王天军委员：

您提出的《关于推动奶产业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

奶产业是自治区确定发展的优势特色产业。近年来，我们按照“聚焦、强链、增值、整合”的思路，围绕重点项目、重点工作、重点环节，加快推进奶产业高质量发展。2021年，全区奶牛存栏70.2万头，居全国第6位；生鲜乳总产量280.5万吨，居全国第5位；人均牛奶占有量389公斤，居全国第1位；奶产业全产业链产值610亿元。今年，自治区第十三次党代会把牛奶产业确定为“六特”产业之一，提出到2027年，奶牛存栏稳定在100万头以上，生鲜乳总产量580万吨，全产业链产值实现1100亿元。

一、关于自繁自育效率不高的问题

我厅始终坚持自主培育与引进筛选相结合，推进“引、育、繁、推”一体化。2013年启动实施了自治区优质高产奶牛选育项目，建设开放式选育群31个，制定个体选配方案，选育核心群奶牛1.71万头，305天产奶量达到11.2吨。自主培育优秀后备种公牛6头，其中“宁京1号”种公牛基因检测育种值（GTPI）达到2822，国内排名第一，进入国际先进行列。强化良种繁育体系建设，建立奶牛良种繁育示范场14个，组建核心奶牛群5000头，单产达到14.1吨。实施奶牛性控冻精和胚胎补贴项目，引进推广优质奶牛性控冻精（胚胎）23万支以上，在利通区、农垦集团、灵武市、海原县建设4个奶牛体外胚胎（OPU）生产示范中心,有效提高了优质高产奶牛选育扩繁能力，为实现由单一引种向自主繁育转变奠定坚实基础。

二、关于饲草料供需矛盾较大的问题

按照“粮饲兼顾、种养结合、循环发展”的原则，积极推动奶牛养殖和饲草种植衔接配套，积极争取国家“粮改饲”“高产优质苜蓿”等重大专项资金2.1亿元，奶业主产区青贮玉米种植面积达到161万亩、优质高产苜蓿留床面积36.3万亩，收贮青贮玉米543.4万吨、优质高产苜蓿32.5万吨；示范推广“小黑麦+青贮玉米”“春小麦+燕麦草”等一年两茬饲草作物10万亩，增产优质一年生禾草6万吨，优质饲草有效供给能力进一步提高。争取国家奶业生产能力提升整县推进项目，支持种、收、贮一体化饲草料生产新型经营主体更新设施、设备，服务奶牛规模养殖场，提高草畜配套、种养结合生产比例。

三、关于粪污处理压力较大的问题

积极争取专项资金，支持规模养殖场及第三方处理机构配套建设粪污处理设施装备、有机肥替代减量化肥、农业面源污染监测与治理等。今年以来，安排资金1970万元，实施畜禽粪污资源化利用等项目，支持利通区、同心县、沙坡头区等奶牛养殖主县（区）开展畜禽粪肥利用种养结合，新建粪污集中处理中心，配套建设粪污收集、处理和利用设施，引进应用先进工艺和设备，建立“统一收集、集中处理、还田利用”模式，通过种养结合、企农联结的方式，推动粪肥低成本还田利用；安排994万元资金，在西吉县、平罗县等7个种养殖大县开展畜禽粪污堆肥施用技术示范；支持建设病死畜禽（奶牛）无害化处理中心1个、车辆清洗消毒中心3个，形成辐射周边、点面结合的病死畜禽无害化处理体系，保障公共卫生安全和生态安全。

四、关于高端乳制品研发生产不够的问题

加强招商引资、项目对接和跟进服务，加快提升乳制品精深加工能力。深化乳企在宁合作力度，与内蒙古伊利集团和蒙牛集团达成战略合作目标，规划建设伊利奶制品精深加工基地、蒙牛（灵武）4500吨高端乳制品加工园区;规划设计光明（中卫）婴幼儿配方奶粉日产2000吨项目和新希望夏进乳业启动五年倍增计划，新增高端奶自动化生产线3条，激发区内乳品加工研发后劲。进一步改善本地乳企精深加工能力，宁夏亿美1000吨稀奶油、燕麦奶精深加工三期扩建项目主体工程已完工,塞尚乳业300吨厚乳、稀奶油等特色乳制品加工提升改造项目建成投产，加快推进提升我区乳制品研发和精深加工能力。

下一步，我厅将深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照自治区第十三次党代会安排部署，紧盯牛奶产业目标任务，继续抓重点、补短板、强弱项，聚焦重点项目，凝聚各方力量，全力推进牛奶产业“量和质”提升，重点做好以下几方面工作。

一是全面提升良种繁育和标准化养殖水平。加快科技创新促进种业发展，坚持自主培育与引进筛选相结合，推进“引、育、繁、推”一体化，支持规模养殖场引进优质性控冻精、胚胎，加快核心种子母牛群和优秀后备种公牛培育，快速扩大高产奶牛群体。推广使用优质性控冻精（胚胎）20万支以上，加速4个高产奶牛性控胚胎生产技术中心建设，加大优质奶牛胚胎生产及移植示范推广。扶持骨干企业做大做强，加快推进现有牧场扩规升级、扩群增量，创建国家级和自治区级奶牛养殖标准化示范场10个以上，支持新型经营主体在平罗县红崖子、沙坡头区常乐、孙家滩鸽堂沟建设规模化养殖场。支持规模养殖场加快信息化智能化改造提升，加强物联网、全程饲喂监控、大数据管理等新型基础设施建设，推进2个奶牛科技创新（服务）中心和5G智慧示范牧场建设，完成4.5万头次奶牛生产性能测定工作。健全完善质量安全、营养调控等标准体系，加大养殖生产投入品监管，切实保障产业健康持续发展。

二是全力推动种养一体化发展。依托资源禀赋和产业优势，高标准打造银川市、吴忠市奶产业发展核心区，巩固提升石嘴山市、中卫市发展区，做优做强“一体两翼”主阵地，着力打造沿黄奶产业优势区。推进饲草种植与奶牛养殖配套衔接，优化调整奶产业集聚区种植结构，奶产业主产区种植青贮玉米、优质苜蓿150万亩。推广“春小麦+燕麦草”“黑麦草+青贮玉米”等一年两茬高效复种模式10万亩，提升优质饲草生产能力。

三是加快推进养殖粪污资源化利用。以大型养殖基地、新建规模养殖场、集中养殖区粪污收集处理中心为重点，支持配套建设粪污处理利用设施，提高粪污处理设施装备水平和资源化利用率。推广全量收集利用畜禽粪污、全量机械化施用等经济高效的粪污资源化利用技术模式。加强规模养殖场升级改造、精准饲养和粪便肥料化利用等关键技术应用指导，鼓励畜禽粪污全部还田利用，实现种养循环绿色发展。粪污处理设施设备配套率保持100%，资源化利用率到达90%以上。

四是做大做优做强乳制品加工业。着力引进一批乳制品精深加工领军企业，紧抓重大项目“牛鼻子”，支持现有乳制品加工企业实施结构改造、技术改造、智能改造、绿色改造。加快推进蒙牛、伊利、光明、夏进、亿美、塞尚等6个乳制品加工重点项目建设，新增乳制品日加工产能3000吨以上。加大低温乳品、奶酪、黄油、婴幼儿配方奶粉等高端乳制品开发，补上精深加工短板，提升产业综合效益。大力实施品牌提升行动，加快申报“宁夏牛奶”农产品地理标志品牌，支持本土企业做大做强企业品牌和产品品牌。

特别感谢您长期以来对我区奶产业发展的关心与支持。