“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代人畜受害。”从这段描述黄河流域污染状况的顺口溜中，可以看出黄河遭受到的污染不断升级。污染问题不能再被漠视。

“近年来各地也对黄河污染进行治理，取得一定成效，但还应继续‘升级’治理。”3月7日，全国政协十二届五次会议期间，住宁全国政协委员姚爱兴呼吁，要加快推进黄河流域水生态文明建设，尤其要在治理黄河污染上下“猛药”。

污染之殇，母亲河不能承受之痛

目前，黄河河川径流利用率已达50%以上，开发利用程度在我国7大江河中为最高。2013年以来，西宁、银川、乌海、洛阳、烟台等先后被水利部确定为全国水生态文明城市建设试点城市，各地在水利枢纽、生态环境综合整治、污水处理以及水景观工程建设等方面取得明显成效，但在试点中还存在一些亟待解决的问题，其中黄河污染问题首当其冲。

黄河水环境污染、水生态破坏问题持续加重。随着工业和城市化的发展，大量污水未经处理直接排入河道，农业生产化肥、农药、农膜造成面源污染。特别是靠近城市的排水沟，多数已被污染，基本上是劣V类水质。“我对比了黄委会公布的连续两年12月份水质报告，结果发现，2015年12月和2016年12月，干流与支流中，劣V类分别占21.4%和24.3%；支流中，劣V类分别占31.0%和35.6%，劣V类呈上升趋势，黄河水质形势不容乐观。”姚爱兴说。

存在的问题还有，黄河水资源的供需矛盾日趋尖锐，需水量已远超其承载能力；黄河水资源利用率不高，浪费严重；水源保护不力、湿地萎缩甚至消失、水源涵养地减少、水土流失严重。

携手疗伤，还母亲河最美容颜

黄河流域水生态文明建设关乎黄河的长治久安。

姚爱兴建议，水利部和黄委会应统一规划黄河水生态文明建设，开展新一轮流域水资源保护规划等顶层设计，谋划黄河流域水资源与水生态保护发展蓝图，重点在水资源保护顶层设计，水质、水量、水生态统筹安排，水资源利用、保护与污染防治，水资源、经济、环境三者平衡与协调发展。

黄河水生态文明建设是一项综合工程，但是污染治理应该是重中之重。“确立水功能区限制纳污红线，严格控制入黄河排污总量。”姚爱兴建议，要把黄河水污染防治工作列为国家重点，加强部门合作，团结治污，加快治理步伐，制定流域水资源保护规划，将所有入黄排水沟纳入排污许可，实行入河排污许可制度和污染物入河总量控制；尽快提高城市和工业园区污水处理率，实现污水处理全覆盖；重点搞好污染源的防治监督，完善水质监控网络。

除了在治理黄河污染上下大力气外，姚爱兴还建议，加强黄河流域水资源的统一管理，落实最严格的水资源管理制度；加快构建黄河水文化体系，设立黄河流域水生态文明建设专项资金，并严格考评和责任追究机制。相信黄河流域水生态文明建设终将会还母亲河最美容颜。