索引号： 640000/2013-40352
主题分类： 综合政务
责任部门： 政府办公厅
成文时间：
标题： 自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区十一届人大一次会议代表建议和自治区政协十届一次会议提案办理工作的通知
发布时间： 2013-04-10
发文字号： 宁政办发〔2013〕42号
有效性：
>宁政办发〔2013〕42号
银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府，自治区政府有关部门、直属机构，中央驻宁有关单位：
2013年，自治区十一届人大一次会议和自治区政协十届一次会议交由政府系统办理的人大代表建议248件，政协提案593件。为进一步做好建议提案办理工作，提高办理质量，现就有关事项通知如下：
一、高度认识建议提案办理工作的重要性，切实加强对办理工作的组织领导
人大代表建议、政协提案是宪法和法律赋予人大代表和政协委员参与管理国家事务、履行法律监督、工作监督和民主监督的重要内容和形式,也是畅通民主渠道、反映人民群众意见和建议的重要手段。认真办理好建议提案，是各级政府及其所属部门的法定职责，也是实现政府决策民主化、科学化、法制化的需要。2013年是新一届自治区政府办理建议提案工作的开局之年，做好今年的建议提案办理工作意义重大。各承办单位要切实统一思想，提高认识，自觉增强办理工作的责任感和使命感，要从讲政治的高度认识建议提案办理工作的重要性,把办理工作列入重要议事日程。要将加强办理工作与改进作风结合起来，抓好建议提案的办理和落实。要把解决问题作为建议提案办理工作的根本要求，把满意率作为衡量办理成效的根本标准。把督促检查作为推动办理工作落实的根本举措，努力让代表委员满意，让人民群众满意，以建议提案的高质量办理带动整体工作再上新台阶。
二、改进工作方法，保证办理质量
（一）严格落实责任，健全完善办理工作机制。各承办单位要将建议提案办理工作列入重要议事日程，进一步落实分工责任制，实行“一把手”负总责，分管领导牵头抓，承办处室具体抓的工作机制，实行“定责任、定时间、定标准、定质量”，“包调研办理、包工作落实、包征求意见、包代表委员满意”的“四定四包责任制”。要确定本单位建议提案办理重点，带动整体办理工作顺利进行。要制订办理工作方案，细化办理流程，严格办理标准，科学组织办理工作。
（二）认真组织办理，切实解决实际问题。各承办单位要增强做好建议、提案办理工作的主动性和自觉性,要改进工作方法,采取召开座谈会、登门拜访、专题调研以及电话联系等方式,把解决问题、取得实效贯穿于办理工作始终。凡建议、提案所提问题能够解决而又具备解决条件的,要认真及时解决;因条件限制暂时难以解决的,要列入计划,制定方案,创造条件逐步加以解决;确实解决不了的,要实事求是地做好解释工作，取得建议、提案者对办理工作的理解和支持。在建议、提案办理完成后,要组织开展“回头看”工作,对答复中承诺的事项逐项抓好落实。
（三）强化督导检查，确保办理质量。对本系统、本部门带有全局性的问题，各承办单位主要领导要加大亲自督办、检查的次数和力度。特别是对涉及多个部门的问题，要主动协调，主动承担，落实专人跟踪，一件一件抓落实。要适时邀请代表和委员对重点督办建议、重点提案办理情况进行视察，了解情况，推动办理工作。各承办单位要及时将办理进度通过简报或信息的方式报自治区政府办公厅，自治区政府办公厅将把建议提案办理情况作为今年政府系统效能目标管理考核的重要依据。
三、明确办理工作程序和要求
（一）交办承办。各承办单位收到建议、提案后，要认真进行核实，逐件登记。原则上不能擅自退回，确需变更承办单位的，要将改办申请、建议提案原件及相关依据报自治区政府办公厅，经审核同意后方可退回，不得拖延搁置或自行转给其他单位。
（二）办理期限。按照建议提案办理有关规范要求，承办单位原则上在8月30前办理完毕，特殊情况经批准最迟不超过9月30日。多个单位办理的建议、提案，协办单位要积极配合，最迟应当于7月底前将本单位协办意见报主办单位。所有建议提案的答复要做到言之有物，不说大话、空话。
（三）加强沟通。各承办单位要主动加强与代表委员的联系沟通，准确掌握代表委员的意图，听取和采纳代表委员对办理工作的意见，实现“提”“办”双方的良性互动。对涉及多个单位的建议提案,主办单位要积极主动，协办单位要紧密配合,主办单位和协办单位意见不一致时,要协商一致后再予答复。要尽量早答复、早落实,杜绝临时突击办理。
四、规范答复文件格式，认真对待反馈意见
