近年来，经过历届党委、政府和干群的不懈努力，宁夏去年经济社会得到了长足发展，经济结构逐步优化，一些重大战略实施，把宁夏定位成全域旅游示范区，助推服务业快速发展，云计算逐渐形成新的增长优势，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活得到极大改善。但目前我区经济形势不容乐观，经济发展也面临着许多挑战：投资增长乏力、居民收入增长缓慢、脱贫攻坚任务繁重、传统产业升级改造困难、节能降耗压力巨大，借智引智困难。发展中遇到了许多困难和问题。

    面对诸多困难，我们要汇聚各方力量，攻坚克难。其中：宁夏籍国内外工作知名人士就是一支很好的力量。他们很早就远离家园,惜别故土，奔赴大江南北,奋斗异国他乡,历经磨难,艰苦创业。有的走上领导干部岗位，有的成为科教文化精英，有的弄潮商海，有的驰骋沙场，有的辛勤耕耘为人师，有的是著名作家。他们在自己所从事的行业成为了佼佼者，取得了骄人的成就。

    为了充分发挥宁夏籍在外知名人士作用，为宁夏经济发展献智献力，建议如下：

    一、由党委办、政府办牵头，利用春节回乡探亲之机适时组织宁夏籍在外知名人士座谈会，向他们介绍家乡发展状况以及来年工作思路，并征求他们的意见和建议。

    二、加强与宁夏籍在外知名人士的沟通联系，发挥在外知名人士的影响力，推动我区招商引资工作取得更大突破。

    三、由党委组织部牵头，针对我区特色产业特点，大力引进现代农业、乡村旅游以及新材料、新能源等新兴产业急需紧缺人才。帮助企业引进高技能人才，为企业人才队伍补充新鲜血液，提高企业的管理、研发、生产等能力。

    四、由科技部门牵头，积极谋求在外知名人士为我去年企业与科研机构牵线搭桥，协助企业与高校、科研院所加强技术合作，促进我去年传统产业改造升级。

茹小侠委员:

您提出的“关于充分发挥国内外宁夏籍名人效应为宁夏经济发展献智出力的建议”收悉。此件由我厅主办，自治区科技厅协办，经协商研究，现答复如下：

一、制订吸引宁夏籍人才回乡创新创业的政策

今年1月，自治区出台了《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》（宁党办〔2018〕1号），明确规定实施“宁夏籍人才回乡创新创业计划”。我厅制定了《关于开展宁夏籍人才返乡创新创业工作的实施意见》，通过政策引导宁夏籍在外的各类人才回报家乡，实现智力、技术、项目、资金回流。柔性 引进的高层次人才在科研立项、科技成果奖励和转化收益分配等方面，享受我区同类人才待遇。从建立宁夏籍人才库，设立“宁夏籍人才返乡创新创业工作站”和“宁夏籍人才联络站”，创建宁夏籍人才返乡创新创业园等几方面进行了详细规划，并通过开展宁夏籍人才宣传推介活动，邀请宁夏籍人才返乡，举办宁夏籍人才返乡创新创业系列活动及建立宁夏籍人才返乡日常对接机制等措施推动计划落实。

二、大力实施高层次急需紧缺人才引进计划

近年来自治区大力实施青年人才延揽计划、急需紧缺人才引进计划、“国内引才312计划”“海外引才百人计划” 和“华侨华人专家引进计划”，吸引了一批宁夏籍人才回乡服务。2017年举办了“宁夏籍海外人才归巢行动”，邀请了50名宁夏籍海外人才开展学术交流和项目对接，签约海外高层次人才10名，初步达成产业化合作项目10项，已落地项目3项，开展培训讲座30余场。开展了支持企业引进和培养人才项目，对33家企业引进人才给予751.35万元资金补助。今年3月7日至8日自治区党委组织部、人力资源社会保障厅等部门在清华大学、北京大学和中国人民大学等高校开展了人才政策宣传推介和高层次人才引进招聘活动。共提供岗位454个，现场签订就业意向性协议404人次，其中博士88人次、硕士292人次、大学本科24人次。同时，今年启动博士预引进计划，鼓励企事业单位与“双一流大学”在读博士研究生签订预引进协议，自治区按照每人每年2万元标准连续资助2—3年，精准引进一批急需紧缺专业博士研究生。

三、加大人才工作载体建设和人才团队引进力度

一是通过在企事业单位建立院士工作站、专家服务基地、博士后科研工作（流动）站、人才小高地等人才工作载体，为引进人才开展科技咨询、学术研究、技术攻关、人才培养搭建平台，业绩成果突出、社会影响力大的由自治区政府聘为“自治区特聘专家”，按照院士每年5万元，专家每年3万元标准给予引才单位经费补助。截止目前，全区共建立58个院士工作站，53个专家服务基地，柔性引进的134名院士、425名知名专家全部聘为“自治区特聘专家”。二是通过实施科技团队引进项目和科技创新团队建设项目支持等措施，吸引人才以团队方式回乡创新创业，目前通过宁夏科技管理信息系统受理柔性引进团队申报材料48个，创新团队建设申请96个。三是深化科研项目“放管服”改革，从7个专项资金中，筹集35055万元下放至五市及宁东管委会，为基层团队开展科研项目提供资金保障。

四、积极落实高层次急需紧缺人才引进激励政策

按照自治区《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》（宁党办〔2018〕1号）和《宁夏回族自治区高层次人才优厚待遇实施办法》（宁组发〔2018〕5号）要求，今年启动高层次人才认定、全职引进高层次人才安家费、科研启动经费和博士、硕士工作补贴兑现工作。依据政策将对引进的全日制博士、重点院校和重点学科毕业的硕士按月给予3000-5000元补贴，连续补贴5年，对引进的E类以上高层次人才给予20-220万元安家费。目前此项工作正在组织申报过程中。后期将对认定为A、B、C、D、E五类高层次人才发放高层次人才证，给予8-3000万元科研项目启动资金，享受高层次人才津贴和子女入学、配偶安置、医疗保健、住房服务、科研服务、休假疗养等14条优惠政策，为高层次急需紧缺人才来宁创新创业提供优厚待遇。

再次感谢您对我区人才工作的关注、关心和支持。