当代年轻人娱乐消费业态已突破传统形态，升级为融合美食、文创、艺术、旅游、社交、体育等内容的新业态。围绕新业态、新模式打造出一系列消费新场景，可以激发本地存量年轻人的消费热情，撬动外地增量年轻人的消费，使银川当地年轻人“留得住”。建议结合当前银川市正在构建的“美食+购物+旅游+休闲+文化”消费全链条，进一步改善消费条件、创新消费场景、培育消费热点，打造一系列“商文旅”融合的消费新场景。为此，提出以下建议。

一是促进“夜间经济”提质升级。结合地域、文化、产业、夜间旅游等要素总体规划“夜间经济”产业化发展布局，注重年轻消费群体的消费需求，打造一些有标志性年轻消费元素的街区，将活力载体和夜间消费进行有机结合。

二是支持各商圈和夜间消费主体开设24小时餐馆、便利店、书店、电影院等夜间消费场所，构建多元夜圈层。

三是持续发展“首店经济”。“首店经济”具有品牌带动效应，有利于深挖消费潜力。但存在引进成本高、品牌落地难等问题。建议政府相关部门牵头，组织一些新品牌引进的专题活动，出台更有力度的首店招商政策，让首店品牌不仅能“进得来”还能“活得好”。同时，建议针对本土品牌培育和发展制定更精准的扶持政策，推动我区本土特色品牌走向全国，也能成为区外城市的“首店品牌”。

四是商务部门牵头协调商业综合体、超市、特色餐饮等商贸企业共同联手，结合传统消费时段和消费旺季，开展多领域、多层次、多元化的夜间促销活动，提振市场人气，激发市场活力，释放消费潜力，加速市场回暖。

五是建议相关部门坚持问题导向，认真分析，探索组织住宿、餐饮、景区、民航、铁路等部门共同商定吸引外地客源的一揽子方案。出台可行政策降低商户房租、人工、原材料成本，引导商户合理定价，培育、鼓励“平价”商户，通过补贴、让利的方式，降低外地游客来宁旅游的费用，切实解决好一些“宰客”问题，吸引外地客人来宁度假旅游。

六是加强对商场建设的政策引导和监管，鼓励银川市三区两县根据不同的客质特点及区域亮点进行差异化发展，打造特色商业区，避免同质化，造成恶性竞争和资源浪费。

您提出的《关于打造银川消费新场景的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区商务厅指导银川市紧紧围绕都市圈建设，突出便民、惠民、利民原则，不断丰富商业业态，完善商业布局，积极推动触点式、体验式、沉浸式消费场景建设，打造一站式、多业态、数字化便利消费模式，取得一定成效。

一、开展的主要工作

（一）着力提升夜间经济消费。通过“政府引导+主体参与”的模式，不断创新形式、丰富载体、拓展业态、营造氛围，通过打造夜间餐饮、休闲娱乐、健身养生等消费场景，促进夜间消费活力持续释放。目前全市已形成规模的夜间经济集中消费场所20余处，其中怀远夜市、宁夏观光夜市、敬德街夜市等规模化夜市8个；枫林湾小镇、阅彩城中街、满城金街、第八大街等成熟特色街区10余条；阅彩商管公司“夜绽生活节”融合在自治区“夜宁夏 潮生活”夜经济品牌中，形成了银川市独具特色的夜间经济品牌，今年已成功举办第五届，活动期间客流同比增长40%，销售额同比增长37%，商业街销售额同比增长33%，引流效果明显。银川夜经济地标也为银川乃至宁夏赢得美誉，比如怀远夜市连续被央视、湖南卫视等各级官媒报道，建发阅彩城荣膺第15届中国商业地产节年度城市夜经济标杆项目等。

（二）打造智慧商圈等新型消费场景。积极发展智慧商圈，打造商旅文体融合的新型消费空间。目前已建成阅彩城智慧商圈、新华智慧商圈、悠阅城“阅具数”智慧平台等，总投资近1亿元，通过“数字化基础系统”和“数字化应用系统”的建设，实现“在线化、数据化、智慧化”和“营销通、服务通、会员通、商户通、数据通”，逐步完成智慧商圈基础数字环境和智慧商圈应用场景的呈现，达到“顾客体验智慧化、商业服务智慧化、商圈运营智慧化”的目标。同时，依托AR、VR等前沿技术，融入光影技术、文化创意、IP等元素，实现了视听感官交互模式的升级，成功刷新了人们的消费体验。

（三）发展首店经济带动消费升级。自2021年以来，银川市积极发展首店经济，科学界定引进品牌标准，明确申报程序、原则和评审流程，动员县区组织企业积极申报首店项目，经过现场评审，最终评定引进厝内小眷村、玉泉山庄、华为PLUS旗舰店、全棉时代、太二酸菜鱼、蔻莎等77个首店品牌，对大阅城、万达、新华联、新华百货等8家引进企业兑现了总计400万元的资金支持，鼓励激发企业引进品牌热情。

（四）开展消费活动挖掘消费潜力。聚焦“假期经济”、“网红经济”，组织开展“激情之夏”、“欢乐购物季”等消费促进系列活动。深度融合文旅消费，加快打造凤凰幻城、西塔历史文化街区等新场景，推动建设砂之船奥特莱斯、兰傒谷酒店集群，完善提升“看见贺兰”等景区景点沉浸式体验服务，凝聚人气、带来商气，通过市场化手段，带动社会投资，刺激居民消费热情，挖掘市场消费潜力。

（五）聚焦消费政策释放消费张力。今年以来，深入贯彻落实国家消费品以旧换新政策措施，组织做好汽车、家电、家居等耐用消费品以旧换新工作。拟定《银川市强商贸促消费八条措施》提请市政府研究，积极吸引品牌商贸企业、总部经济,促进工业主辅分离，支持二手车经销等，进一步提升社消发展能级，打造消费场景,服务体验消费,优化消费环境，多措并举促进消费工作。

二、下一步工作

下一步，我厅将指导银川市在打造新型消费场景、文商旅体融合发展等方面持续发力，挖掘和释放消费潜力，促进消费加快恢复。一是政策引领，强化支持。尽早出台《银川市强商贸促消费八条措施》，支持各县区因地制宜引进供应链企业、商贸企业，鼓励工业企业主辅分离等，提升和改善消费环境。二是依托主体，提升消费。开展美食文化节、亲民平价餐厅推荐等，深度融合文旅消费，持续推动以旧换新、小微商户及成品油消费补贴，提振行业企业信心，释放消费潜力。三是营造氛围，加大宣传。加强消费促进活动宣传引导，挖掘扩内需促消费的成功案例，通过“比、晒、促”等多种方式，及时总结推广先进做法和典型经验。

 2024年8月