自2021年12月4日至2022年1月10日，宁夏回族自治区共接到中央第四生态环境保护督察组转交群众举报投诉案件33批共1240件，现将第三十批16件转办件办理情况予以公开。中央第四生态环境保护督察组值班电话：0951—5696300，邮政信箱：宁夏回族自治区银川市第A047号邮政专用信箱。
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | |||||||||
（第三十批 2022年1月11日） | |||||||||
序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
1 | D2NX202201010015 | 13日投诉的“银川市永宁县望远镇兰花花国际大酒店楼下聚新苑汉餐、小冤家烧烤油烟扰民，多次反映无果。”问题仍未得到根本解决，油烟问题仍然困扰居民。 | 永宁县 | 大气 | 经核实，投诉人反映的问题不属实。该投诉问题与环督（宁）转〔2021〕12号转办单受理编号为D2NX202112130038号、环督（宁）转〔2021〕13号转办单受理编号为D2NX202112140020号的转办件反馈问题一致。2021年12月14日首次接到投诉转办件后，望远镇政府立即要求聚鑫苑汉餐、小冤家烧烤两家商户对违规安装的通风管道进行拆除，并对破损及裸露在外的排气管道进行修缮，对油渍熏染的墙面进行清理，整改完成后，望远镇政府委托第三方检测公司对聚鑫源汉餐、小冤家烧烤油烟进行检测，检测结果达标。在首次投诉整改完成后经走访周边25户居民均对整改结果表示满意，油烟扰民问题已解决。 | 不属实 | 无 | 已办结 | 无 |
2 | D2NX202201010018 | 银川市西夏区丽子家园A区13号楼和17号楼北侧2007年种植的2棵大树和很多小树均被物业公司以建停车场为由砍伐，破坏了小区生态环境。 | 西夏区 | 生态 | 经核实，投诉人反映的问题不属实。西夏区丽子家园A区位于北京西路与丽子园南街交汇处西南角，现有居民843户，由银川顺正物业服务有限公司进行服务管理。丽子家园A区13号楼和17号楼中间走廊水泥柱顶部的水泥横梁因年久失修，存在极大地安全隐患且影响美观。为切实消除安全隐患，改善小区环境，2021年9月，西花园路街道花半里社区就拆除走廊水泥柱等相关事宜进行入户调查征求居民意见，共征求小区居民843户，其中同意户数790户，不同意83户，弃权的110户，同意率为77%。经与顺正物业、小区党员及居民代表开会研究，最终决定拆除水泥柱。为便于施工，顺正物业将紧靠走廊石柱旁的景观小灌木及2颗柳树分别移栽至21号楼北侧及14号楼北侧，目前灌木及柳树均生长正常。 | 不属实 | 无 | 已办结 | 无 |
3 | D2NX202201010016 | 投诉人替外来户王某投诉。反映银川市永宁县望洪镇靖义村西部水系西侧王某的土地旁原国有集体储备用地被永宁县望洪镇人民政府租赁他人使用，承包人在土地上大肆采挖形成10米深大坑，严重破坏生态环境。 | 永宁县 | 土壤 | 经核实，投诉人反映的问题不属实。经核查，投诉人所述“靖义村”实为靖益村，所述“原国有集体储备用地”系永宁县政府于2020年化解政府债务时以每亩2.8万元租赁给钱某某，租赁期限30年。经核查，投诉人反映的“大坑”为承包人用于配套扬水灌溉建设的蓄水池，因租赁土地地势较高无法进行农业灌溉，故承包人用扬水设备将鱼塘里的水抽至蓄水池用于农业灌溉。该蓄水池深约3米，占地面积约30平方米。不存在破坏生态环境的现象。 | 不属实 | 无 | 已办结 | 无 |
