推进使用正版软件工作部际联席会议办公室：

按照《关于印发〈2016年推进使用正版软件工作总结〉和〈2017年推进使用正版软件工作计划〉的通知》（国版函〔2017〕7号）要求，我区制定了《宁夏回族自治区2017年推进使用正版软件工作实施方案》，现随文报送，请审阅。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2017年4月14日

宁夏回族自治区2017年推进使用正版软件工作实施方案

为贯彻落实推进使用正版软件工作部际联席会议《关于印发〈2016年推进使用正版软件工作总结〉和〈2017年推进使用正版软件工作计划〉的通知》（国版函〔2017〕7号）精神，进一步完善软件正版化长效机制，巩固和扩大软件正版化工作成果，推进软件正版化工作规范化、常态化、制度化和信息化，现结合我区实际，制定本实施方案。

一、完善机制，推进软件正版化工作规范化

（一）完善软件正版化长效机制。以落实部门第一责任人的责任机制、督导检查常态化的工作机制和联席会议办公室抓总、成员单位牵头、各部门分别负责落实的协作机制为平台，以各单位自查整改、自治区联席会议办公室督导检查、自治区人民政府召开推进会议、联席会议办公室检查验收“回头看”的“三查一推进”为抓手，完善职责分工、软件采购、软件管理、督促检查、考核监督等制度，把软件正版化各项工作措施落到实处。（自治区版权局牵头，自治区推进使用正版软件工作联席会议各成员单位按职责分工分别负责）

（二）积极开展软件正版化审计工作。推动各市、县（区）审计部门认真贯彻落实《自治区审计厅关于加强政府机关使用正版软件审计监督工作的通知》（宁审办发〔2015〕88号）精神，进一步强化对各市、县（区）软件正版化审计工作的业务指导。结合自治区政府机关2017年度预算执行情况审计及其他审计项目，将政府机关软件正版化资金使用情况列为审计重要内容。（自治区审计厅牵头）

（三）规范计算机软硬件采购管理。进一步健全采购制度，规范计算机软硬件采购程序，完善计算机软硬件采购合同对软件兼容性、使用年限、技术支持及售后服务等方面的要求。严格审核各单位需要购置的办公软件和杀毒软件购置计划，落实各级党政机关新采购计算机时，采购预装正版操作系统软件的计算机，从源头上防止盗版软件流入党政机关。(自治区财政厅、政府机关事务管理局按职责分工分别负责)

（四）推广正版软件管理工作指南。指导各级党政机关和企事业单位认真落实《自治区版权局关于印发<正版软件管理工作指南>的通知》（宁版权发〔2016〕17号）精神，结合本地、本单位实际，建立健全日常管理、软件配置、软件台账、安装维护、责任制度等五项软件使用管理制度和台账，规范使用正版软件行为,推进软件正版化工作规范化、标准化。（自治区版权局牵头，自治区推进使用正版软件工作联席会议各成员单位按职责分工分别负责）

二、强化措施，推进软件正版化任务如期完成

（一）巩固党政机关软件正版化成果。以“三查一推进”为抓手，推进全区各级党政机关软件正版化工作目标考核和责任追究制度，形成党政机关软件正版化工作年初有计划、年中有检查、年底有总结的软件正版化工作格局。（自治区版权局牵头）

（二）开展全区教育和卫生系统软件正版化工作。按照“先易后难，逐步推进”的原则，在全区教育和卫生系统开展软件正版化工作，并加强对全区各级各类学校、医院推进使用正版软件工作的指导。（自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室牵头）

（三）加快推进国有企业、民营企业软件正版化工作。采取有力措施，督导检查区属18家国有企业和30家民营企业软件正版化工作。（自治区国资委、工商联、版权局分别牵头）

三、严格督查，推进软件正版化工作责任落实

（一）加强党政机关软件正版化工作检查。2017年3月和6月，自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室抽查40家区直机关单位和27个市、县（区）党政机关软件正版化工作。重点检查2016年各市、县（区）存在的问题整改落实情况和各项制度建立落实情况，全面落实各级党政机关软件正版化工作主体责任,做好迎接国家软件正版化工作督查组来我区检查的准备工作。（自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室牵头）

