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关于中央第四生态环境保护督察组
交办群众举报环境污染问题查处情况的通报
(2021年——第33期)
发表时间:2022-01-15 17:24:58 来源:自治区人民政府办公厅
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自2021年12月4日至2022年1月14日,宁夏回族自治区共接到中央第四生态环境保护督察组转交群众举报投诉案件33批共1240件,现将第三十三批3件转办件办理情况予以公开。中央第四生态环境保护督察组值班电话:0951—5696300,邮政信箱:宁夏回族自治区银川市第A047号邮政专用信箱。

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

(第三十三批 2022年1月15日)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X2NX202201050013

中卫市益泰矿山开采有限公司在中卫市油井山地区掠夺式、破坏性违法盗采煤炭资源、严重破坏生态环境

沙坡头区

生态

经核查,该问题部分属实。该件为第八批14号、第十批9号和第二十九批22号重复转办件。一、关于“中卫市益泰矿山开采有限公司在中卫市油井山地区掠夺式、破坏性违法盗采煤炭资源”的问题。经核查,该问题不属实。该公司在兴仁镇油井山地区有2个矿权,分别是油井山油井子沟陶瓷粘土矿详查探矿权和油井山陶瓷粘土矿采矿权。2009年,原中卫市国土资源局接到群众反映宁夏益泰矿山开采有限公司在油井山地区开采煤炭资源,经现场核实,该公司在开采陶瓷土过程中开采疑似煤的伴生物质。2012年,原中卫市国土资源局委托自治区矿业开发勘查院对宁夏益泰矿山开采有限公司采矿区内疑似煤的矿产品取样检测。宁夏煤炭质量检测中心出据了《检测报告》,并经自治区矿业开发勘查院分析认定,所取样品均为炭质泥岩。根据《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》第二十三条“采矿权人在开采主要矿种的同时,对矿区范围内具有应用价值的共生和伴生矿产应综合开采。采矿权人因故不开采的,应当采取保护措施,防止损失破坏。采矿权人开采矿区范围内具有应用价值的共生和伴生矿产,不再办理采矿证”的规定,原中卫市国土资源局2010年4月研究决定,同意宁夏益泰矿山开采有限公司对开采过程中伴生的炭质泥岩进行综合开发利用。近年来,在巡查过程中,未发现该公司在其探矿权范围内有违规开采的行为,但多次发现该公司在其采矿权范围内存在超深越界开采违法行为。2019年4月,中卫市自然资源局发现该公司超深越界开采矿产资源,依法立案查处并处以罚款3万元,经自治区自然资源厅审查认定:越界开采陶瓷土5.51万立方米(10.23万吨),价值达 325.93万元;越界开采炭质泥岩8.17万立方米(18.30万吨),价值达 319.88万元,超深越界开采破坏资源总价值为645.81万元,其违法行为已涉嫌犯罪。二、关于“严重破坏生态环境”的问题。经核查,该问题属实。2010年以来,该公司在其油井山陶瓷粘土矿矿区开采陶瓷土矿及排渣过程中,对周边生态环境造成了一定破坏,中卫市自然资源局已于2019年底前督促该公司对整个矿区完成了恢复治理,并通过专家验收。

部分属实

2019年10月,中卫市自然资源局将该公司超深越界开采涉嫌犯罪案件移交公安机关立案侦查;2021年8月,中卫市公安局沙坡头区分局将该案件移交至沙坡头区检察院,正在办理。

阶段性办结

2

X2NX202201050010

青铜峡市青铝电厂南侧土沟内约有上百万吨固废,造成水资源严重污染。

青铜峡市

土壤

2022年1月6日,青铜峡市组织开展现场核查,群众反映的情况属实。群众反映的青铝电厂南侧土沟现场堆放物为粉煤灰(属工业固废),经银川科实达测绘技术有限公司现场测量,面积154602平方米,堆存固废614960立方米。经查,2021年5月,青铜峡市开展固废清理专项排查,发现青铝电厂南侧土沟内堆放有614960立方米工业固废,生态环境部门委托宁夏环境科学院进行属性监测,确定为粉煤灰。青铜峡市立即成立由生态环境分局,检察院、公安局组成的专案组对该处粉煤灰来源进行调查,发现宁夏电投西夏热电有限公司现有4台发电机组总负荷110万千瓦,每年产生粉煤灰约100万吨,由于企业没有配套建设固废处置场,发电过程产生的粉煤灰一直委托没有处置资质的单位进行处置,粉煤灰处置存在管理漏洞。2021年8月,吴忠市生态环境青铜峡分局组织对该区域固废进行清理,目前仍在清理中。2021年8月至12月,专案组调取宁夏电投西夏热电有限公司粉煤灰处置合同、查阅财务台账,发现该企业与青铜峡水泥股份有限公司签订粉煤灰处置协议,将40万吨粉煤灰拉运至青铜峡水泥股份公司综合利用,但核查青铜峡水泥股份有限公司原料台账,显示没有宁夏电投西夏热电有限公司粉煤灰原料供应记录,宁夏电投西夏热电有限公司存在非法倾倒粉煤灰的问题。

属实

一是青铜峡市加快粉煤灰清理进度,于2022年底前全部完成。二是吴忠市生态环境局青铜峡分局对宁夏电投西夏热电有限公司非法倾倒粉煤灰问题进行立案调查,将涉嫌违法犯罪行为移送公安机关查处,公安机关尽快完成案件侦办工作,检察院全程跟进,第一时间提起公益诉讼。

