案 由：近年来，随着银川城市化的快速推进，银川市境内G109已基本趋于街道化，沿线两侧从贺兰县城至永宁县城分布了汽车销售、物流、仓储、商贸地产、生物制药、建材装饰等各类产业群。该区域人流物流集中，日平均客流30万人次以上，交通量昼夜3～6万辆/昼夜，客货车混行，交通拥堵日益严重，交通安全压力越来越大，国道穿城而过越来越不适宜城市的发展。近年来，银川市规划建设银川东线公路（姚伏至望洪），全长64.64公里。（其中：永宁县境内15公里已建成投入运营；贺兰县境内25.56公里，已完成2.5公里，3.06公里正在实施；银川市境内21.6公里，已完成1.7公里，14公里正在实施；平罗县境内2.48公里。剩余未实施的28.38公里，银川市、贺兰县、平罗县正在做前期研究。）银川市规划建设银川东线公路的初衷，就是把穿越市区的G109线改移出去，缓解重型车辆通过市区的交通压力和安全隐患。

建  议：1.为提升G109银川过境段及周边道路通行能力、强化省际联系、优化路网衔接，缓解银川市区东部交通拥堵问题，建议将G109银川市境内段（姚伏至望洪段）整体东移到银川东线公路。2.加快银川东线公路望滨路至姚伏段还没建设的28.38公里建设进度，使全线贯通，为G109（姚伏至望洪段）东移提供条件，尽快发挥国道的功能，构建区域互通互联格局。

郝春明、马新立代表：

两位代表提出的《关于G109城市过境段东移的建议》收悉，现答复如下：

国道109线宁夏境内全长约346.3公里（银川市境内长度约71.1公里），是宁夏普通国道干线公路网中的重要组成部分，是银川东部连接京藏高速公路（G6）、银川绕城高速公路（G2004）、青银高速公路（G20）、省道303线、省道304线、省道102线、省道305线的重要公路，承担着银川市东部主要过境交通运输通道功能，对推动银川市、吴忠市、石嘴山市、宁东基地一体化发展，促进产业发展协作互补、基础设施互联互通等发挥着重要作用。

近年来，随着银川市城市化的快速推进，国道109线银川市城市过境段趋于街道化。为提升路网通行能力，优化国道网布局，我厅同意银川市交通运输局按照《交通运输部关于规范国家高速公路和普通国道局部路线调整工作的通知》（交规划函〔2018〕532号）要求，开展了国道109线银川市过境段路线方案调整论证工作。目前，银川市会同石嘴山市人民政府正在深入优化国道109线永宁望洪至石嘴山姚伏段方案。我厅将会同自治区发改委对方案作进一步论证，并报自治区人民政府同意后报备交通运输部。

下一步，我厅将继续指导银川市交通运输局加快开展银川东线未贯通路段的前期工作和用地审批等工作，紧盯国家、自治区政策动态，积极争取资金等支持，为加快推进项目建设创造有利条件，使国道109线更好发挥国家运输大动脉功能。