索引号: 640000/2015-64095

主题分类: 综合政务

责任部门: 政府办公厅

成文时间:

标题: 自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区十一届人大四次会议代表建议和自治区政协十届三次会议提案办理工作的通知

发布时间: 2015-04-16

发文字号: 宁政办发〔2015〕39号

有效性:

>
自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区十一届人大四次会议代表建议和自治区政协十届三次会议提案办理工作的通知

宁政办发〔2015〕39号


各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构,中央驻宁有关单位:

为做好自治区十一届人大四次会议代表建议和自治区政协十届三次会议提案(以下简称建议提案)办理工作,进一步提高办理质量,现就有关事项通知如下:

一、进一步深化对建议提案办理工作重要意义的认识

自治区十一届人大四次会议和自治区政协十届三次会议期间,人大代表和政协委员、政协各参加单位、各专门委员会坚持围绕自治区党委、人民政府的中心工作,关注与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题,积极通过建议提案参政议政、建言献策。这些建议提案,凝结着代表委员对我区改革发展稳定深层次问题的认真思考,承载着社会各界群众的热切期盼和美好愿望。办理好这些建议提案是各级人民政府及其所属部门的重要职责,对于贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区党委十一届三次、四次、五次全会精神,加快推进自治区经济社会发展具有十分重要的意义。各承办单位要从讲政治、讲大局的高度,进一步深化对建议提案办理工作重要意义的认识,把做好建议提案办理工作摆在更加重要的位置,切实采取有效措施,努力推动建议提案办理工作再上新台阶。

二、进一步规范建议提案办理工作程序

(一)及时受理分办。各承办单位请登陆宁夏议案建议提案办理系统(自治区政府办公大楼内登陆网址:http://10.1.1.131/nxyajyta/login.aspx,自治区政府办公大楼外登陆网址:http://222.75.160.125/nxyajyta/login.aspx),及时受理办理任务,已确定的主、协办和分别办理单位,原则上不再作调整。

(二)严格答复期限。统一交办的建议提案,要在2015年8月31日前办复;临时交办的建议提案,要在收到之日起3个月内办复。建议提案由主、协办单位承办的,协办单位须在2015年6月30日前将协办意见函告主办单位,主办单位汇总后统一答复;建议提案由多个承办单位分别办理的,各承办单位分别答复。对一些难度大、不能按期办复的建议提案,应在办理期限内向代表委员说明情况,并在年内办复。各承办单位(含主、协办单位)办复情况同时报送自治区人民政府办公厅。

(三)规范答复格式。建议提案办理复文要严格按照规定要求和格式行文,要直奔主题,避免空洞的“官样文章”。复文内容要实事求是,根据问题的解决程度复文,不得超越答复内容随意提高答复级别。所提问题已经解决或被采纳的,用“A”标明;所提问题被部分解决及纳入规划逐步解决的或被部分采纳的,用“B”标明;所提问题因目前条件限制或其他原因以后解决的,以及所提问题留作参考的,用“C”标明。办理复文(含会办意见)是否可以公开,均应在复文首页上标注清楚。对代表委员的反馈意见,各承办单位要认真研究,严肃对待,对反馈不满意的建议提案,要在1个月内重新办理完毕。承办单位向代表委员寄送复文时,要一并寄送征询意见表,由自治区人民政府办公厅建议提案督办处统一汇总,有关意见将在年底效能考核前向相关承办单位反馈。

(四)做好工作总结。办理建议提案10件以上的承办单位,在建议提案办结后要及时对办理工作进行总结,并于2015年9月10日前报自治区人民政府办公厅。办理工作总结应包括:(1)本单位承办建议提案的特点,建议提案集中反映的问题及意见建议;(2)本单位办理工作的基本情况、领导批示情况、主要经验和做法;(3)重点建议提案的办理情况;(4)建议提案所提建议被采纳落实的情况及典型案例。各承办单位办理建议提案的好做法和卓有成效的典型案例将在自治区建议提案网上办理系统进行宣传。

三、进一步提高建议提案办理质量

(一)加强组织领导。各承办单位要把建议提案办理工作作为一项重要政治任务纳入工作日程,与本单位业务工作同安排、同检查、同考评。要建立工作台账,分别制定主办、协办工作方案,列出时间表、任务表、路线表,明确办理要求和具体措施。办理工作主要领导要负总责,分管领导要具体负责,选派业务能力强、经验丰富的人员具体承办。要建立健全建议提案办理工作制度,加强工作保障,定期听取办理工作情况汇报,研究解决办理工作中的重要问题,确保取得实际成效。