对建议提案的答复，各承办单位要严格按照规定格式办理。要根据问题的解决程度,用“A、B、C”准确标出办理结果(标注在复文首页右上角)。所提问题已经解决或被采纳的,用“A”标明;所提问题被部分解决及纳入规划逐步解决的或被部分采纳的,用“B”标明;所提问题因目前条件限制或其他原因以后解决的,以及所提问题留作参考的,用“C”标明。复文须附《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》(见附件)。对人大代表、政协委员的反馈意见,各承办单位要认真研究,严肃对待，对反馈不满意的建议、提案,要在1个月内重新办理完毕。
五、及时领取办理任务，认真总结办理工作
各承办单位接到通知后，要及时登陆办理系统（自治区政府办公大楼内登陆：
http://10.1.1.131/nxyajyta/login.aspx）,(自治区政府办公大楼外登陆：http://222.75.160.125/nxyajyta/login.aspx）,及时领取办理任务。在建议、提案全部办结并答复完成后，要认真总结,查找不足,凡办理建议提案10件以上(含10件)的承办单位要写出书面总结，以正式文件报自治区政府办公厅政务处（报告内容包括本单位领导重视情况、制度建设情况、与人大代表和政协委员联系沟通情况、人大代表和政协委员所提问题解决情况、办理工作取得的实际效果等）。
联系人：陶彦华，0951—5048731，5027324（传真）。
附件：1.各单位承办的人大代表建议编号
2.各单位承办的政协提案编号
3.办文格式
4.征询意见表
宁夏回族自治区人民政府办公厅
2013年4月1日
附件1：
各单位承办的人大代表建议编号
承办单位 |
分类 |
件数 |
人大代表建议编号 |
银川市 |
主办 |
6 |
134、141、160、194、225、234 |
协办 |
3 |
100、159、171 |
|
石嘴山市 |
主办 |
1 |
234 |
协办 |
4 |
64、100、159、213 |
|
吴忠市 |
主办 |
1 |
234 |
协办 |
3 |
20、128、159 |
|
固原市 |
主办 |
3 |
84、197、234 |
协办 |
1 |
159 |
|
中卫市 |
主办 |
2 |
107、234 |
协办 |
1 |
159 |
|
党委组织部 |
协办 |
2 |
181、187 |
编 办 |
主办 |
11 |
14、34、66、92、128、164、166、182、224、228、238 |
协办 |
8 |
35、99、162、172、181、187、209、215 |
|
高级法院 |
协办 |
1 |
187 |
自治区 检察院 |
协办 |
1 |
187 |
发展改革委 |
主办 |
19 |
10、12、22、24、42、67、97、98、105、116、139、149、153、176、206、223、239、243、245 |
协办 |
17 |
50、57、83、90、128、142、158、175、178、186、196、197、205、215、218、225、248 |
|
经济和 信息化委 |
主办 |
10 |
103、109、110、136、178、179、186、193、214 |
协办 |
3 |
10、125、139 |
|
教育厅 |
主办 |
13 |
20、49、77、118、150、161、202、212、226、229、233、236、241 |
协办 |
9 |
14、32、59、94、197、209、225、238、242 |
|
科技厅 |
主办 |
3 |
162、205、215 |
公安厅 |
协办 |
3 |
27、63、99 |
民政厅 |
主办 |
16 |
2、21、29、38、41、48、59、93、112、132、146、148、168、221、237 |
财政厅 |
主办 |
15 |
1、32、36、45、68、70、86、87、94、123、142、198、199、231、246 |
协办 |
10 |
8、45、84、113、115、127、153、197、225、227 |
|
人力资源 社会保障厅 |
主办 |
8 |
13、45、113、172、174、181、187、242 |
协办 |
7 |
59、69、72、153、177、208、209 |
|
国土资源厅 |
主办 |
4 |
37、114、131、135 |
协办 |
2 |
27、171 |
|
环境保护厅 |
主办 |
1 |
133 |
协办 |
2 |
154、159 |
|
住房城乡 建设厅 |
主办 |
9 |
43、101、154、173、201、207、227、231、250 |
协办 |
8 |
39、63、96、174、199、206、231、245 |
|
交通运输厅 |
主办 |
19 |
