宝中铁路扩能改造项目中宁至固原全长166公里，中宁南至中宁东动车联络线17公里，固原至平凉91公里，按增建二线160公里/小时、既有线部分120公里/小时设计建设，总投资164亿元，其中：中宁至固原段86亿元，固原至平凉段78亿元。该项目是宁夏回族自治区“十三五”期间确定实施的重点建设项目之一，也国家铁路集团公司确定的2019年铁路储备开工和2020年开工建设项目，为加快推进该项目落地建设，固原市委、市政府高度重视，多次与国家铁路集团公司、自治区政府、自治区发改委等单位进行沟通对接。目前，项目已完成全段可研设计审查，完成部分可研批复前置专项评价报告文件，项目全段可研鉴修方案已上报国家铁路集团。

    建  议：请求自治区加大与国家发展改革委、铁路集团公司及甘肃省人民政府的沟通对接，加快项目推进力度，争取2020年开工建设。同时，恳请国家铁路集团在项目建设资金和出资比例上给予贫困地区倾斜支持，争取自治区人民政府与国家铁路集团商谈项目资本金和出资比例时，资本金按50％出资，出资比例按8：2（国铁集团：地方）分摊。

纳冰代表：

您提出的《关于支持推进宝中铁路扩能改造项目建设的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，为了加快固原发展，助力脱贫致富，我区就中卫至固原铁路建设标准多次与国铁集团进行论证沟通，经自治区政府同意，与国铁集团达成一致意见，该铁路按照既有线分段提速160公里/小时,增建二线160公里/小时开展前期工作，并于2019年3月完成可研报告的审查工作，形成可研审查上报方案。在此期间，经甘肃省争取，国铁集团认为只建设中宁至固原段铁路会形成“断头路”，不能起到通道作用，决定将固原至平凉段纳入整体项目推进。2019年底国铁集团同意将中卫至平凉至庆阳铁路作为区域扶贫铁路整体推进，并列入2020年国家新开工储备项目。

2020年3月17日，国家发改委、国铁集团联合下发《关于加快推进2020年铁路项目前期工作的通知》，进一步明确将中卫至平凉至庆阳铁路列为2020年重点推进铁路项目和计划开工项目。2020年7月15日，甘肃省对平庆铁路又提出双线200公里/小时的建设方案，国铁集团已安排设计院正在进行补充修改可研，计划9月底安排审查，我区境内方案相对成熟，未做修改。8月28日，自治区副主席刘可为赴北京就中卫至平凉铁路建设情况与国铁集团进一步沟通。下一步，根据审查结果，按照国铁集团与地方政府明确的建设方案，我们将全力推进，争取项目早日获批，早日开工。

对于出资比例事宜，2019年11月26日自治区政府致函国铁集团《关于给予宝中铁路扩能改造项目优惠政策支持的函》（宁政函〔2019〕98号），恳请国铁集团在项目出资比例和资本金比例上给予特殊照顾，资本金出资比例按照总投资的50%确定，路地出资比例按照8:2确定。

2019年12月25日，我委赴国铁集团就项目出资比例进行了初步沟通，国铁集团发改部表示对于西部地区铁路建设最优惠政策为：干线铁路总投资扣除征地拆迁费按照路地6:4进行出资；新建区域性铁路项目的出资比例为：中部地区路地3:7，东部地区路地2:8。而宝中铁路不属于干线铁路，属于区域性铁路，因此最大优惠为路地4:6。2020年8月28日，我委陪同自治区人民政府副主席刘可为拜会国铁集团黄民副总经理，并就出资比例进行了初步沟通。国铁集团黄民副总经理表示，对项目出资比例、资本金比例，总的原则是按照陆东福董事长要求，给予宁夏最优惠支持政策，此事还需要国铁集团主要领导研究确定。

    下一步我委将根据自治区与国铁集团商谈关于出资比例事宜结果，积极与国家发改委和国铁集团沟通对接，尽早批复可研，争取该项目能够在2020年开工建设。