届次: | 自治区政协十一届四次会议 | 编号: | 第125号 | 类别: | 经济建设类 |
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主 办: | 发展改革委 |
协办单位: | 宁夏国有资本运营集团公司 | ||
案 由: | 关于提升高铁运营效率促进宁夏经济发展的提案 | ||||
正 文: | 要想富先修路,随着去年12月26日银西高速铁路正式并网运行,宁夏真正结束了没有高铁的时代。为深入推进西部大开发战略,加快构建京兰高铁通道,国家发展改革委批复同意新建包头至银川高铁包头至惠农段和银川至巴彦浩特支线,加之规划中的青银高铁等线路逐步实施,宁夏必将全面进入高铁四通八达的便利格局,为宁夏“十四五”发展助力。高铁运行一般以70对/日,上座率85%为盈亏平衡点,满负荷运转可达140列/日。建议: 一是政府协调多向东南、西南发达地区大城市发行直达列车。加强与发达地区的直接交流,提供便捷服务,增加宁夏区域就业。以长线补短线,平衡高铁上座率不足,初期亏损的问题。 二是开展客运行包服务,深化货物列车的开行,增加运营项目,促进运营良性循环。 |
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办理情况: | 柏青委员: 您提出的《关于提升高铁运营效率促进宁夏经济发展的提案》,我委会同有关部门进行了认真研究和办理,现将办理情况答复如下: 我区目前铁路营业里程1645公里,其中高铁里程317公里。在建铁路2条,分别为中兰高铁、包银高铁银川至惠农南段。拟开工建设铁路2条,分别为包银高铁包头至惠农南段(含银巴支线)、中卫至平凉铁路。同时规划银川至太原高铁作为我区通往东部地区的横向大通道。 前期,我委积极联系协调中铁兰州局集团有限公司(以下简称“兰州局”)优化开行方案,增加开行列车对数,截至目前,从银川站高铁始发开行终点站的城市有中卫、西安、北京、上海、广州、杭州、成都、济南、青岛等,每天开行动车约32对。自2020年12月26日银西高铁开通运营以来,银川站每天高铁旅客发送量逐渐增加,并保持在15000人—20000人之间,7月份日平均20000人左右,整体上座率接近80%。但受近期疫情影响,8月上旬日平均发送旅客8000人左右。经兰州局测算,银川至北京西、银川至广州南等车次上座率低于35%,需按35%的上座率标准补助运营亏损补贴差额;如上座率达到或超过35%,则不需进行运营补贴。目前已开通的银川至北京西、广州南高铁等列车上座率远高于35%(实际上座率分别为59%和80%),因此暂不考虑对开行的银川至北京西、银川至广州南等列车进行运营亏损补贴。 银西高铁开通伊始,兰州局银川站携手中铁快运兰州分公司,以银西高铁和完善的末端服务为支撑,深入对接快递市场,提前摸清运输需求,精心设计便捷转运线路,做好电商快递和生产制造企业全程物流服务,同时建立站车与快运联系联控机制,每天将西安北站至银川站开行的一对载客动车组列车用于办理高铁快运业务,实现城市间当日次日寄递,有效提升了城市间的物流运输水平,助力构建现代运输体系,最大化满足人民群众需求。现已与部分快递企业建立通车运输机制,每天快递量近5000件。入夏以来,面对“迎峰度夏”用电需求,铁路货运部门发挥运输能力优势,综合分析价格和运输因素,为煤电企业申请铁路运价政策支持,降低运输成本,实行了“优先配空、优先组织、优先挂运”原则,并开辟绿色通道,确保电煤运输高效快捷,先后为华能大坝、西夏热电、中卫热电等企业运输电煤近1000车次、总量近80000吨。 下一步,我委将会同兰州局建议国铁集团进一步优化列车运输组织,增加华北、华中、华东、东南、西南等地区大城市直达列车对数,提供便捷服务。同时,增加运行服务种类和运行项目,促进铁路货运良性循环。 感谢您对我区交通基础设施建设的关心和支持,欢迎对发展改革工作提出更多宝贵意见和建议! |
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附 件: |