(二)强化沟通协作。要把沟通协商作为建议提案办理工作的必经环节,主办单位要切实履行牵头责任,协办单位要积极参与承办,注重通过座谈会、实地调研、上门走访、电话邮件等形式进行及时深入沟通交流。主、协办单位和分别办理单位之间要及时通报进度情况,及时协商研究办理过程中的难点问题,集体研究答复意见。同时,在办理过程中要虚心听取代表委员的意见和建议,认真填写《人大建议政协提案办理沟通联系卡》,并由受访的代表委员签名或盖章,做到办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访。

(三)注重办理实效。必须纠正“重答复轻落实”的问题,以实际问题的解决作为考核的重要依据。各承办单位要加强对建议提案内容的分析研究,积极采纳合理意见和建议,主动解决建议提案反映的问题。凡是有条件或经过努力能解决的,要集中力量尽快解决,争取实际问题解决程度的最大化。确因条件所限一时难以解决的,要制定计划,积极创造条件逐步解决,并及时将进展情况向代表委员反馈。建议提案办理往往涉及多个问题建议,主、协办单位按照职责分别承办,必须件件有回应,逐一落实答复。对综合性、全局性、前瞻性较强的问题,要以适当方式报送有关领导,或由相关机构进行深入研究,充分发挥建议提案的决策参考作用。

(四)强化督办考核。各承办单位要建立和完善台账和销号制度,逐月检查建议提案办理进度,灵活采取专项督查、跟踪督查、重点督办等形式,推动问题的解决。对事关群众安危冷暖和全区经济社会发展的建议提案,要严格实行办理责任制,主要负责同志要亲自过问,对涉及的问题深入研究,提出切实可行的解决方案。自治区人民政府将继续把建议办理纳入政府系统效能考核体系,组织提案者、承办单位采取重点抽查、专门督办、重点督办等方式开展督促检查落实。今年的建议提案督办工作对主、协办单位责任落实并重,推动建议提案所提问题全面落实。对代表委员反馈办理结果不满意的,及时反馈承办部门限期重新办理,并做好二次督办;对列入计划逐步解决的建议提案进行认真梳理,转入下一年度滚动办理。联系人:石睿,联系电话:0951—5043922,电子邮箱:63032381@qq.com,通讯地址:银川市解放西街361号自治区人民政府办公厅建议提案督办处(邮编:750001)。

附件:1.自治区十一届人大四次会议代表建议交办表

2.自治区政协十届三次会议提案交办表

3.建议提案答复的函(格式)

4.建议提案协办意见的函(格式)

5.建议提案当面办理沟通联系卡

6.自治区十一届人大四次会议代表建议办理情况征询意见表

7.自治区政协十届三次会议提案办理情况征询意见表

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2015年4月2日


附件1

自治区十一届人大四次会议代表建议交办表

(202件)

承办单位

分类

件数

人大代表建议编号

银川市

主办

12

38、59、61、76、78、81、93、115、116、176、201、204

协办

21

62、75、77、79、87、91、118、119、120、125、145、146、172、173、177、181、182、184、197、202、203

石嘴山市

主办

1

38

协办

33

18、22、23、24、26、30、40、41、42、43、45、47、85、87、89、90、101、102、110、114、125、151、157、158、159、160、161、162、163、164、168、169、184

吴忠市

主办

4

2、3、38、69

协办

7

4、8、57、63、68、71、87

固原市

主办

7

38、52、126、132、136、138、143

协办

25

32、51、54、87、122、123、124、125、127、128、129、130、133、134、135、139、140、141、142、144、148、149、150、154、156

中卫市

主办

1

38

协办

14

13、15、17、19、21、87、189、190、192、193、194、195、198、199

党委政研室

协办

1

84

编办

主办

6

5、35、77、84、104、180

协办

4

4、10、74、178

发展改革委

主办

21

18、26、42、49、56、62、85、86、90、97、100、110、113、119、125、127、146、148、157、181、194

协办

55

1、7、8、14、19、21、23、25、28、30、43、47、53、58、60、61、66、67、68、69、70、71、72、73、74、78、80、102、124、128、130、136、139、140、142、149、153、154、155、161、163、164、167、168、170、174、175、185、188、189、193、197、198、201、203

