坚持第一要务,着力推动经济高质量发展实现新突破
发表时间:2023-02-03 17:08:21 来源:自治区人民政府办公厅 阅读量:
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坚持以高质量发展为主题,大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,坚持需求牵引供给、供给创造需求双向发力,优化战略布局,强化系统推进,全面实施经济发展“六大提质升级行动”,着力培育新的增长点、打造新的增长极、形成新的动力源。

大力实施扩大内需提质升级行动。坚决落实扩大内需战略,把内需拉动作为经济增长的首要任务,出台扩大内需政策措施,加快建立完整的内需体系。充分发挥投资的关键作用,把项目建设作为主要引擎。全面开展项目“五比”活动,强化项目推进机制,完成区、市、县三级项目库全面更新升级,形成“五个一批”梯度结构,着力解决“资金等项目”问题。全区计划实施重点项目1000个以上,完成固定资产投资2200亿元以上。重点实施银川4580大化肥、石嘴山高分子材料、吴忠万头奶牛标准化牧场等526个产业项目,银昆高速、六盘山机场扩建、固海扩灌扬水工程等400个基础设施项目,自治区疾控中心迁建、基础教育质量提升等163个社会事业项目,城镇老旧小区改造、公共实训基地建设等62个民生保障项目。全面加大招商引资力度,确保实际到位资金1870亿元以上,切实形成全区上下大抓项目、大抓招商的工作合力。充分发挥消费的基础性作用,把恢复和扩大消费摆在优先位置。着力开展“消费需求促进年”活动,有效解决消费能力、消费环境和消费政策限制等问题,加力提升本地产品供给数量和质量。积极支持扩大餐饮购物、住房出行、新能源汽车、家电家具等基础性消费,扩大养老育儿、休闲康养、文化旅游、教育医疗等服务性消费。加快培育新型消费,推动“无接触交易服务”等新业态新模式发展,发展“新个体经济”,促进消费线上线下深度融合,实物商品网上零售额增长15%以上,让消费市场更加兴旺活跃。

大力实施产业体系提质升级行动。加快建设高端化、绿色化、智能化、融合化的现代化产业体系。着力推进产业振兴战略,大力发展“六新六特六优”产业,实施实体经济、新型工业和制造业强区联动计划,重点建设“七大产业基地”、打造“十条产业链”。抓好传统优势产业,加强产业基础再造和重大技术装备攻关,实施全产业链补短板项目50个,高技术制造业和战略性新兴产业分别增长10%以上。实施产业园区创新发展“四大工程”,完善24个园区基础设施,打造1个千亿级园区、12个百亿级园区,力争全区园区总产值达到6000亿元,增长10%以上。实施现代服务业扩容提质工程,启动银川商贸服务型国家物流枢纽建设,加快推进食品产供销冷链全覆盖,力争社会物流总额超过1万亿元。大力培育本土电商企业、网红达人、网货品牌,建设区域性电商快递物流分拨中心,深化电子商务融合创新。实施“文旅创新升级”工程,推动“提点连线结网”,办好全国旅行商大会,游客人数和旅游收入分别增长20%以上。重点打造贺兰公园、大漠星空、科创宁东、闽宁新貌等升级版的“宁夏二十一景”,并着力把这些美景如珍珠项链一样串联起来,以推动全域旅游,加快建设国际旅游目的地,让宁夏的美食美酒美景走向全国、走向世界。

大力实施市场主体提质升级行动。切实落实“两个毫不动摇”,把市场主体作为经济发展的根基,把企业作为经济发展的支柱,着力改善市场预期、提振市场信心、增强市场活力。坚持国企、民企、外企平等对待,国资、民资、外资平等保护,坚决拆除各种限制性藩篱、打破各种不平等限制。实施企业梯度培育计划,坚持存量增量齐抓、助强扶弱并举,不断壮大市场微观主体,推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增规上限上企业200家以上。支持形成一批头部企业、链主企业,培育引进一批雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业,打造更多单项冠军和“专精特新”小巨人企业。全面强化企业服务机制,建立企业咨询投诉平台,加大各类企业和个体工商户纾困帮扶力度,尽快帮助减产停产企业恢复元气正常经营。继续实施减税退税降费政策,降低实体经济成本100亿元以上。召开全区促进民营经济发展大会,推动民营经济更快更大发展。大力弘扬企业家精神,加快形成一支优秀企业家队伍,为企业家创业兴业创造更好条件。

大力实施能源保障提质升级行动。落实国家能源安全战略,高水平建设国家新能源综合示范区,打造绿色能源产业基地。增强当前资源紧缺和未来资源枯竭的危机感,制定煤炭及关联产业安全发展十年战略规划,充分发挥资源能源比较优势。千方百计加大内增产能、外增供给力度,实施能源扩增计划。加快释放煤炭先进产能,加大矿产资源勘查力度,加快双马二矿、马儿庄、韦四、月儿湾等新建煤矿核准建设,新增煤炭产能240万吨,总产量达到1亿吨左右。加快提升火电配套产能,开工建设六盘山2×100万千瓦热电、灵武2×66万千瓦火电项目,加快推进中卫4×66万千瓦火电项目,力争电力装机年内达到6800万千瓦。加快气田开发建设,推动盐池千亿方级大型气田、石嘴山煤层气开发利用,开工建设158口气井,力争日产气量达到85万立方米。加快推进绿能开发,构建新能源供给消纳体系,抓好10个大型风电水电基地、11个光伏园区建设,新增新能源装机300万千瓦,占比达到50%,绿氢产能达到2.5万吨,全面强化煤电油气产运供保障,为宁夏可持续发展提供可靠保障。

大力实施数字宁夏提质升级行动。坚持把数字经济作为决定未来竞争的关键,高质量建设西部数谷,启动实施“1244+N”行动计划,数字信息产业产值达到850亿元。着力实施数字产业化工程,新增超大型数据中心5个、服务器装机能力超过125万台,5G基站达到1.2万座、5G网络行政村覆盖率达到95%。着力实施产业数字化工程,制定“数字+产业”倍增计划,实施“上云用数赋智”行动,加快“5G+工业互联网”应用,推进智慧园区建设,建成智能工厂15个、产业互联网平台30个,新增上云企业1000家。着力实施数字化政务工程,建设全区一体化政务大数据中心,打造“一网通办”升级版,政务服务全程网办率达到50%以上。着力实施数字化社会工程,加快环保、交通、金融、文化等领域数字化转型,推动互联网+教育、+医疗健康、+城乡供水等加快提质增效,力推“互联网+宁夏”全面升级。

大力实施营商环境提质升级行动。坚持把营商环境作为补短扬长的有效竞争力,建立全区营商环境评价体系。加强政务环境建设,靠服务聚人聚财。纵深推进“放管服”改革,全面实行行政许可事项清单管理,力推网上办、一次办、入户办、免申办、容缺办等服务,最大限度提高办事效率、降低交易成本。加强政策环境建设,靠政策聚人聚财。围绕招商引资、项目建设、企业发展、产业升级,制定更加科学有效,更有吸引力、竞争力的政策,充分发挥政策优势。加强法治环境建设,靠法治聚人聚财。依法规范和引导资本健康发展,依法加强知识产权创造保护运用,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,确保经济发展始终在法治轨道上运行。加强诚信环境建设,靠诚信聚人聚财。健全社会信用体系,实施企业信用风险分类管理,让守法诚信经营者一路绿灯、让违法失信者无路可行,特别是各级政府要带头遵守契约,着力打造全国一流的市场化、法治化、国际化营商环境。

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