阶段性办结

3

X2NX202201050001

1.惠农区万彪砂一直存在少批多采,偷挖盗采的行为,偷挖超采近千万吨。2.惠农区北农场周边存在着多家偷挖盗采砂石料的公司,还有非法洗砂、破碎砂石料(原公安局农场的砖厂内)行为。3.惠农区富海物流公司在石嘴山市经开区西北侧约1公里处,长年进行盗采,并且在盗采处挖出一个巨大的盗采坑。4.惠农区正义关的鸿瑞达公司无手续偷挖盗采砂石牟利。5.宰牛沟砂石厂在其场地西边的贺兰山脚下,超量跨界开采,并在盗采坑内以收费的形式填埋各类垃圾。6.石嘴山市高新技术开发区固废处置场内,存在砂石盗采行为,且进行非法洗筛砂石料。

惠农区、贺兰县

生态


一、关于“惠农区万彪砂一直存在少批多采,偷挖盗采的行为,偷挖超采近千万吨”的问题。经调查,惠农区万彪砂厂全名为宁夏万彪工业垃圾处理有限公司,于2014年9月15日取得采矿许可证,2019年9月15日到期后,续期至2021年9月15日。采矿许可证再次到期后,因资源枯竭,该公司向惠农区自然资源局提交了《小干沟建筑用砂矿闭坑地质报告》,并停止采矿,现场检查未发现近期开采痕迹。根据《石嘴山市采矿权出让合同》,合同出让的采矿权范围内资源储量为62.55万立方米,该公司历年开采资源总计55.2万立方米。投诉人反映的问题不属实。二、关于“惠农区北农场周边存在着多家偷挖盗采砂石料的公司,还有非法洗砂、破碎砂石料(原公安局农场的砖厂内)行为”的问题。2022年1月14日,执法人员对北农场周边区域进行勘察,除存在3处历史遗留砂坑,未发现有公司或个人存在私挖盗采行为,也未发现采挖砂石痕迹。同时在原公安局农场砖厂(现石嘴山市星洲阳光建材有限公司)内未发现非法洗砂、破碎砂石料的行为及相关设备。投诉人反映的问题不属实。三、关于“惠农区富海物流公司在石嘴山市经开区西北侧约1公里处,长年进行盗采,并且在盗采处挖出一个巨大的盗采坑”的问题。经现场调查,在新110国道东侧、兴惠路北侧场地内发现一处砂坑,该场地系无主场地,场地围墙由宁夏富海物流有限公司圈建。经对比历年影像,该砂坑系2019年前人为形成,具体行为人已不可考,近期无盗采痕迹,执法部门此前未接到过该场地内采挖砂石行为的线索举报。宁夏富海物流有限公司已于2022年1月8日完成院内砂坑修复,投诉人反映的问题部分属实。四、关于“惠农区正义关的鸿瑞达公司无手续偷挖盗采砂石牟利”的问题。正义关鸿瑞达砂场区域为宁夏惠安市政产业有限公司二道沟建筑用砂矿已取得采矿许可(石国土资储备字〔2018〕2号),取得了建设用地批准书(石国土资惠准〔2016〕6号)和环评批复(石环表〔2018〕38号),项目于2018年5月在惠农区发展与改革局取得备案,现由宁夏然尔特实业集团有限公司(宁夏鸿瑞达环保科技有限公司为子公司)运营实施,公司已取得了营业执照,投诉人反映的问题不属实。五、关于“宰牛沟砂石厂在其场地西边的贺兰山脚下,超量跨界开采,并在盗采坑内以收费的形式填埋各类垃圾”的问题。经核实,投诉人反映的问题不属实。(一)经现场调查核实并查阅相关资料,银川市融晟投资运营有限公司于2018年7月取得宁夏贺兰县洪广镇宰牛沟建筑用砂矿采矿权,并办理采矿许可证,宰牛沟建筑用砂矿资源总储备量为939.9万立方米,2018年—2021年期间,宰牛沟建筑用砂矿开采砂石量408.35万立方米,剩余量为531.55万立方米,目前该采矿区已季节性停产。贺兰县自然资源局聘请第三方测绘公司绘制对比2018年—2021年宰牛沟建筑用砂矿历年影像图,结合矿产卫片执法工作,未发现宰牛沟建筑用砂矿存在越界开采的行为。(二)宰牛沟建筑用砂矿已办理采矿手续,属合法开采。2022年1月6日—7日,经贺兰县自然资源局和融晟公司实地核查,矿区范围内未发现以任何收费形式填埋各类垃圾的行为,也未曾发现填埋垃圾现象。六、关于“石嘴山市高新技术开发区固废处置场内,存在砂石盗采行为,且进行非法洗筛砂石料”的问题。经调查核实,2020年1月,根据《市人民政府关于石嘴山市高新区固废场二期扩容暨循环化利用项目砂石资源处置的批复》(石政批复〔2020〕1号),由石嘴山高新区管委会作为项目实施主体,建设固体废弃物无害化处置场循环再利用项目,项目涉及的砂石资源按照矿产资源出让收益评估价和自治区发布的基准价就高原则征收矿产资源出让收益,一次性缴入国库。2020年4月和2020年11月宁夏恊力源环保工程有限公司(石嘴山市高新区委托运营公司尉元科技开发有限公司的项目合作方),分两次向石嘴山市自然资源局缴纳90万元砂石资源出让收益款。群众反映“场内偷挖盗采砂石料”情况不属实。场内有洗砂机一台,移动破碎机一台,洗砂池一个,已于2022年1月8日拆除完毕。群众反映“场内洗砂作业”情况属实。综上所述,投诉人反映的问题部分属实。

部分属实

已办结


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