由于农业产业的一产已初显规模，而农业二、三产业由于政策的限制，发展缓慢，而通过二产和三产的发展大大提升了产业的附加值，实现农业增效，农民增收。
    建  议：
    希望政府出台一二三产业整合发展的相关扶持政策，推动实施乡村振兴。

施栋代表：

感谢您长期以来对我区农业农村工作的关心、关注和支持。现就您提出的《关于政府出台一二三产业整合发展的相关扶持政策 推动实现乡村振兴的建议》，答复如下：

近年来，全区各级农业农村部门紧扣产业振兴目标，聚集资源、聚合力量，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，纵向延伸产业链条，横向拓展农业功能，加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为乡村全面振兴奠定坚实基础。2020年全区农业增加值356.2亿元，增长3.2%，高于全国平均水平0.3个百分点。农村居民人均可支配收入达到13889元，增长8%，高于全国平均水平1.1个百分点，增速位居全国第八位。培育国家级农业产业化重点龙头企业24家、自治区级产业化龙头企业达385家，农业产业化联合体72家，主要农产品加工转化率达69%，特色产业产值占农业总产值的比重达89%。

我区农业产业发展取得了一些成效，但还存在如您在建议里所提的产业链条较短、融合层次较浅、二三产业发展缓慢、产业附加值不高等问题。针对这些问题，农业农村厅在全区调研的基础上，围绕葡萄酒、奶牛、肉牛和滩羊、蔬菜等优势特色产业，出台了《关于促进农产品加工环节减损增效的实施意见》（宁农（产）发〔2021〕3号）和《全区农业全产业链培育发展实施方案》（宁农（产）发〔2021〕11号）等政策意见，着力打造农业全产业链。到2025年，全区培育5家年产值超亿元的农业“链主”企业，每年培育1—2个全产业链价值超百亿元的典型县，打造葡萄酒、乳制品、肉制品、蔬菜等全产业链价值超千亿元的重点链，实现从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变。重点从以下几个方面加大支持。

一是建设标准化生产基地。以产品为主线、全程质量控制为核心，加快构建现代农业全产业链标准体系及相关标准综合体，提升按标生产水平。建设标准化种植基地。以优质高效为重点，加快高标准农田建设，大力发展高效节水农业，加大酿酒葡萄优良品种繁育和标准化基地改造升级；每年新建5000亩以上的优质粮食原料基地20个；建设千亩以上露地蔬菜和200亩以上设施蔬菜标准化示范基地10个。建设标准化养殖基地。支持规模养殖场配套完善基础设施设备，打造全国优质肉牛良种繁育基地，每年培育自治区级肉牛标准化示范场12个，滩羊标准化示范场10个，支持海原县、盐池县分别建设肉牛、滩羊标准化养殖示范县。以循环发展为重点，每年新建优质奶源基地1-2个。支持创建标准化生产基地。打造国内领先的乳制品加工基地，推进饲草种植和奶牛养殖配套衔接，每年创建及改造提升5个全国农产品原料标准化生产基地，支持创建全国有机农业示范基地2个，培育自治区级有机农产品标准化生产基地5个，创建自治区级出口农产品标准化生产基地5个。建设地理标志保护农产品标准化示范基地。以地理标志农产品保护工程为抓手，推动盐池滩羊肉、吴忠牛乳、宁夏菜心、盐池黄花菜等优势特色地理标志农产品对标国家标准行业标准，规范生产技术规程，每年创建地理标志农产品全产业链标准化示范基地2-3个。