4 | D2NX202201010014 | 投诉人12月20日曾投诉反映吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，银西高铁站西边，被防护栏围起来的耕地，2017年至2020年有人将吴忠市的生活垃圾、建筑垃圾以120元/车的价格倾倒于这片耕地，负责收费的是清水沟村村民杨某宝，目前垃圾还在此地未清走。此次投诉反映对公开公示的处理意见不满意，要求实名举报，积极配合相关部门指认现场，重新调查。 | 利通区 | 土壤 | 2022年1月2日，利通区组织再次开展现场核查，群众反映问题部分属实。此件与第十八批D2NX202112200045号转办件重复。一、群众反映“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，银西高铁站西边，被防护栏围起来的耕地”问题不属实。经现场核查，群众反映地块实为国有建设用地。2015年11月17日，根据《吴忠市人民政府关于银西高铁片区拆迁的通告》（吴政通字〔2015〕32号），对原郭家桥乡清水沟村1-6队所有土地及地上建筑物、附着物进行了征收拆迁，该区域1587.599亩土地依法变更为国有建设用地。其中，吴忠市银西高铁站及站前广场、国道344线吴忠至灵武段公路、涝河桥及清水沟棚户区改造等项目占用土地783.639亩；剩余商住用地543.86亩，商业服务业设施用地20.82亩，公益性用地239.28亩，先后被宁夏新家源房地产有限公司、宁夏国有资本运营集团2家企业通过土地招拍挂竞得，用于商住小区、文旅小镇等项目开发。2021年5月27日，宁夏新家源房地产有限公司、宁夏国有资本运营集团对竞拍所得土地安装了围挡、苫盖绿网。二、群众反映“2017年—2020年有人将吴忠市的生活垃圾、建筑垃圾以120元/车的价格倾倒于这片耕地，负责收费的是清水沟村村民杨某宝”问题不属实。2021年12月21日至22日，郭家桥乡政府通过约谈杨某宝、走访7名群众和吴忠市海聚祥机械租赁有限公司，多方证实杨某宝未私自倾倒建筑垃圾和收取他人私自倾倒建筑垃圾费用。杨某宝表示2017年至2020年间，从事土方转运等工程运输行业，没有倾倒建筑垃圾和生活垃圾，也没有以120元/车的价格收取过费用。2017年至2018年，杨某宝参与到吴忠市城市东部地下综合管廊工程等项目土方转运工程建设，在项目区范围内转运土方，没有在其他地方倾倒建筑垃圾和生活垃圾的行为。2018年至今，杨某宝参与郭家桥乡政府生活垃圾清运工作，将收集的生活垃圾集中到宁夏中科国通新能源有限公司无害化处理，没有出现私自倾倒生活垃圾的行为。经走访杨某宝2018年服务的吴忠市海聚祥机械租赁有限公司负责人表示，杨某宝在该公司服务期间负责项目区内土石方转运工作，没有出现过倾倒建筑垃圾和生活垃圾的行为。三、群众反映“目前垃圾还在此地未清走”问题属实。12月21日，现场核查发现宁夏新家源房地产有限公司项目区围挡有多个缺口，项目区内发现少量生活垃圾。12月25日，利通区住建和交通局约谈宁夏新家源房地产开发公司、宁夏国有资本运营集团等项目实施企业。四、群众反映“对公开公示的处理意见不满意，要求实名举报，积极配合相关部门指认现场，重新调查”问题。现场核查发现，在宁夏新家源房地产开发公司摘牌的地块中，通过挖开宁夏新家源房地产开发公司待清理土堆后，发现待清理土堆中零星存留着原清水沟村民住宅拆迁后未清理彻底的拆迁残渣。因无法联系到投诉人，指认现场无法实现。 | 部分属实 | 一是再次组织开展清理整顿，捡拾生活垃圾，目前已全部清理转运至宁夏中科国通新能源有限公司进行无害化处理。经使用无人机对涉及的6个地块803.96亩国有建设用地地表现状进行航拍，地块表面生活垃圾已全部清理完毕。二是利通区对宁夏新家源房地产开发公司再次约谈，该公司出具《承诺书》，承诺2022年5月前，将待清理土堆及原拆迁后未清理彻底的拆迁残渣进行清理。 | 阶段性办结 | 无 |
