《自治区营商环境提质升级行动方案》政策解读
发表时间:2023-07-18 10:35:03 来源:自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室 阅读量:
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近日,自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组印发《自治区营商环境提质升级行动方案》(宁政职转发20233号,以下简称《行动方案》)。按照政府信息公开的要求,现就《行动方案》解读如下。

一、起草背景及过程

优化营商环境是有效激发市场活力和创造力的重要手段,是培育壮大市场主体、促进经济平稳运行的有力支撑为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,全力营造大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的良好营商环境,自治区发展改革委在对标对表先进地区改革经验,充分运用营商环境第三方评价结果广泛听取企业家和企业代表意见建议的基础上,研究起草了营商环境改革措施。先后征求各地、各部门(单位)3轮意见,充分吸纳修改完善后形成《行动方案》。经自治区人民政府常务会议审定后,以自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组印发实施。

二、主要任务

《行动方案》紧紧围绕营商环境指标体系,明确19项改革任务,突出“四个强化”。

(一)强化关键领域改革。包括推进准入准营便利化、提升工程建设许可质效、优化市政公共基础设施报装、深化不动产登记制度改革、提供优质简便纳税服务等5方面内容。

(二)强化全生命周期服务。包括破除区域分割和地方保护、降低制度性交易成本、提升政务服务效能、健全政企沟通服务机制、加强就业创业保障、破解融资堵点痛点问题、促进跨境贸易便利化、营造创新发展环境等8方面内容。

(三)强化精准有效治理。包括推进政务诚信建设、实施精准有效监管、推动知识产权保护运用等3方面内容。

(四)强化组织支撑保障。包括加强组织领导、强化考核评价、做好舆论引导等3方面内容。

三、其他说明事项

《行动方案》注重改革措施更聚焦,评价导向更鲜明,改革力度加大,突出个着力”。

(一)着力完善体制机制健全“监测日常化、评价定期化、督查全面化”营商环境工作机制,构建体系完备、精准到位、机制顺畅的政策体系,加快推进一体化政务大数据体系建设,鼓励各地完善营商环境投诉“直通车”制度,建全损害营商环境典型案例通报机制,大力培育营商环境创新试点,力争一批指标达到全国标杆水平。

着力提升供给质效实施部门集中联合办公、手续并联办理,探索“个转企”登记改革,水电气热报装实行“一口受理、一次踏勘、一网通办”,将新增建设用地计划指标倾斜支持重大项目,推行管道更新改造和道路开挖修复“成本补偿”制度,全面清理不合理前置条件和“搭车”审批、重复开展评估评审事项,精准靶向解决企业需求。

(三)着力强化预期引导深入开展市场准入效能评估,创新数字经济领域项目审批备案制度,提高贷款需求响应速度和授信审批效率,探索推进“信易+”应用场景优化知识产权助力“专精特新”中小企业创新发展措施提振市场主体发展信心。

(四)着力推动改革创新结合世界银行营商环境评价动向,参照我国营商环境评价指标修订形成了自治区2023年度评价指标体系,设置19个一级70个二级评价指标,设置获得用水用气用热、人力资源、市场开放、信用环境、创新创业、城市品质等 6个宁夏特色指标,设置商事登记、项目保障、政务服务、产业生态、服务企业等5个园区试评价指标,持续提升我区整体营商环境水平


相关文件:《自治区营商环境提质升级行动方案》


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