党的二十大报告指出“牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。近年来，通过高标准农田建设，石嘴山市粮食安全保障能力、生产能力和防灾抗灾减灾能力明显提升，逐步形成旱涝保收、稳产高产的粮田，亩均粮食生产提高50公斤以上，节水、节能、节肥、节药、节劳效果显著，亩均节药、节肥率均在10%以上，粮食生产实现“二十连丰”，有效促进了农业规模化、专业化、标准化生产经营，提高了耕地集约节约利用水平。但目前在项目建设过程中还存在现代高效节水农业覆盖率还不够高、重建设轻管护、管护资金保障不足等方面问题。建议：一是自治区农业农村厅加大对石嘴山市高标准农田建设项目支持力度，提升高效节水灌溉面积，支持平罗县姚伏镇、渠口乡和惠农区北农场、石嘴山监狱等区域实施高标准农田建设项目，进一步提高石嘴山市高效节水农业覆盖率。二是自治区农业农村厅加大高标准农田项目改造提升力度，充分运用农业农村部关于高标准农田建设清查评估结果，对投入标准低、年久失修项目，纳入改造提升和补充建设范围，确保已建成高标准农田高质高效全面改造提升。三是自治区财政厅、农业农村厅加大高标准农田建后管护资金支持，增加高标准农田建后管护经费，提高管护标准，推动高标准农田建设可持续发展，实现农民增收和设施有效维护良性循环。

您等4位代表提出的《关于加大石嘴山市高标准农田建设及建后管护支持力度的建议》，现答复如下：

近年来，全区农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，聚焦创建全国整省域高标准农田和现代高效节水农业示范区，突出规划引领，完善政策措施，强化资金保障，统筹推进高标准农田建设和高效节水农业发展，加强耕地质量建设，巩固提升农业综合生产能力，全方位夯实粮食安全根基。

一、石嘴山市高标准农田建设推进情况

近年来，石嘴山认真落实国家“藏粮于地 藏粮于技”战略，紧紧围绕北部引黄灌区“挖潜提升”思路，抢抓青铜峡灌区列入全国整域推进高标准农田建设试点机遇，扎实推进高标准农田建设，形成沟渠纵横、林路成网、野绿禾青、旱涝无虞的现代化良田新景观。2019年—2024年，实施项目54个，完成投资8.81亿元，累计新建高标准农田27.92万亩，改造提升高标准农田12.53万亩，其中，发展高效节水农业17.88万亩，高标准农田占耕地面积83%。平罗县积极探索建立“投建运管”一体化推进高效节水农业模式，由国有农业公司牵头推进高效节水农业项目融资、建设、运营和管护，集中流转土地发展农业适度规模经营，有效缓解地方财政压力，确保高效节水农业有人种、愿意建、产量稳。

二、2025年石嘴山实施高标准农田项目和资金投入

今年，随着国家将永久基本农田逐步建成高标准农田总体要求，中央和自治区财政持续加大资金投入。目前，从全区申报项目批复来看，凡符合建设项目申报条件的全部纳入今年建设任务计划。截至目前，自治区已下达给石嘴山市第一批财政补助资金投资9344万元。计划实施惠农区5个、平罗县1个高标准农田建设项目，建设规模3.99万亩，其中，新建0.63万亩，改造提升3.36万亩，占全区任务35万亩的11.4%。近期，第二批计划再为石嘴山市平罗县安排超长期国债资金1.7亿元，建设规模8.44万亩，其中，新建1.08万亩、改造提升7.36万亩（含前进农场改造提升1万亩）。

三、切实加强项目建后管护和资金支持

    近年来，针对全区高标准农田管护主体责任落实不到位、管护资金短缺、管护队伍不健全不稳定等问题，2024年以来，自治区财政连续两年安排全区高标准农田建设项目管护奖补资金3500万元，其中，2025年安排资金2000万元，较上年增长33.3%。会同财政厅制定了《自治区农田建设项目管护奖补资金管理办法》，进一步压实县级农业农村部门监管职责和乡镇管护主体责任，鼓励引导村级组织、新型农业经营主体和农户等受益主体直接参与管护。

下一步，自治区农业农村厅会同自治区发改委、财政厅积极对接国家相关部委，争取更多中央财政资金和超长期国债资金支持我区高标准农田建设。在任务资金分配方面，将统筹考虑石嘴山市高标准农田建设推进情况，持续加大对石嘴山项目资金支持。同时，积极指导帮助石嘴山市做好项目前期调研，提前谋划储备项目，确保项目如期建成且发挥效益。同时，督促市、县（区）农业农村部门切实加强项目建后管护，确保建设一片、发挥效益一片，持续增加农业综合产出效益。

衷心感谢您等4位代表对石嘴山市高标准农田建设与管护工作的长期关心与支持，希望一如既往关注“三农”工作。

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