近年来，冰雪经济蓬勃发展、持续升温。我区具有发展冰雪经济的基础和条件，要把发展冰雪经济作为新的经济增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。但对标黑龙江等传统冰雪经济大省，我区冰雪经济发展仍处于产业培育期，还存在一些短板弱项。

存在问题：一是冰雪产业链不健全。我区冰雪装备制造、销售等产业活力不够，整体起步晚、底子薄，自主创新能力不足，缺乏关键核心技术，产品以冰雪运动场所的零售与线上渠道销售为主，尚未拥有专业的冰雪装备销售渠道和相关品牌。二是冰雪项目基础设施有待完善。现有冰雪运动场地设施规模较小、标准不高、分布不均，建有架空索道和高级滑道的滑雪场数量较少，难以满足冰雪运动爱好者的高层次需求。冰雪项目多以趣味性、娱乐性项目为主，缺乏类似黑龙江等地区的高品质赛事，缺少观赏性、表演性的专业竞技类赛事，缺失顶级赛事IP资源。三是冰雪运动从业人才匮乏。冰雪运动属于专项体育类，对教练的要求标准较高。目前我区从事冰雪运动教学与训练的专业人才较少，且由于薪酬待遇、伤病保险等保障措施不到位，专业人员流失，加剧了人才供需矛盾，影响冰雪运动的推广普及。四是冰雪活动群众基础薄弱。受季节和地域环境影响，我区缺少浓厚的冰雪体育文化氛围，冰雪运动与群众生活契合度不高，群众对冰雪文化的认同感较低，且可参与的项目种类较少，参与人群多为一次性体验，没有养成长期参与冰雪活动的习惯。

建议：一是增强冰雪经济区域核心竞争力。贯彻落实好自治区政府办公厅印发的《以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力实施方案》，因地制宜发展冰雪经济，深挖贺兰山、六盘山等特色资源禀赋，宜冰则冰、宜雪则雪，引导各市、县（区）根据人口规模、资源禀赋、经济发展水平，科学规划冰雪场地设施建设。鼓励企业进行冰雪体育装备制造技术研发，加快培育发展冰雪装备器材产业，形成场地设施、竞赛装备、休闲装备、餐饮娱乐服务等产业集群。二是整合冰雪项目优质资源。采取全区联动、冰雪结合、体旅融合的模式，整合现有场馆资源，优化冰雪场地结构类型，提高场地设施质量，扩大冰雪经济场地供给。鼓励重点冰场雪场进行场地升级、扩展配套服务设施，打造高标准训练基地及初学者训练营地。推动冰雪旅游产业和冰雪文化产业融合发展，建设一批主题鲜明、特色突出、载体新颖的旅游景区、度假区，开展好滑雪、滑冰、冬泳、冬钓、冰雪徒步、冰上龙舟等群众性冰雪活动，形成具有较高知名度和较强竞争力的品牌项目、旅游线路、文化产品。三是有序培养冰雪运动专业技术人员。积极争取举办国际性、全国性冰雪赛事活动，引进冰雪项目国内外高水平教练、经营管理人员，支持职业院校加快培养高素质冰雪人才，学习借鉴黑龙江等地区冰雪经济人才培养经验做法，提升我区冰雪运动人才队伍规模和质量。四是加强冰雪文化宣传引导。打造具有宁夏区域特色的冰雪旅游产品体系，充分利用新媒体加大我区冰雪文化宣传力度，丰富冰雪度假产品、发展冰雪运动，打造冰雪文化、演艺、科教、商贸、装备等一系列产品品牌，提高全社会参与冰雪经济高质量发展的积极性和主动性。

您提出的《关于激发我区冰雪经济活力的建议》收悉，现答复如下。

近年来，自治区体育局深入贯彻习近平总书记关于发展冰雪运动、冰雪经济的重要指示批示精神，把发展冰雪运动和冰雪经济作为体育重点工作统筹谋划，优化发展布局、完善冰雪场地、培育冰雪赛事、壮大冰雪产业、宣传冰雪文化，发挥冰雪运动综合价值和多元功能，有力促进我区冰雪运动和冰雪经济发展。

一、工作开展情况

（一）政策体系更加健全完善。先后出台《关于促进冰雪运动发展的实施方案》、《宁夏户外休闲体育发展行动方案》、《以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力实施方案》等政策文件，提出冰雪运动、冰雪经济“一带串联、双核引领、全域联动、四季运营”的发展思路，全区冰雪经济空间布局进一步明确。