7、15、19、26、44、71、76、78、100、102、104、117、122、137、138、147、180、183、248 |
协办 |
1 |
90 |
|
水利厅 |
主办 |
20 |
5、25、30、31、39、46、51、52、91、124、152、155、156、171、175、189、203、210、216、220 |
农牧厅 |
主办 |
6 |
6、81、96、151、159、191 |
协办 |
2 |
80、247 |
|
商务厅 |
主办 |
5 |
57、80、115、188、247 |
协办 |
1 |
198 |
|
文化厅 |
主办 |
5 |
95、165、169、185、213 |
卫生厅 |
主办 |
9 |
50、62、83、157、158、172、196、218、240 |
协办 |
2 |
72、92 |
|
人口计生委 |
协办 |
2 |
35、208 |
地税局 |
主办 |
1 |
177 |
协办 |
2 |
107、160 |
|
质监局 |
协办 |
1 |
117 |
体育局 |
主办 |
3 |
82、119、192 |
安监局 |
主办 |
2 |
72、125 |
林业局 |
主办 |
24 |
3、8、17、18、28、33、53、55、56、73、75、79、111、120、126、140、143、144、145、163、195、211、219、249 |
旅游局 |
主办 |
10 |
4、16、23、47、74、88、130、200、217、232 |
扶贫办 |
主办 |
3 |
54、121、184 |
招商局 |
协办 |
2 |
2、160 |
农垦局 |
主办 |
1 |
64 |
协办 |
1 |
100 |
|
政府机关 事务管理局 |
协办 |
2 |
227、231 |
法制办 |
协办 |
1 |
128 |
金融办 |
主办 |
2 |
170、222 |
协办 |
1 |
160 |
|
宁东办 |
主办 |
2 |
90、127 |
物价局 |
主办 |
5 |
11、65、167、204、235 |
总工会 |
协办 |
1 |
72 |
移民局 |
主办 |
10 |
27、35、40、63、85、89、99、190、208、209 |
宁夏电力公司 |
协办 |
3 |
31、160、177 |
宁夏内陆开放型经济试验区办公室 |
主办 |
6 |
9、58、60、61、129、230 |
协办 |
1 |
246 |
|
银川综合保税区办公室 |
主办 |
2 |
69、108 |
协办 |
2 |
60、103 |
附件2：
各单位承办的政协提案编号
承办 单位 |
分类 |
件数 |
政协提案编号 |
银川市 |
主办 |
35 |
17、82、87、119、133、136、194、201、215、216、217、295、297、299、305 320、351、368、428、440、443、444 450、468、476、480、489、519、528、530、559、562、565、572、591 |
协办 |
42 |
22、34、53、65、73、74、83、102、108、110、113、122、127、132、135、137、138、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、289、302、304、393、412、446、477、488、489、496 |
|
石嘴山市 |
主办 |
6 |
17、194、299、351、398、444 |
协办 |
42 |
22、34、53、65、73、74、83、102、108、110、113、122、127、132、135、137、138、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、302、345、384、393、412、446、477、496、545、546 |
|
吴忠市 |
主办 |
8 |
17、194、279、299、351、444、516、548 |
协办 |
37 |
22、34、53、65、73、74、83、102、108、110、113、122、127、132、135、137、138、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、302、412、446、477、496 |
|
固原市 |
主办 |
8 |
17、194、242、299、351、352、372、444 |
协办 |
41 |
