固原是革命老区、民族地区和六盘山集中连片特困地区。近年来，我市抢抓国家和自治区对贫困地区的一系列扶持政策，加大交通基础设施建设力度，公路通行能力和服务水平有了较大改善，公路交通实现了从“瓶颈制约”到“基本适应”的相对转变。但受自然条件差、发展起步晚等因素的制约，市域内部分高速公路还存在着互联互通不顺畅、路网布局不合理、绕行现象普遍等问题，高速公路还没有形成真正意义上的对外大通道。加快高速公路建设、完善公路网络布局，仍然是全市经济社会发展中的“短板”。

S50寨科至黑城段高速公路全长50公里，是宁夏“三环八射九联”高速公路网中的“一联”，也是G70福银高速与G85银昆高速在我市北部的连接线，项目建成后将对固原市、中卫市及其周边经济发展具有较大的辐射带动作用。S70彭阳至镇原（宁甘界）段高速公路全长30公里，是宁夏“三环八射九联”高速公路网中的“一联”，也是G70福银高速与G85银昆高速在我市东部连接线（固原至彭阳）的延长线，项目建成后将实现两条国家高速公路的互联互通，并打通固原市的东出口。S45海原至西吉段高速公路全长80公里，是宁夏地方高速公路S45中卫至海原的向南延伸线，该项目的建设将进一步完善自治区省道网规划，对宁夏中南部暨固原西部地区融入国家丝绸之路经济带建设，促进民族贫困地区经济发展有着极其重要的意义。隆德至庄浪高速公路全长30公里，随着国家高速公路G8513和甘肃地方高速公路S25两条高速公路在庄浪县交汇实施，规划建设隆德至庄浪高速公路迫在眉睫，将为固原市再增加一个向南的省际出口，打通银川—固原—天水—关中经济圈的交通快速通道，为区域开放发展提供便捷高效的交通运力保障。

为此建议：受自然条件差发展起步晚等因素，部分高速公路存在着互联互通不顺畅、路网布局不合理、绕行现象等问题。建议自治区将S50寨科至黑城、S70彭阳至镇原、S45海原至西吉、隆德至庄浪高速公路建设项目纳入自治区“十四五”综合交通发展规划并尽快立项建设。

师淑莲委员：

您提出的关于立项建设固原市高速公路（S50寨科至黑城、S70彭阳至镇原、S45海原至西吉、隆德至庄浪）的提案收悉，现答复如下：

一、关于立项建设S50寨科至黑城段高速公路的答复意见

S50寨科至黑城段高速公路项目（目前项目名称为“S50寨科至海兴段高速公路”）是自治区“十四五”规划纲要中的重点高速公路建设项目。2020年以来，我厅积极推进项目前期工作。由于项目设计占用云雾山保护区、压覆沿线矿产资源、占用基本农田、与沿线风电产业存在干扰等控制性因素，项目路线确定限制因素多、方案论证周期长，前期审批难度大。目前，项目工程可行性研究报告已编制完成，正在开展用地预审等前期要件审批工作。下一步，我厅将加快推进项目前期审批工作，争取尽早开工建设。

二、关于立项建设S70彭阳至镇原高速公路的答复意见

S70彭阳至镇原高速（宁夏段）是《自治区省道网布局规划》（2015-2030年）中S70固原至彭阳高速公路的组成部分。因S70彭阳至镇原高速有一半以上的路段位于甘肃省境内，所以需协调甘肃省同步推进项目建设，才能发挥项目的路网联通效率和经济效益。目前，我厅正在积极与甘肃省对接协调，争取纳入两省区综合立体交通网规划以及《国家综合立体交通网规划纲要》公路专项规划，为项目实施提供有力的规划支撑。

此外，我厅“十四五”时期将继续推进银昆高速公路太阳山至彭阳段项目建设。项目建成后，将与固彭高速固原至彭阳段共同组成彭阳县北上银川，西联固原，南接平凉、西安的高速公路网络，进一步提高彭阳县及固原市高速公路联通水平和通行效率。

三、关于立项建设S45海原至西吉、隆德至庄浪高速公路建设项目的答复意见

2020年最新交通量观测结果显示，海原至西吉通道内年平均日交通量仅2500辆，隆德至庄浪通道内年平均日交通量约4000辆，两条高速公路通道内交通流量较小，尚处于三级公路的适宜交通量范围，短期内还达不到建设高速公路的交通需求条件。此外，海原至西吉、隆德至庄浪高速公路尚未纳入高速公路网布局规划，项目实施不具备规划符合性要求，短期内达不到建设条件。

当前，我厅正在研究论证将S45海原至西吉、隆德至庄浪高速纳入宁夏综合立体交通网规划的必要性。同时，努力与甘肃省共同争取将项目列入《国家综合立体交通网规划纲要》公路专项规划，为项目实施提供规划支撑。

   “十四五”时期，我厅将进一步完善全区高速公路网络，重点推进银昆高速公路太阳山至彭阳段、S50寨科至海兴段等高速公路项目，进一步提升固原市高速公路互联互通水平，为固原市巩固拓展脱贫攻坚成果，推动经济社会发展提供更加有力的交通支撑。

感谢您长期以来对交通运输工作的关心和支持！