经济和信息化委

主办

11

6、23、43、44、47、50、130、158、164、179、196

协办

20

15、18、26、42、48、61、90、100、113、117、119、120、143、148、151、157、159、174、185、199

教育厅

主办

8

4、65、67、91、109、124、192、195

协办

9

5、10、69、72、74、76、138、184、191

科技厅

主办

6

54、102、103、159、160、205

协办

3

14、67、87

民 委

协办

6

65、124、145、169、184、202

公安厅

主办

2

170、172

协办

4

60、67、117、203

监察厅

协办

1

12

民政厅

主办

7

16、107、112、134、137、139、178

协办

5

2、26、37、71、76

财政厅

主办

11

12、20、25、68、71、140、151、156、165、166、167

协办

76

1、2、4、5、6、7、8、10、14、16、18、23、26、36、41、42、43、48、50、51、53、54、55、60、64、66、67、69、70、73、74、80、85、86、87、89、90、92、94、97、102、103、105、108、111、112、113、119、124、131、133、134、135、137、138、139、142、150、153、154、155、157、158、159、160、161、164、168、175、179、183、188、189、192、198、201

人力资源社会保障厅

主办

7

36、37、108、111、117、135、191

协办

12

4、7、9、10、16、59、74、89、107、119、174、184

国土资源厅

主办

4

45、89、128、183

协办

23

15、20、25、26、60、61、67、73、79、86、87、90、98、100、107、113、119、141、143、145、157、162、190

环境保护厅

主办

3

1、129、182

协办

8

44、45、75、143、158、163、164、169

住房城乡建设厅

主办

6

48、60、72、73、101、189

协办

19

26、51、76、79、85、89、90、93、98、119、127、132、136、142、146、157、162、163、181

交通运输厅

主办

9

11、13、21、24、41、118、149、161、186

协办

12

28、49、52、56、70、73、81、136、153、155、181、197

水利厅

主办

12

22、29、51、58、75、83、87、88、99、133、154、190

协办

9

13、49、64、73、98、102、140、142、163

农牧厅

主办

7

8、14、17、32、55、150、152

协办

6

12、89、102、105、114、141

商务厅

主办

8

19、28、114、120、173、197、199、202

协办

6

32、40、71、80、115、184

文化厅

主办

2

123、184

协办

6

53、97、145、146、202、203

卫生计生委

主办

10

7、9、10、39、74、92、94、131、175、188

协办

7

3、35、36、68、72、95、137

审计厅

协办

1

12

林业厅

主办

8

15、82、98、122、141、163、169、198

协办

7

1、89、126、140、142、143、205

宁东管委会

协办

3

78、181、182

地税局

协办

5

20、113、159、166、174

工商局

协办

1

179

质监局

主办

1

46

协办

1

179

体育局

主办

2

31、57

安监局

协办

1

100

旅游局

主办

5

53、142、145、168、203

协办

2

169、202

扶贫办

主办

5

27、33、64、66、95

协办

4

12、83、136、141

农垦集团

主办

2

162、177

地矿局

协办

1

128

农科院

协办

3

17、198、205

残 联

协办

1

39

宁夏医科大学

协办

1

10

政府机关事务管理局

主办

1

96

政务服务中心

协办

1

117

金融办

主办

1

174

协办

14

8、14、27、33、34、47、50、113、115、151、159、170、187、200

物价局

主办

1

185

协办

6

41、105、114、130、167、197

监狱管理局

协办

1

86

煤田地质局

协办

1

128

信息化建设办

主办

1

63

规划管理办

主办

1

79

协办

4

60、62、181、189

贺兰山东麓葡萄产业园区管委会

办公室

主办

1

121

银川海关

主办

1

40

协办

1

115

宁夏国税局

协办

1

113

三北防护林

建设局

协办

1

122

人行银川

中心支行

协办

1

115

宁夏银监局

主办

3

34、187、200

协办

2

115、170

宁夏保监局

主办

1

105

宁夏电力公司

主办

3

30、144、193

协办

6

43、64、100、130、185、196

宁夏石化公司

协办

1

201

国电宁夏分公司

协办

1

1

宁夏机场有限公司

主办

1

80

协办

1

181

灵武市

协办

1

182

平罗县

协办

1

95

同心县

主办

1

70

盐池县

协办

2

29、31

彭阳县

主办

2

153、155

协办

1

152


附件2

自治区政协十届三次会议提案交办表

(591件)