22、34、53、65、73、74、83、102、108、110、113、118、122、127、132、135、137、138、150、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、290、302、372、412、446、477、496 |
|
中卫市 |
主办 |
7 |
17、67、148、194、299、351、444 |
协办 |
39 |
22、34、40、53、65、73、74、83、102、108、110、113、118、122、127、132、135、137、138、156、160、161、170、186、191、192、198、199、200、209、212、233、238、253、302、412、446、477、496 |
|
编 办 |
主办 |
12 |
4、28、271、310、330、345、390、510、524、544、546、551 |
协办 |
11 |
12、22、110、124、185、268、306、314 317、360、398 |
|
高级法院 |
主办 |
1 |
207 |
发展 改革委 |
主办 |
35 |
12、40、66、79、91、114、118、120、123、141、162、221、223、224、245、265、274、284、288、372、378、387、396、406、441、445、460、474、485、492、552、561、566、598、605 |
协办 |
11 |
82、109、117、185、279、348、385、388、404、456、469 |
|
经济和 信息化委 |
主办 |
19 |
37、68、160、171、196、273、314、315 317、338、347、388、404、456、471、497、539、588、599 |
协办 |
13 |
117、182、183、264、272、321、326、333、383、466、485、492、493 |
|
教育厅 |
主办 |
53 |
8、14、20、29、42、59、60、71、88、100、102、113、135、139、146、154、159、178、185、188、225、253、290、303、316、322、325、296、374、376、389、417、421、422、423、452、472、475、484、486、495、518、522、523、525、534、535、536、550、554、573、575、579 |
协办 |
10 |
26、28、117、264、279、331、345、347 552、574 |
|
科技厅 |
主办 |
10 |
115、180、193、208、264、329、333、385、419、507 |
协办 |
5 |
241、364、366、369、402 |
|
民 委 |
主办 |
2 |
45、513 |
协办 |
2 |
197、601 |
|
公安厅 |
主办 |
16 |
103、106、158、161、182、190、207、211、289、377、403、429、521、527、529、542 |
协办 |
7 |
65、110、132、164、239、466、579 |
|
监察厅 |
主办 |
1 |
511 |
协办 |
1 |
463 |
|
民政厅 |
主办 |
33 |
3、19、24、44、55、57、99、121、132、134、138、140、145、174、207、209、212、233、255、260、266、285、286、301、400、412、418、420、431、434、478、570、606 |
协办 |
5 |
46、97、254、332、542 |
|
司法厅 |
主办 |
4 |
21、147、172、207 |
协办 |
1 |
13 |
|
财政厅 |
主办 |
27 |
26、97、98、116、166、179、206、236、239、281、293、294、331、337、369、370、386、401、426、449、451、463、487、493、506、555、557 |
协办 |
31 |
68、76、88、117、124、148、185、203、231、254、264、265、279、317、328、333、348、353、364、379、384、389、399、420、445、454、474、485、550、552、562 |
|
人力资源社会保障厅 |
主办 |
31 |
46、56、76、78、124、129、184、186、195、213、220、238、254、263、271、283、332、344、353、366、382、436、448、450、454、477、496、503、504、560、563 |
