案 据：根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于开展优势特色产业集群建设的通知》（农办计财〔2020〕7号）文件精神，国家财政部将连续三年对成功的优势特色产业集群项目给予总计1亿资金支持，要求优势特色产业集群项目必须由3至10个县（区）联合申报。目前，我县正积极与灵武市、兴庆区、贺兰县、惠农区联合申报奶牛产业集群发展项目，项目中期评估和验收对奶牛养殖规模都有一定要求。按照平罗县“十四五”规划和奶产业发展实施方案，到2025年建成河东现代奶业科技创新示范区，占地面积达5.15万亩，引进22家奶牛养殖企业，奶牛存栏达16万头。目前，以瑞丰源、广德源、奥兰、黄河金沙泉4家大型奶牛养殖企业为重点的一期工程占地面积1万亩，已初步建成，存栏奶牛2万头。位于红崖子奶业示范区和高仁现代奶业示范区的河东现代奶业科技创新示范区（二期）规划总面积4.15万亩，已入驻利垦牧业，计划2021年3月份开始入驻鑫牧源、红海科技、朔亚农牧等7家新建奶牛场陆续开工建设。但是现有养殖规模与优势特色产业集群项目要求还存在一定差距。

建 议：建议自治区人民政府1.支持平罗县申报国家奶牛产业集群发展项目，加强与农业农村部的对接和沟通，争取项目得到国家支持。支持平罗县引进的乳制品加工企业,尽快形成龙头企业带动基地快速发展的格局，促进平罗县奶产业发展。2.将平罗县河东现代奶业科技创新示范区奶牛创新中心、5G智慧牧场建设项目列入自治区2021年项目库，给予资金支持。

马长青代表：

您提出的《关于大力支持平罗县申报国家奶牛产业集群发展项目的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

一、关于着力打造奶牛优势特色产业集群

2021年，我厅积极协调，由石嘴山市牵头，联合银川市、吴忠市等3市7县（市、区），成功申报了宁夏黄河绿洲奶牛优势特色产业集群项目，争取中央财政资金1.5亿元。集群项目按照“保供固安全、振兴畅循环”的思路，以黄河为轴，南北延伸，聚焦养殖、加工、服务等环节，形成产业集群成链融合发展轴，着力打造全国奶业高质量发展“样板”。平罗县作为宁夏黄河绿洲奶牛优势特色产业集群项目核心区，安排项目资金6500万元，占项目资金总额的43.3%，重点支持建设标准化生产基地、科创中心、数字奶业、综合服务等。按照抓重点、补短板、强弱项、固优势的思路，全面提升平罗县奶产业发展质量效益和竞争力，进一步推动全区奶产业高质量发展。

二、着力推进平罗县奶产业高质量发展

平罗县自然条件优越，饲草资源丰富，发展奶产业具有得天独厚的条件。去年以来，自治区党委和政府把奶产业确定为全区重点特色产业，印发了自治区九大重点产业高质量发展实施方案，将平罗县列入奶产业加快建设发展区，并将红崖子乡奶牛养殖基地列为8个重点建设的奶源基地之一。自治区发改、教育、科技、财政等包抓机制责任单位，聚焦高质量发展目标任务，紧盯关键环节和短板弱项，在财政扶持、用地用水、金融保险、科技支撑等方面出台了一系列扶持政策。2021年，自治区农业农村厅通过项目引领、资金支持、政策扶持等方式，整合资金5000余万元，支持平罗县发展奶产业。其中，奶产业集群项目3300万元；自治区级5G牧场建设项目100万元；粮改饲项目种植玉米青贮7万亩，补助资金914万元；高产优质苜蓿示范建设项目1万亩，补助资金600万元。

下一步，我厅将按照全产业链开发、全价值链提升的思路，集中资金资源、整合各类要素，重点从奶源基地建设、养殖水平提升、产业数字化升级、招商引资引智、产业链条延伸、利益联结等方面，支持平罗县奶产业全产业链发展，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、国家农业绿色发展先行区，推进宁夏乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。