（二）冰雪场地更加丰富多样。立项建设贺兰山全民健身中心，填补我区室内标准化公共冰雪运动场地空白。2024—2025年冰雪季全区正常开放的冰雪运动场所36家，其中滑雪场8家、滑冰馆1家、冰雪乐园13家、嬉冰场14家，遍布五市。

（三）赛事活动更加成熟多元。2024—2025年冰雪季，自治区体育局周密谋划、精心组织，成功举办了第十一届全国大众冰雪季宁夏冰雪运动节等系列活动38项。其中全国性赛事活动7项，区域性赛事活动4项，全区性赛事活动8项，市县级赛事活动19项。比赛项目丰富，既有竞技类比赛，也有群众性比赛和趣味性活动，项目涵盖高山滑雪、越野滑雪、滑雪定向等雪上项目和速度滑冰、冰球、冰壶、冰上龙舟、冰钓等冰上项目。

（四）冰雪产业更加活力迸发。联合自治区商务厅、文化和旅游厅共同举办2024宁夏“服务消费季”暨泾源县“冰雪文化旅游运动”系列活动，同步配套政府消费券、消费满减优惠政策、产品展销推介等促消费活动，充分发挥体育赛事引流作用，打造“体育搭台”、“文旅商务唱戏”的冰雪经济发展格局。据不完全统计，2024—2025年冰雪季，共吸引5万多名区外冰雪运动爱好者和游客来宁参赛、观赛、旅游，带动相关消费超过1亿元，全区参与冰雪运动人数超过117万人次，各类冰雪运动场所经营收入超过4300万元。

（五）冰雪宣传更加深入广泛。指导推介“石嘴山‘湖山之旅’户外运动线路”成功获评国家“2025年春节假期户外运动精品线路”，这是我区首次入选春节假期户外运动精品线路，也是西北地区唯一入选的线路，极大地宣传了我区冰雪运动资源。联合各类新闻媒体加强对冰雪赛事活动的宣传报道，中央电视台、新华社、人民网、宁夏电视台等20多家区内外媒体和抖音、微信等30多家自媒体参与宣传报道，特别是中央电视台综合频道、新闻频道、财经频道、体育频道、农业农村频道从不同角度先后9次报道了我区冰雪运动、冰雪赛事、冰雪经济等情况，各类图文视频信息网络浏览点击量超2000万人次。

二、下步工作安排

下一步，自治区体育局将以自治区《以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力实施方案》为抓手，压实各方责任，持续推动冰雪运动和冰雪经济高质量发展。

（一）进一步加强顶层设计。将发展冰雪经济纳入《宁夏体育事业发展“十五五”规划》、《宁夏体育产业发展“十五五”规划》，深度挖掘全区冰雪资源，做强银川市、固原市两个冰雪运动、冰雪经济核心区，培育打造以大武口区、西夏区、金凤区、兴庆区、灵武市、同心县、沙坡头区、西吉县、泾源县等为节点的冰雪精品旅游带，推动冰雪经济发展壮大、提质增效。

（二）进一步完善场地设施。加快推动贺兰山全民健身中心项目建设，确保2026年建成投入使用。指导市、县（区）做好冰雪运动场地项目谋划储备，实现每个县（区）至少有1个冰雪运动场地。引导和鼓励社会力量参与冰雪运动场地建设和运营，为广大群众提供更丰富、更多样的冰雪运动场地。

（三）进一步深化普及推广。积极与国家体育总局冬季运动管理中心和中国滑雪协会、滑冰协会对接，引进举办滑雪、冰球、滑冰等具有较强观赏性的国家级高水平赛事。实施“万人冰雪”普及培训工程，以青少年为主体，开展冰雪运动冬令营、冰雪运动进校园等活动，打造冰雪运动特色学校，储备冰雪运动后备人才，不断扩大冰雪运动人口和冰雪经济消费人口基数。

（四）进一步壮大人才队伍。支持区内各高校体育单招招生计划向冰雪运动倾斜。加强冰雪运动社会体育指导员、教练员、裁判员等人才培养，支持符合条件的冰雪项目退役运动员从事冰雪运动教育培训等工作。深化与黑龙江、河北等冰雪运动强省合作，支持引进冰雪项目国内外高水平教练，提升我区本地冰雪运动竞技人才队伍规模和质量。

（五）进一步推动四季运营。积极引导全区各类冰雪运动场所提升改造场地设施条件，创新开发“冰雪+美食”、“冰雪+旅拍”、“冰雪+非遗”、“冰雪+民俗”等特色体验产品，大力发展滑草、滑轮、户外营地等运动项目，开展多种经营，延长夜间开放时间，增加春、夏、秋三季经营收入，实现全季节、多时段经营。

感谢您对体育工作的关心和支持！

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