承办单位

分类

件数

政协提案编号

银川市

主办

24

2540416693101161181228267319335353376411430431464468470570585589596

协办

69

13383943465154575961636584100104109121125128133138141142144145155157167180183185188192193208218220224233234242276279328329360361371384432433439440441446456467469486488492515530572577587592595597

石嘴山市

主办

2

353376

协办

78

1338394346515457616365104109121125128133141142144145155167171174180183184185188192208218220224233234242255256276279328329343360361368371384427432433439440441446451461467469486488491492495504505506510515530534576577587595597

吴忠市

主办

2

353376

协办

63

1338394346515457616365104109115121125128133141142144145155167180183188192208218220224233234242276279328329360361371384432433439440441446467469486488492515530558560564577587595597

固原市

主办

6

315353376406541571

协办

73

133839434651525357616365109121125128133141142144145155167180183188189192208218220224233234242252253276279314316328329360361371384432433439440441446467469486488492515530535537540544546547548557569577587595597

中卫市

主办

3

42353376

协办

72

1317383943465154576163658990104109115121125128133141142144145155167180183188192208218220224233234242258259260262276279289290291294328329350360361371384432433439440441446467469486488492515530577587595597

政府办公厅

主办

3

26203587

编办

主办

10

116897261276287351412522598

协办

22

102103108117118124136147148160178221273277307325358365528531571580

发展改革委

主办

20

3558198202236243260316349386421435481497510539548560569583

协办

60

17394152777889106111113117119123136142143152165167171173174209219227231237239256258271285286290313314315325354363402415417425427455491494495501503521534543546564588590591601

经济和

信息化委

主办

29

52115137140141174209214231239256326346354356363367369378425427437452455480491496546586

协办

34

58587172105110119120121126139145152176194195202217236268270285317327333340349355398417473484495

教育厅

主办

42

313739708496110136142146156176183186197224232235245249318338377408410414429434439460466467471476477479485493516523558588

协办

33

163677100125134143158160166170177196211238251280323352402404423424435436458466472474475526535581

科技厅

主办

12

933596974100139255294475507514

协办

22

385691110114120128146165196227230254270337349425427458478536593

主办

6

49109229309561572

协办

12

111136158304418429434455505563578607

公安厅

主办

12

5157148155218278305355420524566579

协办

16

286881103216225226257273398426428468484490608

监察厅

主办

1

208

协办

12

293163127162207227293307365377421

民政厅

主办

46

121415162062636572858792108122125151163164177179187192217252253275277306308381388390393397442445450453500530542553555568591592

协办

25

34223436818388106137138166186200212243273293297408426460476520608

司法厅

主办

14

3081103118201205212233251328334407419573

协办

8

148153191305307468524579

财政厅

主办

18

366073114129157162178293314317360495499502503535575

协办

100

5123335395256626465707174788488102106108111117118122125131135136142143146151154160163164165166168169171173179199200221222231243245248256276315316325326340345349354362363386387392393394399405426429433444449452463471472478481496501507512514521531549553557558560562568569586588590601608

人力资源社会保障厅

主办

33

10214571132138238265295297330344348365391394400402423438443444448459472474525527549565582599602

协办

49

12166162647092100106110114116117125140148151159164168169176178195213221243275276296303306326338354370392399404424428436485523526528531557608

国土资源厅

主办

9

22107116171230342456506550

协办

19

3299102112115154263273290354396424442449464481532542575

环境保护厅

主办

17

4698113121182188194204222223322368380382383458544

协办

33

38435254102123126130149154161171174220236237239240247249256268271272292333410432463505538551577

住房城乡

建设厅

主办

28

345297786119133175195227237272279283285298299302321333358403454512515577597

协办

28

43102106107111112182223231236247249266273315322342357360363381382383421442459532542

交通运输厅

主办

15

1855193234242258259262284350416490492511576

协办

13

3435787980155316415417421428487510

水利厅

主办

17

43102104112123131149248263286290291432451534547564

协办

20

54113130204230231255259271292314325374382387421449501521532

农牧厅

主办

36

323854566164909199130150154165200206220221240247254271289337436461463478494532533536538559562584593

协办

36

435976104107112116120131149162182223230232237241243250255263272285290293303322342378396424482513537552608