协办 |
13 |
4、7、30、37、97、185、208、303、306、354、384、463、543 |
|
国土厅 |
主办 |
4 |
11、111、175、181 |
协办 |
4 |
97、117、164、266 |
|
环境 保护厅 |
主办 |
13 |
32、81、83、96、149、151、170、302、334、491、494、514、604 |
协办 |
8 |
75、117、128、211、235、399、408、595 |
|
住房城乡建设厅 |
主办 |
22 |
65、72、73、74、75、105、128、165、198、247、262、291、319、340、357、373、375、435、540、541、567、600 |
协办 |
8 |
40、56、129、211、301、346、492、574 |
|
交通 运输厅 |
主办 |
19 |
77、95、202、218、222、227、256、257、311、324、335、391、430、437、446、461、490、533、594 |
协办 |
4 |
82、211、393、606 |
|
水利厅 |
主办 |
21 |
1、23、33、39、54、92、131、163、177、189、230、248、261、282、358、365、408、457、469、508、532 |
农牧厅 |
主办 |
29 |
6、41、52、104、108、122、125、152、235、241、249、278、280、252、306、349、354、395、402、411、419、432、481、500、549、571、576、586、597 |
协办 |
7 |
1、229、239、329、366、445、587 |
|
商务厅 |
主办 |
18 |
25、89、204、205、214、229、246、259 308、313、327、383、453、479、502、564、577、587 |
协办 |
1 |
332 |
|
文化厅 |
主办 |
27 |
2、34、84、85、86、90、142、150、169、191、199、203、269、359、367、379、392、442、455、464、465、467、501、538、568、574、601 |
协办 |
8 |
9、40、87、304、422、520、579、580 |
|
卫生厅 |
主办 |
39 |
4、7、13、30、43、46、58、69、127、156、167、195、200、243、265、275、288、298、337、338、348、350、360、380、402、405、407、410、416、425、438、439、458、512、517、553、589、595、596 |
协办 |
14 |
78、104、126、145、154、195、265、268、288、337、338、397、436、474、494、504 |
|
人口 计生委 |
主办 |
1 |
328 |
审计厅 |
主办 |
1 |
56 |
地税局 |
主办 |
2 |
53、547 |
协办 |
5 |
116、317、445、449、485 |
|
工商局 |
主办 |
6 |
64、70、130、173、244、470 |
协办 |
4 |
72、176、190、313 |
|
质监局 |
主办 |
2 |
343、381 |
协办 |
1 |
65 |
|
广电局 |
协办 |
1 |
574 |
新闻 出版局 |
主办 |
1 |
94 |
协办 |
1 |
574 |
|
体育局 |
主办 |
8 |
168、192、270、276、424、447、462、558 |
协办 |
2 |
506、562 |
|
安监局 |
主办 |
2 |
318、397 |
协办 |
1 |
65 |
|
统计局 |
主办 |
1 |
117 |
协办 |
2 |
333、510 |
|
林业局 |
主办 |
18 |
10、31、143、144、176、226、232、258、277、323、364、371、399、413、499、537、569、602 |
协办 |
3 |
117、155、440、595 |
|
总工会 |
协办 |
1 |
124 |
妇 联 |
主办 |
1 |
207 |
协办 |
2 |
263、332 |
|
科 协 |
主办 |
1 |
356 |
残 联 |
主办 |
1 |
126 |
协办 |
1 |
580 |
|
旅游局 |
主办 |
22 |
5、9、38、48、62、101、107、109、228 304、312、326、342、321、473、556、578、580、581、582、583、590 |