5 | D2NX202201010011 | 灵武市瑞银路瑞银金属冶炼厂对面巷子走到头，有人正在烧报废车，之前因为环保问题已经被取缔了。 | 灵武市 | 大气 | 经核实，投诉人反映的问题不属实。瑞银路瑞银金属冶炼厂对面巷子尽头西侧,个体杨某某临时在该处进行废铁切割作业，现场检查时发现有用乙炔和氧气切割废旧汽车的痕迹，且露天堆放废旧轮胎、机动车驾驶室、废钢铁等，但未发现烧报废车的行为，投诉人反映“烧报废车”可能是切割作业时产生的火花。银川高新区管委会现场责令杨某某立即将露天堆放的废旧轮胎、机动车驾驶室、废钢铁等全部清理，恢复场地原貌，目前已全部完成。 | 不属实 | 无 | 已办结 | 无 |
6 | D2NX202201010009 | 银川市兴庆区丽景街八里桥社区双福壹号音乐餐厅KTV噪声扰民，在楼下私自建了一个疏散应急通道通往小区里边，有客人通过此通道在小区实施不文明行为，该餐厅在小区内还建了一间铁皮房用来倾倒餐厨垃圾、生活垃圾，夏天的味道特别大，冬天好一些。 | 兴庆区 | 噪声 | 经核实，投诉人反映的问题部分属实。一、双福壹号音乐餐厅KTV位于双福北街金水花苑小区西侧营业房，为独立二层营业房，一层是餐吧，二层是KTV包间，应急消防通道位于二楼，该应急消防门为常开状态，营业过程中KTV歌声由消防门传出，产生噪声扰民，此项投诉问题属实。二、按照国家标准建筑设计防火规范，公共场所楼层经营，至少要有两处安全出口，该店消防应急通道位于店内二楼，应急通道楼梯在室外，紧邻金水花苑小区，因此该餐厅疏散应急通道并非私自建设，此项投诉问题不属实。三、因该应急消防门为打开状态，时有醉酒顾客通过应急通道楼梯到小区内实施不文明行为，此项投诉问题属实。四、室外应急通道楼梯下方建有1间彩钢房，面积约2平方米，放有3个餐厨垃圾桶，垃圾桶周边有油污和生活垃圾，易产生异味，此项投诉问题属实。 | 部分属实 | 一是要求该餐厅规范经营秩序，KTV包间营业时间调整为每天16时至24时，经营过程中不得擅自开启应急消防门，并与该餐厅签订《文明承诺书》，避免噪声扰民。丽景街委托宁夏绿源实业有限公司对该餐厅KTV产生的噪声进行检测，检测结果达标。二是消防门保持常态化关闭，并且张贴温馨提示，告知顾客此处为消防应急门，非紧急情况，不得通过该通道进入小区。三是丽景街城管执法中队现场开具《责令改正通知书》，责令该餐厅拆除彩钢房，清理该处油污和生活垃圾，并告知该店不得将厨余垃圾桶设置在室外。1月4号再次现场检查，该店消防应急门已关闭，门上张贴温馨提示，彩钢房已拆除，餐厨垃圾桶已移除，周边油污和生活垃圾已清理。 | 已办结 | 无 |
7 | D2NX202201010007 | 投诉人从109国道吴忠回中宁县方向，途径吴忠市青铜峡铝厂有大量黑灰从厂区往外冒。 | 青铜峡市 | 大气 | 2022年1月2日，青铜峡市组织开展现场核查，群众反映问题部分属实。现场核查发现，经查，该公司正常生产，污染防治设施正常运行，群众反映“黑灰从厂区往外冒”系青铜峡铝业股份有限公司青铜峡铝业分公司350kA成型煅烧工序前空地转运煅后石油焦引发路面扬尘。该公司350kA成型煅烧工序前空地堆放吨袋煅后石油焦，储料现场有清扫痕迹，四周发现有散落少量煅后石油焦，现场配置雾炮车1台（因气温低雾炮车水箱结冰未正常使用）。 | 部分属实 | 针对群众反映问题，青铜峡市督促青铜峡铝业股份有限公司青铜峡铝业分公司对现场立即进行清理，目前现场黑灰已清理。同时，监督企业在现场清扫过程中清扫车与雾炮车同步使用，着力解决清扫扬尘问题。 | 已办结 | 无 |