商务厅

主办

14

138994145270274409415417483545578595603

协办

20

495282138285303317341369373386398401418437464484504536590

文化厅

主办

20

6174453111144196211304352371389405433441517519601606607

协办

9

104167306313343401418566569

卫生计生委

主办

36

288388117124128158159160167168169170172173191207264329361370384385392399446488518520526528531543554580581

协办

35

343746627781125132151156166192213275280281282296304305306318426432444445466477555573579582599602608

审计厅

主办

1

215

协办

4

117162227293

林业厅

主办

9

76120126135185362465505540

协办

19

32919899104107128150171231269289292314363382532536541

外办

协办

1

274

国资委

主办

2

327469

协办

6

105260174326498

宁东管委会

主办

1

268

地税局

主办

1

310

协办

16

933134143198199354392424437442480481502542575

工商局

主办

3

82373486

协办

8

1357175198375398409484

质监局

主办

1

498

协办

9

134147198236241249311321425

新闻出版

广电局

主办

2

364551

体育局

主办

4

143180184563

协办

5

167265306477560

安监局

主办

2

213296

协办

6

162133321358454

统计局

协办

1

137

粮食局

主办

1

147

旅游局

主办

11

225288313320324343387401418504552

协办

5

617111304505

扶贫办

主办

13

106166189250273303325404449462482521537

协办

9

116162232424436485540584608

农垦集团

主办

2

292509

公共资源交易管理局

协办

4

29127227421

地矿局

协办

2

62550

农科院

协办

5

5990120254294

总工会

协办

1

62

团委

协办

1

3436

文联

协办

1

44

残联

主办

5

34199280426428

协办

3

88275608

红十字会

协办

3

83275426

宁夏大学

协办

1

134

宁夏医科大学

协办

4

158264280385

台湾事务办公室

协办

1

324

政府法制办

主办

3

153307594

协办

11

108220229233269277295310380383524

政府机关事务管理局

主办

1

50

协办

2

60194

无委办

协办

1

435

政务服务中心

协办

1

437

金融办

主办

16

775190216331332339340359366395396398457473484

协办

30

327399110114140154165166174195231250303312317349354363369372420422472480481483495507542

物价局

主办

6

219281341357375501

协办

22

5136782123131132149175192210243269320378392408409460503546599

食品药监局

主办

4

257282323440

协办

6

2158198241229578

信息化建设办

主办

2

8608

协办

12

86105139170176178197198270327333370

规划管理办

主办

1

604

协办

9

354143106112113435455510

贺兰山东麓葡萄产业园区管委会办公室

主办

6

134241269374424556

银川海关

主办

1

508

宁夏国税局

主办

1

379

协办

7

933134143198199392

邮政管理局

协办

1

415

宁夏气象局

主办

1

557

协办

2

556559

通信管理局

主办

4

105210226266

协办

2

333420

宁夏银监局

主办

4

312347372422

协办

10

32216331339359366395396398484

宁夏保监局

主办

5

12336345513

协办

8

81170331339348366396516

宁夏证监局

协办

3

7375366

宁夏电力公司

协办

11

425872202209219239356491497546

宁煤集团公司

协办

1

343

宁夏机场有限公司

主办

3

67487590

协办

1

386

中国移动宁夏公司

协办

3

105226266

中国联通宁夏公司

协办

3

105226266

中国电信宁夏公司

协办

3

105226266

人行银川中心支行

协办

15

3299129198199216339347354366395396480484496

工行宁夏分行

协办

1

312

建行宁夏分行

协办

1

312

灵武市

主办

2

152605

协办

1

464

平罗县

协办

1

500

青铜峡市

协办

2

387389

同心县

主办

4

787980447

协办

5

717476284606

彭阳县

协办

2

252253

泾源县

协办

1

362

西吉县

协办

1

538

中宁县

协办

3

209284445

海原县

主办

1

447

协办

2

263557

附件3

建议提案答复的函(格式)

[办复情况标记]

[是否同意公开]

宁夏回族自治区××厅(局、委、办)

———————————————————————————

××〔2014〕×号

关于自治区十一届人大四次会议(自治区政协十届三次会议)第××号建议(提案)

答复的函

×××代表(提案者):

您提出的关于××××××××××××的建议(提案)收悉,现答复如下:

(加盖印章)

×××厅(局、委、办)

2015年×月×日

联系单位及电话:

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