自治区“十四五”规划关系我区开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须紧盯我区开放不足等突出短板问题，需坚定不移推动高质量发展，是解决我区经济发展中面临的矛盾和困难的必由之路，为此提出建议：畅通对外开放大通道，构建新发展格局。建议新建青银通道“银川—绥德”高铁。

畅通对外开放大通道，构建新发展格局，形成参与国际经济合作，发展开放型经济，是解决我区开放不足的有力途径。根据国家《中长期铁路网规划（2016-2025年）》，提出“建设青银通道、新建太原—中卫（银川）高铁线”，形成西北至华北新通道；青银通道是国家“八纵八横”高铁网重要组成部分，东起青岛，经济南、石家庄、太原、绥德至银川。目前，青岛至太原段高铁已建成通车，“太原至绥德”高铁建设，已经于2020年7月17日，在太原市召开可行性研究汇报会。

宁夏最大短板是缺乏一条直接连通东部人口稠密区、经济发达区的快速出海通道，而青银通道“银川—绥德”的高铁，正是实现我区向东部地区快速出行的通道。

十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，宁夏要积极抓住机遇，力争启动建设青银通道，新建青银通道“银川至绥德”高铁意义重大，战略价值凸显。有利于区域协调发展，带动宁夏乃至西北地区沿线特色产业、经济社会快速发展，不断满足贫困地区、民族地区、革命老区人民群众美好生活需要；有利于大幅降低银川至太原、北京的运行时间，充分释放既有太中银铁路货运能力。

“银川至绥德”高铁东起陕西榆林市绥德县，向西经横山、靖边、定边、盐池、宁东、银川，建议将青银通道“银川至绥德”高铁，纳入自治区“十四五”规划中，争取早日开工建设。

王林伶委员：

您提出的《关于新建青银通道“银川—绥德”高铁的提案》，我委会同有关部门进行了认真研究和办理，现将办理情况答复如下：

银川至太原高铁是国家“八纵八横”高速铁路主通道—青银通道的重要组成部分。其中，太原至绥德段已列入国家中长期铁路网规划，预计“十四五”期间开工建设。国家中长期铁路网规划中指出高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准（地形地质及气候条件复杂困难地区可以适当降低），其中沿线人口稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。为完善国家路网结构，打通宁夏向东出海的快速通道，我区已规划提出银川至太原高铁（银川至绥德段），自治区党委、政府将其列为我区“十大工程项目”，并由自治区相关领导亲自包抓推进。

按照规划目标，银川至太原高铁起自宁夏银川市，经盐池进入陕西北部，与既有太中银铁路平行前行，在绥德接入已列入规划的太原至绥德高铁，引入太原。高铁拟按时速350公里建设，新建线路长度约420公里，总投资估算约525亿元，其中宁夏境内线路长约151公里，投资估算约188亿元。

今年以来，我委在自治区领导的带领下多次赴国家发展改革委、国铁集团对接沟通项目情况，制定了前期工作推进方案，明确时间表、路线图，并联合设计单位启动了项目预可研工作。同时为取得沿线省份支持，分别赴山西、陕西两省对接，两省均表示与宁夏共同推进项目建设，于6月8日联合陕西省发展改革委向国家发展改革委、国铁集团上报了《关于银川至太原高速铁路（银川至绥德段）纳入国家规划事宜的请示》，争取将项目尽早纳入国家中长期铁路网或铁路“十四五”发展规划，“十四五”期间开工建设。国铁集团回函表示：按照《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函[2021]27号）要求，建议先充分利用既有通道能力，待国家安排开展中长期铁路网规划修编调整时，将会同国家有关部门和地方政府，统筹考虑区域经济社会发展对运输需要、相邻路网建设、太中银铁路运量增长及能力利用、资金筹集等，深入研究规划必要性。

下一步，我委将抓紧开展银川至太原高铁项目预可研报告编制工作，同时继续与国家发展改革委、国铁集团对接汇报，并进一步与陕西、山西省对接沟通，形成合力，加大项目前期推进力度，争取将项目早日纳入规划，尽快实施。

感谢您对我区交通基础设施建设的关心和支持，欢迎对发展改革工作提出更多宝贵意见和建议！