8 | X2NX202201010002 | 宁夏银川市贺兰县金山乡的4家石料厂（1.宁夏宁盛园林工程公司在宁林苑附近经营的一家石料厂，在110国道东边的树林里；2.宰牛沟石料厂，在贺兰县金山村贺兰山脚下；3.宁夏和胜丰资工贸公司经营的一家石料厂，在金山乡110国道东边的树林里；4.陶家庄园对面的一家石料厂，在110国道东边万林农业向东200米处），盗挖、盗采贺兰山石头，破坏贺兰山自然环境，破碎石头时噪声很大，粉尘漫天飞。 | 贺兰县 | 生态 | 经核查，投诉人反映的问题部分属实。投诉人反映的4家砂石料厂中，宁林苑附近的石料厂实际是由王某某于2021年5月租赁宁夏宁盛园林工程公司用地和宁夏和胜丰资工贸公司的石料生产设备进行石料生产经营，因此实际为3家砂石料厂，均不在贺兰山自然保护区范围内。一、王某某经营的石料厂是将宁夏瑞丰达建设工程有限公司整治5000亩葡萄种植用地时筛检出的石料转运至厂区进行破碎加工。宰牛沟砂石料厂办理了合法的开采手续。陶家庄园对面的石料厂采购宁夏宏达创业工程设备有限公司清淤疏浚陈家沟沟道时筛检出的石料进行破碎加工。在日常巡查工作中，未发现该3家石料厂盗采砂石的行为，因此“盗挖、盗采贺兰山石头，破坏贺兰山自然环境”问题不属实。二、王某某经营的石料厂和陶家庄园对面的一家石料厂有石料破碎设备，无环评手续，无降尘设施，破碎石头时会产生噪声和扬尘。宰牛沟砂石厂矿区内无破碎设备，配置了炮雾车、洒水车、洗车区等降尘设施，为有效减少扬尘污染，开采过程采用雾炮降尘，拉运过程采取湿法作业，并于2019年4月修建从宰牛沟建筑用砂矿至110国道长1.1公里的混凝土道路，进一步降低拉运过程中的扬尘污染。因此“石料厂破碎石头时噪声很大，粉尘漫天飞”问题部分属实。 | 部分属实 | 贺兰县自然资源局责成王某某经营的石料厂和陶家庄园对面的石料厂对破碎设备进行拆除，将场地进行平整，采用绿网对砂石料堆和裸露地面遮蔽苫盖，目前已整改完毕，2家石料厂已不具备生产能力。银川市生态环境局贺兰分局对王某某经营的石料厂和陶家庄园对面的石料厂未办理环评手续的违法行为进行立案查处。 | 阶段性办结 | 无 |
9 | D2NX202201010006 | 永宁县望远镇花涧墅小区北边、南边堆有拆迁后的建筑垃圾，花涧墅小区南边的清真寺周围裸露的空地产生扬尘污染。 | 永宁县 | 土壤 | 经核实，投诉人反映的问题属实。“花涧墅小区”实为“花间墅小区”，检查发现花间墅小区北边确有拆迁后的建筑垃圾堆放，占地约10000平方米；在花间墅小区南边为未开发空地，空地上主要有杂草覆盖，零星堆放建筑垃圾；花间墅小区南边的清真寺周围空地大部分有杂草覆盖，局部空地裸露，未采取防尘措施。 | 属实 | 望远镇对宁夏嘉佳物业服务有限公司下发整改通知书，要求其组织人员机械对花间墅小区周围垃圾进行清运，并对裸露空地进行绿网覆盖，预计2022年4月底前完成整改。 | 阶段性办结 | 无 |