协办 |
3 |
40、520、574 |
|
扶贫办 |
协办 |
1 |
140 |
轻纺 工业局 |
主办 |
2 |
251、287 |
协办 |
2 |
136、574 |
|
招商局 |
主办 |
3 |
153、341、498 |
协办 |
3 |
140、266、520 |
|
农垦局 |
主办 |
4 |
234、393、545、592 |
公共资源交易管理局 |
协办 |
1 |
463 |
宁夏 大学 |
主办 |
1 |
240 |
协办 |
1 |
236 |
|
宁夏医科大学 |
主办 |
1 |
336 |
邮政 管理局 |
主办 |
1 |
427 |
气象局 |
主办 |
3 |
307、309、355 |
协办 |
1 |
605 |
|
人行银川中心支行 |
协办 |
2 |
49、63 |
宁夏 银监局 |
主办 |
2 |
362、466 |
协办 |
1 |
49 |
|
宁夏 保监局 |
主办 |
1 |
63 |
协办 |
1 |
174 |
|
政府机关事务管理局 |
主办 |
1 |
482 |
信访局 |
主办 |
1 |
515 |
法制办 |
协办 |
2 |
65、381 |
金融办 |
主办 |
4 |
27、49、157、183 |
协办 |
7 |
37、68、196、281、317、362、522 |
|
物价局 |
主办 |
1 |
50 |
协办 |
1 |
7 |
|
宁夏消防总队 |
主办 |
1 |
346 |
总工会 |
协办 |
1 |
13 |
食品药品监督管理局 |
主办 |
4 |
61、187、394、433 |
协办 |
2 |
45、402 |
|
宁东基地管委会 |
主办 |
1 |
219 |
协办 |
1 |
32 |
|
移民局 |
主办 |
13 |
15、36、110、137、155、164、197、237、267、268、459、584、593 |
协办 |
3 |
390、542、544 |
|
博览局 |
主办 |
3 |
272、488、520 |
宁夏广电总台 |
主办 |
1 |
603 |
协办 |
1 |
242 |
|
无线电管委会办公室 |
协办 |
1 |
492 |
政务服务中心 |
主办 |
2 |
22、339 |
政府应急办公室 |
主办 |
1 |
93 |
宁夏内陆开放型经济试验区办公室 |
主办 |
8 |
51、210、231、409、414、483、526、585 |
银川综合保税区办公室 |
主办 |
6 |
80、361、384、414、483、543 |
协办 |
4 |
51、231、388、585 |
附件3：
人大代表建议答复办文格式
宁夏回族自治区××厅（局、委）文件
××字〔2013〕×号
———————————————————————————
对自治区十一届人大一次会议
第××号建议的答复
代表：
您提出的关于 的建议收悉，现答复如下：
（印 章）
二〇一三年×月×日
联系单位及电话：
抄送：自治区人大代表联络与选举任免工作委员会，自治区政府办公厅。
政协提案答复办文格式
宁夏回族自治区××厅（局、委）文件
××字〔2013〕×号
———————————————————————————
对自治区政协十届一次会议
第××号提案的答复
委员：
您提出的关于 的提案收悉，现答复如下：
（印 章）
二〇一三年×月×日
联系单位及电话：
抄送：自治区政府办公厅，自治区政协提案委员会。
附件4：
自治区十一届人大一次会议代表
建议办理情况征询意见表
建议编号 |
承办单位 |
|||||||
对答复表示 |
满 意 |
基本满意 |
不 满 意 |
|||||
对办理工作还有什么意见和建议： |
||||||||
代表签名 |
详细通讯地址 |
邮政编码 |
||||||
电 话 |
||||||||
注：此表由代表填写后，寄回自治区政府办公厅政务处
（邮编750001）
自治区政协十届一次会议提案
办理情况征询意见表
提案编号 |
承办单位 |
|||||||
对答复表示 |
满 意 |
基本满意 |
不 满 意 |
|||||
对办理工作还有什么意见和建议： |
||||||||
委员签名 |
详细通讯地址 |
邮政编码 |
||||||
电 话 |
||||||||
注：此表由委员填写后，寄回自治区政府办公厅政务处
（邮编750001）
抄送：自治区党委办公厅、组织部、编办，自治区人大常委会办公厅、人大代表联络与选举任免工作委员会，自治区政协办公厅、政协提案委员会，自治区高级法院、人民检察院。
宁夏回族自治区人民政府办公厅 2013年4月2日印发
