随着人民群众生活水平的提高，汽车已经成为人们日常生活中不可缺少的出行工具。当前，居民小区室内停车位太少，收费太贵，群众有意见；公共区域无序或有序停放车辆，占用了人们休闲活动场所，占用了需要美化优化的区域，小区内环境脏乱差；小区出入口基本设有车辆收费站，既不美观也不方便，还增加了物业管理成本；车辆占道、占空间的问题带来消防等公共安全隐患，管理上的漏洞带来老百姓财产安全隐患，等等，这些问题到了必须下决心解决的时候。为此，建议如下：

一、主要措施

（一）选择居住人口较多小区建设立体式地下停车场。采用市场办法进行建设与管理。利用三到五年时间实现小区居民家庭车辆基本停放在室内停车场（不是露天停车场）。实现每家有一个室内停车位。 

（二）严格界定小区内户外停车区域，主要用于临时性停车。 

（三）打通小区内道路与街道连接，把小区内道路交通纳入城市道路交通管理范围，遵守交通管理法规。 

（四）对居民小区车辆管理进行立法，依法治理小区乱停车问题，从根本山解决小区停车难问题。 

二、实现目标

（一）解决老百姓生活中的实际问题，解决小区车辆管理乱象。

（二）优化美化小区环境，腾出更多空间满足老百姓休闲、娱乐、锻炼身体的需要。

（三）清除消防安全隐患。 

（四）消除车辆被盗、被损等安全隐患。 

（五）适应汽车社会带来的诸多需求。

康占平委员：

您提出的《关于解决银川市居民小区停车难停车乱问题的提案》收悉，经认真研究落实，并结合自治区公安厅和银川市人民政府协办意见，现答复如下：

一、关于“选择居住人口较多小区建设立体式地下停车场，采用市场办法进行建设与管理，利用三到五年时间实现小区居民家庭车辆基本停放在室内停车场（不是露天停车场），实现每家有一个室内停车位”的建议

目前，银川市已经深入摸排全市房地产项目地下停车位租售情况。按照《关于持续深入开展整改创建全国文明城市“停车难、乱停车”整治工作的通知》的要求，银川市印发了《关于做好2020年银川市创建全国文明城市整改“停车难、乱停车”工作的通知》，组织辖区内房地产开发企业结合各自项目地下停车位实际情况，积极采取租售并举措施消化闲置地下车位，制定切实可行的租售方案，向小区业主公示，同时将方案报主管部门备案。

根据排查，银川市全市已建成小区共有地下车位77703个，其中已出售34065个，已出租6271个，可租可售30106个。目前，全市停车位缺口较大的情况仍然存在，银川市正在制定政策。对市区内国有闲置土地进行排摸，将有条件的闲置土地改造为小型停车场，增加泊位供给。出台公共停车场建设鼓励政策，明确公共停车场建设模式，并针对社会力量投资建设的各类型公共停车场，制定出系统的可实施的优惠措施，如土地划拨、税费减免、资金补助标准等。充分利用拆迁滞留地和地下、地上空间等资源建设停车场库，鼓励由开发建设单位、物业公司、城投公司、业主投资，在住宅区内部建设立体停车库，专人负责管理和收费。经研究，每40平方米的地方可建设60个停车泊位的立体停车设施。

银川市在自治区相关部门指导配合下，正积极推进住宅小区地下停车位租售并举工作。参考外省先进做法，制定了《银川市住宅小区地下停车位实施租售并举的指导意见》，以房地产开发经营过程为着手点，通过将租售并举方案与商品房预售许可证发放、销售合同网签备案等环节相结合的方式，促进全市地下停车位租售并举措施落实到位。目前该《实施意见》已经银川市政府专题会议研究通过，正在按程序进行价格监审，待价格监审完毕后，报市政府常务会议审议。

二、关于“严格界定小区内户外停车区域，主要用于临时性停车”的建议

自治区和银川市各相关部门积极开展联动，深入挖掘停车泊位资源。银川市交警部门对停车供需矛盾突出的区域及老旧小区周边道路，实行晚21时至次日凌晨7时允许停车的便民措施，人性化缓解“停车难”问题。在人行道、非机动车道等有条件的地方，采取降坡、迁移盲道等方式，施划临时停车泊位。

为了解决停车供需矛盾突出问题，在您的“界定小区内户外停车区域用于临时停车”的建议基础上，银川市正以医院、学校、商圈、居民小区等为重点，充分利用地上地下公共资源，建设停车场楼和立体停车设施，增加停车泊位供给。根据背街里巷道路功能、流量及周边环境等情况，合理设置道路停车泊位，在有条件的地段，探索建设“嵌入式”停车泊位，用足道路资源。深入推进机关、企事业单位内部停车场对外开放，提高老旧小区周边单位闲置停车泊位的利用率，满足周边小区居民的停车需求。充分利用价格杠杆盘活停车资源，合理调整不同区域、不同时段、不同路段的停车收费标准，提高现有停车泊位的周转率、利用率。充分利用老旧小区空地、地下等空间，在保证绿化面积的前提下，指导小区产权单位或物业单位合理规划，增设停车泊位。

三、关于“打通小区内道路与街道连接，把小区内道路交通纳入城市道路交通管理范围，遵守交通管理法规”和“对居民小区车辆管理进行立法，依法治理小区乱停车问题，从根本山解决小区停车难问题”的建议

银川市正深入推进城市交通文明畅通行动计划，结合“创城”系列活动，持续开展道路交通整治行动，不断加大对违法停车等严重违法行为的查处力度，切实加强城区停车秩序管理。2020年以来，共查处违法停车19万余起。充分利用各类媒体平台，向群众宣传文明停车的重要意义，通过正面宣传和舆论引导，努力营造“文明停车，从我做起”的良好氛围。动态开展城区停车资源基础排查，全面掌握城区停车资源分布情况，通过设置停车引导、温馨提示等标志牌，将违法停车重点区域的车辆合理分流引导到附近的停车场地。加强静态交通管控和文明引导。通过升级改造电子警察、新增交通诱导屏、违停抓拍点位等措施，扩大静态交通管控覆盖面。广泛开展文明交通公益宣传，营造良好的文明习惯和环境氛围。主动联系各类媒体，定期开展随警作战、现场连线、开办访谈讨论栏目，积极宣传违停管理工作的措施和成效，提升市民法律意识和文明意识，争取广大群众对违停管理工作的支持理解。建设银川市静态交通管理系统及103处停车场设备改造及数据对接工作，通过停车场改造获取的实时数据，将数据推送至百度云计算中心，以电子地图形式展示，向有停车需求的群众提供清晰准确的指示，同时利用百度已有的定位导航技术，将有停车需求的群众导航至目的停车场，实现停车的智能化、规范化，有效减少交通参与者盲目寻找停车场、长时间占用道路情况，极大地缓解停车难、停车乱问题。

    感谢您对居民小区停车难停车乱问题的关注和支持，希望您一如既往地关心和支持我区住房城乡建设事业的发展。