王玉民委员:

您提出的《关于促进特殊教育发展的提案》收悉，现提出如下办理意见：

您关于促进特殊教育发展的建议很有针对性，对相关工作的开展具有借鉴意义。教育厅高度重视特殊教育发展，积极落实《自治区人民政府办公厅关于转发教育厅等部门宁夏回族自治区“十四五”特殊教育提升行动实施方案的通知》（宁政办发〔2022〕70号），围绕“完善特殊教育体系、推进康教结合、实施融合教育、促进内涵发展”的目标，改革创新、扎实工作，推动我区特殊教育事业取得了明显成效。全区特殊教育在校生7127人，其中普通学校随班就读学生3503人，特殊教育学校就读学生2163人，送教上门接受教育残疾学生1461人。全区现有招收残疾学生的普通学校1045所，现有特殊教育学校16所，已经形成了以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干，以送教上门为补充的特殊教育发展格局，基本满足了残疾儿童少年上学需求，残疾儿童义务教育阶段入学率达到97.8%，高于全国平均水平。

一是不断完善特殊教育保障机制。“十三五”以来，自治区统筹安排特殊教育补助资金1.25亿元，支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备满足残疾学生需求的教学、康复设备和图书；加强普通学校无障碍设施设备的建设和配备，为残疾学生在校学习生活提供无障碍支持服务，创设融合教育环境；对教师送教上门产生的实际交通费用给予补助，提升送教上门保障能力。落实并提高义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助政策，到2025年义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上，有条件的地方可以进一步提高补助水平。纳入中小学学籍管理的特教班和送教上门义务教育阶段残疾儿童青少年执行特殊教育生均公用补助标准。学前教育和高中阶段教育生均财政拨款政策，继续向特殊教育倾斜。特殊教育学校营养改善计划补助标准按每年250天核算补助资金（普通中小学校按200天核算），特别是日益完善的学生资助政策体系，有效地保障了残疾儿童少年实现了从学前到高中阶段15年免费教育。截至目前，全区建成了22个特殊教育资源中心和262间随班就读资源教室，普通学校无障碍设施改造取得积极进展，残疾学生融合发展的环境越来越好。16所特教学校的功能室基本配齐，教学及康复训练设备配置已达到国家配置标准，能够满足各类残疾学生教学及康复训练需要。

二是不断健全特殊教育体系。大力发展高中阶段特殊教育，着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，支持普通中等职业学校和普通高中接受残疾学生随班就读。支持特殊教育学校增设职业教育部（班），截至目前，宁夏特殊教育学校、石嘴山市特殊教育学校、同心县特殊教育学校、中宁县特殊教育学校和隆德县特殊教育学校等5所特殊教育学校增设了职业教育部（班），实现了国家“十四五”特殊教育发展提升行动计划提出的到2025年实现每个地级市至少有一个残疾人中等职教部（班）的目标，有效保障了我区特殊职业教育需求。继续办好宁夏特殊教育学校和石嘴山市特殊教育学校高中部，满足不同特殊孩子的高中教育需求。

三是不断加强特殊教育教师队伍建设。各级教育部门通过特岗计划、公费师范生项目等途径不断补充优秀特殊教育师资，特殊教育教师数量不断增加。目前全区特殊教育学校专任教师585人（其中在编教师412人），在编专任教师占比为70.42%，特殊教育教师专业性不断增强。将特殊教育课程纳入师范专业课程体系，宁夏幼儿师范高等专科学校开设了特殊教育专业，从源头上加强教师培养工作。自治区不断加大特殊教育教师培训经费投入，近五年投入培训资金279万元，对特教学校教师进行全员培训，对全区残疾儿童随班就读学校校长和资源教师进行专项培训，有效提升教师专业水平和职业素养。充分发挥各地特殊教育资源中心的作用，加强对区域内承担随班就读工作普通学校的巡回指导、教师培训和质量评价，大力宣传普及特殊教育知识和方法，为普通学校和家长提供科学指导和专业咨询服务等工作。按照基本工资的30%为特教教师、随班就读资源教师发放津贴，在乡镇工作的乡村特殊教育教师还可以享受乡镇工作补贴和农村教师补贴。为送教教师、承担“医教结合”的相关人员发放工作和交通补助，教师待遇不断提高。对在特教学校任教无间断满15年或累计满20年，无间断满20年或累计满25年且仍在特教学校教学岗位上的，可降低一项评审条件要求，分别参评高级职称、正高级职称，鼓励支持特殊教育教师扎根基层、奉献实干。鼓励特殊教育教师考取护理、康复等方面职业资格证书，全面提高专业化水平。

关于您提出的“各级教育行政部门均设立独立的特殊教育管理机构或专职人员，凡有残障学生的学校至少配一名特教老师，出台《宁夏特殊教育发展条例》”等建议都非常好，鉴于目前国家没有上位政策和法规，在我区实施的难度还比较大。我们将立足现有实际抓好特殊教育管理人员和随班就读教师的培养培训，不断提升其工作能力和水平。

下一步，我厅将深入实施特殊教育第三期行动计划，推动特殊教育向学前教育和高中阶段教育延伸，促进医疗康复与特殊教育深度融合，提高服务残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的能力，巩固提升适龄残疾儿童义务教育入学率，进一步增加非义务教育阶段残疾儿童少年入学机会。

    感谢您对教育工作的关心和支持！