二是打造集约化加工链条。以农业产业化龙头企业培育为抓手，加大政策扶持力度，不断培育壮大加工主体，延长产业链、提升价值链、拓宽利益链。做大做强龙头企业。支持大型农业企业开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品和质优价廉的非食用加工产品。培育行业单打冠军，每年培育国家农业产业化重点龙头企业2家，自治区农业产业化重点龙头企业10家，支持农业产业化龙头企业担任“链主”，组织育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、产业协会、服务机构、电商平台、融资机构等经营主体共同发力，一体打造农业全产业链。建设加工园区。推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，支持建设产业集中度高，辐射带动能力强的农产品加工业园区，吸引加工企业向园区集聚，支持“专精特新”中小企业通过技术改造升级，逐步成长为产业链的关键节点，实现集群发展。支持加工园区建设物流、研发、质检、电商等配套设施，创新服务形式，优化生产环境，提高园区建设水平。创建综合服务中心。整合农资、农机、农艺、技术、信息、人才等各类生产要素和服务主体，支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心，为周边农户提供农资供应、信息服务、技术服务、疫病防控、农机服务等产前、产中、产后等全程专业社会化服务，建立健全社会化、专业化、市场化服务体系。

三是健全绿色化产业体系。以“绿色高端”为目标，围绕产业前端、中端、末端，建设全链条绿色化发展模式。建设科技支撑体系。扎实开展“三百三千”农业科技推广行动，集成推广适应性广、实用性强的绿色技术模式，促进种养循环、产加一体、草畜配套，支持重点产业推广应用新技术，鼓励加工企业与高校、科研院所联合创建自治区级科技创新平台，开展共性关键技术攻关。健全地方标准体系。围绕优势特色产业，建立健全覆盖产前、产中、产后的全产业链地方标准体系。通过对外在环境、内在品质的检验检测、量化分析等，精准挖掘产品内在品质，建立特色产业高质量发展的团体标准体系。建设质量安全体系。支持农业生产经营主体加强全程质量管控，建立并落实农业投入品管理、生产档案记录、产品检测和质量追溯等制度。推进乡镇农产品质量安全网格化监管，健全监管名录，强化固定监测和日常巡查检查。全面推行食用农产品达标合格证制度，积极推进诚信生产经营。推动农业生态价值转化。实施休闲农业和乡村旅游改造提升工程，培育一批美丽休闲乡村、特色小镇、精品农庄、乡村民宿和康养基地，打造一批休闲观光农业精品线路。每年改造提升休闲农庄40家，推介休闲观光农业精品线路5条。

四是建立品牌化营销体系。深入推进“三品一标”建设，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升“宁”字号品牌影响力。打造区域公用品牌。加快创建“中国特色农产品优势区”，发挥地理标志农产品品牌和区域优势，做强“贺兰山东麓葡萄酒”“宁夏牛奶”“宁夏六盘山牛肉”“盐池滩羊”“宁夏枸杞”等农业区域公用品牌，加快建设“高端奶之乡”“葡萄酒之都”“高端肉牛生产基地”“滩羊之乡”“冷凉菜之都”。对围绕区域公用品牌打造的绿色食品、有机农产品、地理标志保护产品，给予检测、认证费用补贴，促进产业与品牌融合发展。培育企业品牌和产品品牌。多渠道开展品牌宣传推介，改造提升传统名优品牌，每年支持做优知名食品加工企业品牌5个，培育名特优新产品品牌10个，支持企业参加全国性及区域性展会和宁夏品质中国行等系列活动，推动宁夏更多优质农产品走向长三角、挺进粤港澳地区，推进优品变名品，实现商品价值最大化。创新品牌营销推介。完善“宁夏农村电商综合服务平台”，发挥“乡味宁夏”、直播带货等网络平台作用，促进绿色食品产销衔接。深化与阿里巴巴集团合作，通过1688、天猫、聚划算等线上优质电商平台及盒马生鲜、大润发等城市线下连锁超市资源，发展优质农产品线上交易，推动人工智能、大数据赋能农村实体店，拓宽农产品销售渠道。健全农产品流通体系。实施“物联网+”农产品出村进城工程，支持新型经营主体建设田头冷藏保鲜、冷链运输、分解包装等设施，提升农产品产地商品化处理能力。推广“原料基地+中央厨房+物流配送”、“中央厨房+餐饮门店”等模式。

下一步，我们将认真贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，全力抓好《全区农业全产业链培育发展实施方案》的落实工作，全面提升农业全产业链建设的现代化水平，为我区乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。