“口袋公园”就是充分利用和盘活城区闲置、零散、杂乱而又较小的道路节点、街角空地，通过园林手法的改造与更新，融入植被绿化、休憩设施、文化创意等元素，将原来比较消极的、城市散落的空间打造成共享、多元、绿色的城市街区微公园。“口袋公园”是城市绿地和公园系统的重要补充，可有效提高人均公园绿地面积与公园绿地服务半径覆盖率，对改善城市生态环境、拓展绿色活动空间、完善城市功能具有重要意义。

    当前，随着经济社会发展和人们生活水平的不断提高，群众对于城市公共空间和多样化生活的需求日益增长，城市建设和管理也趋于精细化，更加注重内涵品质的提升。城市生态、便民服务设施、健身休憩场地、城市文化展示等都与群众的获得感、幸福感息息相关。宁夏具有“塞上江南”的美誉，尤其当前正在创建国家全域旅游示范区，每年都会吸引来自全国各地大量的游客驻足游玩，便捷舒适、休闲宜居、具有人文关怀的旅游环境，能带给游客更好的旅游体验。

建议：一是建管结合。结合老旧小区、商业街区、停车场等更新改造，充分利用城市拆迁、老旧小区改造腾退地和边角地、废弃地、闲置地、道路节点、街角空地，因地制宜规划建设或改造一批“口袋公园”，并加强管护，为群众提供更多开放的游憩场所，让百姓共享“绿色福利”，助力国家全域旅游示范区建设，巩固全国文明城市创建成果。二是“口袋公园”建设应充分考虑服务半径和公众需求，真正让群众身边的绿色多起来、美起来、活起来。

黄华委员：

您提出的《关于打造城市“口袋公园”的提案》收悉，现答复如下。

一、基本情况

“口袋公园”是面向公众开放，规模较小，形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400平方米至10000平方米之间，类型包括小游园、小微绿地等。因其小巧多样、环境友好、方便群众使用等特点，受到群众的普遍欢迎。

近年来，我区高度重视城市园林绿化建设，认真贯彻落实住房城乡建设部、自治区党委政府关于城市园林绿化建设相关要求，对标先进省区做法，以国家和自治区园林城市（县城）创建为抓手，按照城市居民出行“300米见绿、500米见园”要求，加快推动城市“口袋公园”建设，不断提升公园绿化活动场地服务半径覆盖率，切实增强群众的幸福感和获得感。截至2021年底，全区共建成城市公园210个，绿道1470.68公里，绿地面积35043.33公顷，人均公园绿地面积19.81平方米，公园绿地服务半径覆盖率80.07%，建成区绿地率39.03%，绿化覆盖率41.64%。

二、工作开展情况

（一）规划体系进一步健全。印发《自治区住房和城乡建设厅关于推动 “口袋公园”建设的通知》（宁建（城）发〔2022〕25号），指导各市县城市园林绿化主管部门严格按照《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》《城乡规划管理技术规定》等要求，科学编制、修订《城市绿地系统规划》《公园体系规划》等专项规划，制定《2022年城市“口袋公园”建设实施方案》，加快推动“口袋公园”建设，努力构建完整连贯的城市绿地系统。同时，在公园绿地的规划设计上，坚持公园敞开化、游园功能化、绿地生态化，提高公园绿地文化、艺术水准，提高精品意识，做到城市基本建设与园林绿化一体化。

（二）“口袋公园”建设加快推动。指导市县严格落实“300米见绿、500米见园”园林绿化建设要求，充分发挥“口袋公园”小而精的特性，结合老旧小区、老旧街区、老旧厂区等城市更新改造，利用城市拆迁腾退地和街头闲置地，优先选择人员居住密集区、街道路口处开展“口袋公园”建设，弥补城市建设区范围内绿地资源紧张现状。2022年上半年实施北京路南侧二期“口袋公园”、丽子园北街东侧“口袋公园”、长城路与宁安街西北角“口袋公园”、彭阳县栖凤游园、中宁县世芳豪庭东侧小游园等“口袋公园”建设项目。截至目前，全区2022年上半年已建成“口袋公园”38个。

（三）园林城市（县城）创建及复检工作稳步推进。转发《住房和城乡建设部关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》，印发《关于进一步加强城市园林绿化 做好园林城市（县城）创建及复查工作的通知》，指导银川市积极创建国家生态园林城市，同心县、中宁县创建国家园林县城，海原县、西吉县创建自治区园林县城，固原市、贺兰县、永宁县等国家园林城市（县城）按时完成复检工作。截至目前，银川、吴忠等7个设市城市，贺兰、彭阳、泾源等7个县城获得国家园林城市(县城)称号。同时，将城市公园绿化活动场地服务半径覆盖率、绿道服务半径覆盖率等指标纳入《园林城市申报与评选管理办法》的指标体系，通过以创建促建设的方式，加快“口袋公园”建设，不断提升群众的幸福感和获得感。截至目前，银川市、吴忠市、中卫市、彭阳县建成区公园绿化活动场地服务半径覆盖率分别为94.68%、88.61%、87.16%、92.56%。

    （四）日常管护机制进一步健全。指导各市县提高公园绿地精细化管理水平，引导各地制定绿化养护方案，参照居住社区管理将所属绿地分成若干管理网格（责任区），实行绿化养护管理“定人、定地、定时、保质”机制，明确养护人员职责及工作范围、养护频次等内容，实现“人员、职责、任务”三落实。狠抓新建和原有绿地的树木浇水、病虫害防治、树木抹芽、绿地除草、修剪等环节，对新植树木，更是精管细护，确保绿化成果的巩固。把日常养护工作与修剪工作并行推进，不断强化绿地管理工作的精细化、常态化、规范化，全面提高了公园绿地管理档次和水平。银川市累计投入养护经费约9亿元，管养护绿地约4000公顷。固原市建立《固原市城区园林绿化养护管理考核评价办法》，加大对各企业绿地养护管理监督考核力度。

三、下一步工作计划

下一步，我们将认真吸收借鉴提案内容，进一步梳理行业管理中的短板弱项，以刀刃向内、自我革新的精神，制定有效措施，指导各市县园林绿化主管部门进一步提高思想认识，坚持以人民为中心的发展思想，充分认识“口袋公园”建设对于拓展绿色公共空间、方便群众就近游园的重要作用，将其作为持续为群众办实事的重要内容。严格按照《全区2022年“口袋公园”实施方案》确定的建设任务量，推动建设一批群众满意的“口袋公园”，为群众提供更多方便可达、管理规范的公园绿化活动场地。