基地等重大项目建设。

（十九）中卫市负责数据中心集群建设。配合制定中卫数据中心集群发展规划；加快基础设施、数字小镇和生活配套设施建设；强化用能、用地、用水等要素保障，制定数据中心重大项目能耗解决方案；配合做好“西部数谷”算力产业大会中卫分论坛，全力做好招商引资工作；积极推进集群内重大项目建设。

（二十）石嘴山市、吴忠市、固原市分别按照宁夏枢纽建设方案分工任务抓好落实。

三、完成时间

（一）8月10日前，完成《关于促进全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设的若干政策意见》。另外，比照国家发展改革委发文，由自治区发展改革委牵头印发《宁夏回族自治区贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》《宁夏回族自治区数据中心建设指南》。

（二）8月20日前，召开“西部数谷”算力产业大会新闻发布会。

（三）8月31日前，中国广电（宁夏）数据中心一期项目开工；发布综合算力调度门户平台；国家（中卫）新型互联网交换中心开始试运行。

（四）9月20日前，召开“西部数谷”算力产业大会。

（五）10月20日前，中国电信一期机房正式竣工，交付使用；亚马逊云计算中卫合作项目二期机房正式竣工，交付使用。

（六）10月31日前，召开宁夏枢纽建设推进大会；完成中卫数据中心集群发展规划；推进成立宁夏数字公司；积极推进大数据局机构设置，健全完善数字宁夏建设组织体系。

（七）11月30日前，认定首批自治区经济示范园区和“飞地”园区。

（八）12月15日前，成立自治区级工业互联网标识解析联合重点实验室和电子实验室实训基地。

（九）12月31日前，争取中卫市数字小镇项目开工建设；中国电信、中国广电等宁夏至京津冀10×100G直连网络项目开工建设；完成西部大数据交易中心和西部大数据交付中心组建方案。

四、保障措施

（一）加强组织领导。宁夏枢纽建设工作领导小组统筹确定宁夏枢纽建设重大战略、重点任务、政策措施，研究解决建设中的重大问题。各相关地市、单位主要领导靠前指导、认真研究、全面部署，紧盯主要节点，抓住主要矛盾，全力推进宁夏枢纽建设工作。强化考核评价，建立目标考核和定期督导机制，及时跟进、及时调度、及时指导任务推进情况，定期督查督导各地、各部门工作推进情况。完善数字经济统计指标体系，全面准确反映数字经济发展情况。

（二）积极招商引资。做好数据中心集群招商引资工作，根据需要“一事一议”推动企业落地。积极邀请国内互联网龙头企业来宁考察，争取基础设施服务头部企业在中卫数据中心集群项目落地。各厅局积极引导区内数据向集群汇聚，加大招商引资力度，对接国家部委算力存储、应用需求，承接国家“东数西算”工程。

（三）加快项目建设。对今年新开工项目，逐一进行调度，认真查找项目建设中存在的各种问题。自治区各部门要加快办理项目建设前期手续，督促尽快开工建设。对前期项目，协调项目单位抓紧做好前期各项准备工作，帮助完善要素条件，推动项目尽快落地。自治区各部门、中央驻宁单位、大型企业要加强与国家对口单位对接，争取将一批数据中心和应用业务落在宁夏。

（四）强化数据安全。构建全区统一的网络数据安全防护体系，加快建设网络安全态势感知平台、云工作负载保护平台、云租户安全能力资源池、数据安全平台、应用安全平台，从云、网、数全方面提升安全能力。监督指导各网络运营单位强化数据安全管理责任，落实安全管理制度，加强关键信息基础设施安全保障，强化安全防护技术应用，切实筑牢宁夏枢纽建设数据安全防线。

附件：全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设2022年工作要点