10 | D2NX202201010008 | 投诉件“贺兰县德胜区虹桥路中房开发的悦然居2期1号楼西边和北边盖了营业房还在施工建设过程中，北侧营业房距离小区1号楼15米左右，西侧20米左右，施工过程中粉尘和噪声扰民。目前冬季已停工。”已公开处理情况，但是投诉人反映问题没有整改，北侧营业房工地地面仍然裸露，噪声问题因为最近处于停工状态，所以未产生噪声，但是开工后，因距离最近的居民楼十几米，噪声仍然会打扰居民生活。投诉人希望相关部门解答北边、西边的营业房距离居民楼这么近是否合规，怎么得到的审批？ | 贺兰县 | 大气 | 经核查，投诉人反映的问题不属实。一、贺兰县于2021年12月15日首次接到该转办件后已采取整改措施，并整改到位。2022年1月2日再次接到该转办件，贺兰县住建局现场调查核实，该项目仍处于停工状态，地面已全部用绿网覆盖，并未存在裸露空地。二、经调取档案核实,悦然居2期（金泰华府B区）规划调整方案通过2018年6月30日贺兰县规委会研究（〔2018〕76号），并经银川市规划管理局局务会及银川市人民政府专题会（银规函〔2018〕575号）审查。该项目1号住宅楼与北侧商业建筑间距为16米，与西侧综合楼建筑间距为20米，符合《银川市城乡规划管理技术规定》中对建筑间距的相关规定。2018年10月29日至2018年11月4日在贺兰县人民政府网及贺兰县住建局公示栏对该项目规划方案进行公示，公示期间未收到听证申请。 | 不属实 | 无 | 已办结 | 无 |
11 | D2NX202201010005 | 宁夏康洁为民环卫工程有限公司将生活垃圾填埋在吴忠市同心县豫旺镇柳树堡村农民的水窖中焚烧（填埋的3个水窖分别为杨某保家2个水窖、距离杨某保家西南侧1公里处的1个水窖）。同时，该公司还将生活垃圾在豫旺镇的无人路边随意倾倒焚烧，严重污染环境。 | 同心县 | 大气 | 2022年1月2日，同心县组织开展形成核查，群众反映问题属实。一、群众反映“宁夏康洁为民环卫工程有限公司将生活垃圾填埋在吴忠市同心县豫旺镇柳树堡村农民的水窖中焚烧（填埋的3个水窖分别为杨某保家2个水窖、距离杨某保家西南侧1公里处的1个水窖）”问题属实。现场核查发现，杨某保家2眼水窖（一眼在家门口、一眼在家后100米以外）及距离杨某保家西南侧1公里处的1眼水窖（实为1米深土坑）均已填平，现场无垃圾。经查，2021年4月28日，杨某保通过自治区信访局反映其两眼水窖被柳树堡村保洁员用生活垃圾填埋，预旺镇于2021年6月22日组织人员清掏了杨某保家两眼水窖及杨某保家西南侧1公里处的1米深土坑垃圾，鉴于两眼水窖均为废弃塌窖，存在安全隐患，预旺镇在清掏后对两眼废弃水窖和土坑进行回填，并为杨某保在自家院中开挖一口新水窖。二、群众反映“该公司还将生活垃圾在豫旺镇的无人路边随意倾倒焚烧，严重污染环境”问题属实。经走访当地村民，康洁为民环卫公司保洁员存在路边倾倒并焚烧垃圾的情况。 | 属实 | 2022年1月3日，同心县住建局对宁夏康洁为民环卫工程有限公司同心分公司主要负责人进行约谈，要求其规范处置垃圾，并按照《同心县农村环卫市场化项目考核办法》（同政办发〔2019〕70号），对宁夏康洁为民环卫工程有限公司同心分公司处以1万元罚款。 | 已办结 | 无 |
12 | D2NX202201010010 | 银川市金凤区长城中路金宇名庭小区住户养的宠物在草坪和路面上随处大小便。 | 金凤区 | 大气 | 经核实，投诉人反映的问题属实。金宇名庭小区分南区、北区，共有17栋居民楼，家养各类犬只40余只，现南区北区各设置了1处宠物厕所、2套宠物粪便箱，但仍存在个别宠物随意大小便情况。 | 属实 | 长城中路街道办事处联合金凤区住房城乡建设和交通局、金凤区综合执法局牵头整改，一是要求物业公司在金宇名庭南区、北区各增设1处宠物厕所及若干温馨提示牌（保证50米至少一处），方便犬只大小便。二是长城中路街道联合综合执法局开展文明养犬宣传，倡导居民群众共同践行文明养犬理念。三是督促物业公司加大巡查力度，发现此类问题及时劝阻或清理。 | 已办结 | 无 |
