蒋新录委员：

您提出的《关于精简大型工商业用户水气暖报装行政审批事项的提案》收悉，现答复如下。

一、工作开展情况

（一）简化审批流程。贯彻落实国家及自治区有关要求，统筹推进水、电、气、暖等公用服务事项依托工程建设项目审批系统办理，聚焦报装业务全流程、线上办理。对于涉及外线审批事项的水、气、暖报装，依托工程建设项目审批系统扩展并联审批模块，将涉及路政许可、绿化许可、占掘路许可、物料堆放许可等外线同步推送至主管部门，实现外线施工并联审批。在各级政务服务大厅设立水、电、气、暖业务报装综合受理窗口，统一收件、统一出件、资料共享、并联审批。打通宁夏工程建设项目审批系统与水、电、气、暖企业报装系统，推行线上线下“一站式办理”。提前对接用户需求，引导用户优化建设方案，探索实现水、电、气、暖设施工程与建设项目同步设计、同步施工、同步接入。

（二）压缩办理时限。对原有报装环节流程逐一梳理，无法律依据的申请材料一律取消。项目本体工程规划和施工许可等事项不再作为水气暖报装的前置事项，水气暖工程的规划、施工手续纳入本体工程一并办理。精简无外线水、气、暖报装流程为“用户申请”“立户使用”2个环节，有外线水、气、暖报装流程为“用户申请”“施工报建”“立户使用”3个环节，报装办结时限由原来20个、15个、40个工作日压缩至10个、10个、20个工作日。中小微企业客户办理低压、高压报装分别压缩为2个、4个环节，供电企业责任环节办理时间分别不超过5个、30个工作日。2022年1-7月共完成供水、供气、供热报装办件数分别为131件、33件、55件，平均审批用时分别为3天、3天、5天。

（三）规范行业收费。印发《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》（ 宁政办规发〔2021〕9号），明确了清理取消不合理收费、严格规范价格收费行为、加快完善价格形成机制、营造规范有序的市场环境四大重点任务。在清理取消不合理收费方面，要求在供水环节收费中，取消供水企业及其所属或委托的安装工程公司在用水报装工程验收接入环节向用户收取的接水费、增容费、报装费等类似名目开户费用，以及开关闸费、竣工核验费等类似名目工程费用，取消停水开水用工费用；在供电环节收费中，取消供电企业及其所属或委托的安装工程公司在用电报装工程验收接入环节向用户收取的移表费、计量装置赔偿费等类似名目费用；在供气环节收费中，取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目；在供暖环节收费中，取消城镇集中供暖企业向用户收取的接口费、集中管网建设费等类似名目费用。

（四）优化营商环境。印发《加力帮扶中小微企业纾困解难工作实施方案》《2022年全区持续优化营商环境工作要点》等通知，指导各市县进一步完善优化营商环境政策，对受疫情影响且缴纳水、气、热费用困难的餐饮、零售、旅游等服务业中小微企业和个体工商户实行“欠费不停供”、免收滞纳金，允许其在6个月内补缴欠费。出台小微企业及个体工商户阶段性代理购电优惠政策，对未直接参与市场交易的10千伏以下用户，2023年1月1日前用户电价维持原10千伏以下工商业目录销售电价水平，暂不上浮。预计2022年全年降低用户用电成本约9000万元。银川市出台了对住宿、餐饮、零售、文旅、会展等行业中小微企业、个体工商户2022年上半年水费予以20%减免的政策。

二、下一步工作计划

下一步，我们将认真吸收借鉴提案内容，进一步梳理行业管理中的短板弱项，在全区推广石嘴山市依托宁夏工程建设项目审批管理系统开展市政公用服务综合报装联办等试点经验，指导各市县严格执行《全区工程建设项目审批制度改革工作要点》《优化市政公用设施接入审批流程实施意见》《工程建设领域市政公用服务报装接入操作规程》等文件精神，全面推行工程建设项目水、气、暖、电报装事项在线办理，打通工程建设项目审批系统与企业自有专业办理系统，分类制定规范化受理和办理操作细则，提升服务和办理便利度。进一步优化市政工程审批方式，探索在水气暖电等外线施工工程进行极简审批，在规划、绿化、路政、占掘路、物料堆放等许可环节全面推行并联办理，进一步提升市政设施接入工程审批效率，推进水气暖电“一站式”便捷服务。