（二）强化国有、民营企业软件正版化工作专项督查。2017年7月，自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室组织开展对区属国有企业和民营企业推进使用软件正版化工作的专项督查，重点检查各企业正版软件使用情况和制度建设情况。（自治区国资委、工商联、版权局分别牵头，自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室做好协调配合工作）

（三）开展教育和卫生系统软件正版化工作督促检查。2017年8月，自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室抽查区内3所大学、10所中学、5家医院软件正版化工作，指导各市、县（区）督查本级教育和卫生系统软件正版化工作。（自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室牵头）

（四）开展党政机关使用正版软件考核评定工作。落实《自治区推进使用正版化软件工作联席会议办公室关于印发<宁夏回族自治区政府机关使用正版软件工作考核细则>的通知》(宁正版办发〔2016〕1号)文件要求，2017年10月,自治区联席会议办公室将采取书面考核和现场考核的方式,对区直机关和各市、县（区）使用正版软件工作情况进行考核评定。(自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室牵头)

四、协同创新，推进软件正版化工作融合发展

（一）推进软件正版化与信息化建设相融合。在各市、县（区）、各部门信息化建设项目中，要推进安装使用正版软件，建设的信息系统要兼容国产软件。（自治区版权局牵头，自治区推进使用正版软件工作联席会议各成员单位按职责分工分别负责）

（二）推进软件正版化与信息安全相融合。在各市、县（区）、各部门部署信息安全工作和信息安全检查工作时，明确软件正版化要求，保障信息系统安全、高效运行。（自治区版权局牵头，自治区推进使用正版软件工作联席会议各成员单位按职责分工分别负责）

（三）推广使用国产正版软件。在2016年盐池县国产软件应用试点的基础上，支持各市、县（区）和区直各部门安装使用国产软件。（自治区版权局牵头）

五、打牢基础，抓好推进软件正版化日常工作

（一）完善软件正版化责任数据库。完善各市、县（区）、各部门软件正版化工作责任人数据库，明确各地各部门软件正版化工作责任部门和责任人，充分发挥责任部门和责任人的作用，层层落实责任，推进工作任务完成。(自治区版权局牵头)

（二）完善信息报送制度。完善区直机关和各市、县（区）党政机关、国有大型企业、民营骨干企业软件正版化工作信息报送制度，明确报送范围、报送内容、报送形式和时限要求。(自治区版权局、国资委、自治区工商联分别牵头，自治区推进使用正版软件工作联席会议办公室做好协调配合工作)

六、加强监管，维护软件市场公平竞争秩序

（一）严厉打击软件侵权盗版行为。将打击软件侵权盗版行为作为重要内容纳入自治区“双打”考核体系和打击网络侵权盗版“剑网2017”专项行动，加强对互联网领域和软件市场等重点场所监管力度，加强日常管理和专项检查，严惩侵权盗版行为。(自治区商务厅、版权局分别牵头)

（二）依法查处软件行业垄断和不正当竞争行为。加大对软件行业垄断和不正当竞争行为的查处力度，维护软件市场的经营秩序和消费者的合法权益。(自治区工商局牵头)

（三）推广应用软件检查工具。在各市、县（区）推广应用软件检查工具，通过技术手段提高软件正版化督查工作效率。(自治区版权局牵头)

七、广泛宣传，营造软件正版化良好氛围

（一）创新宣传方式，营造良好氛围。创新软件正版化工作宣传方式，加大宣传力度，通过新闻媒体和官方网站开展多种形式的宣传教育，及时总结推广全区软件正版化典型的好经验、好做法，营造全社会尊重知识产权良好氛围。(自治区推进使用正版化软件工作联席会议成员单位分别牵头)

（二）创新培训方式，提升培训效果。创新软件正版化工作培训机制，大力开展各级党政机关和企事业单位使用正版软件培训工作，扩大培训范围，提高培训效果，增强公务人员和企事业工作人员保护知识产权、使用正版软件的法律意识，做到不购买、不下载、不安装、不使用盗版软件。(自治区推进使用正版化软件工作联席会议办公室牵头)