13 | D2NX202201010001 | 1.宁夏银星煤业有限公司申请办理取水许可证时编制的水资源论证报告用水量与实际用水及退水量不符，造成煤炭矿井水污染当地水资源问题。2.宁东煤炭基地宋新庄煤矿也存在论证报告用水量与实际用水及退水量不符，污染当地水资源问题。 | 灵武市、盐池县 | 水 | 银川市： | 部分属实 | 吴忠市生态环境局盐池分局对宋新庄煤矿矿井水蓄水池西侧坝体底部渗水的环境违法行为进行立案查处，督促该矿及时制定矿井水蓄水池渗水问题整改方案，于2022年7月底前完成整改。委托第三方检测公司对蓄水池周边的地下水进行取样检测，依据检测结果做进一步处理。 | 阶段性办结 | 无 |
14 | D2NX202201010002 | 银川市金凤区枕水花园25号楼3单元和森林公园幸福岛大部分1楼都有将公共绿地变为自家花园和菜地的问题，严重破坏小区生态环境。 | 金凤区 | 生态 | 经核实，投诉人反映的问题部分属实。一、检查发现枕水花园25号3单元的绿化带未被占用，投诉人反映的问题内容不属实。二、幸福岛小区共有11栋楼，一楼住户有49户，其中35户带花园，该花园经与开发商及物业公司核实属于购房时赠予一楼住户，开发商、小区物业现场确认该35户居民具有门前花园使用权。通过调取森林公园幸福岛总规划图，图纸显示开发商赠送小区一楼业主的花园空地属于预留空地，不属公共绿地。但调查过程中发现部分业主有私自扩大花园面积，侵占小区绿地的问题。调查组通过实地测量花园面积，其中有5户属于扩建花园，超出开发商赠送面积。投诉人反映的问题内容部分属实。 | 部分属实 | 金凤区住房城乡建设和交通局向宁夏昊盛物业服务有限公司下发整改通知书，要求物业公司督促该5户居民对超出赠送面积的部分进行清理，尽快归还小区公共绿地，待2022年春季，由物业公司统一绿化、恢复草坪。 | 已办结 | 无 |
15 | D2NX202201010003 | 银川市金凤区后海路世悦府46号楼楼下营业房兜兜乐培训班的排风道将油烟从2楼厨房引出去排到居民的窗户边，还有风机噪声扰民。 | 金凤区 | 噪声 | 经核实，投诉人反映的问题属实。兜兜乐培训班位于世悦府46号商住楼2层04号营业房，其后厨烟道和风机位于屋顶，烟道和风机未采取降噪措施，存在噪声扰民现象。 | 属实 | 贺兰山中路街道办事处联合银川市生态环境局金凤分局、金凤区综合执法局牵头整改，要求兜兜乐培训班经营方将烟道向东侧延伸，并对烟道包裹消音棉，对风机采取隔音降噪措施，目前已完成整改。 | 已办结 | 无 |
16 | D2NX202201010004 | 金凤区宝湖公园新疆跳舞队喇叭声音特别大，一年时间了每天下午2点到5点，要求降低喇叭声音，不要影响其他人活动。 | 金凤区 | 噪声 | 经核实，投诉人反映的问题属实。宝湖公园中心广场设有一处新疆舞团免费教学点，每天定时教周边老年人跳舞。广场距周边居民小区500米以上，不存在扰民问题，但对在中心广场周边打太极剑等其他活动的人有一定影响。 | 属实 | 长城中路街道办事处联合长城中路派出所牵头整改，一是要求新疆舞团作出保证承诺，在今后舞蹈教学过程中严格控制音量，避免产生噪声影响周边人群活动。二是要求宝湖公园管理方进一步加强场地管理，严格控制各舞蹈队活动的时间范围、音量大小。 | 已办结 | 无 |
