宁夏大学新华学院，是2002年3月经自治区人民政府批准，2004年1月经教育部确认的独立学院，属民办非企业法人组织，具有独立法人资格，现有在校生6490人，教职工386人，实行宁夏大学党委和学院董事会领导下的院长负责制，宁夏大学占股60％，企业和个人各占股20％，目前已向社会培养了14届共计17407名各类专业合格毕业生，毕业生年终就业率保持在90％以上。

    2018年，《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》指出：“对布局合理，条件具备，办学行为规范的独立学院，鼓励按照普通高等学校设置程序，申请转设为独立设置的本科学校。”《教育部办公厅关于做好 2018 年度高等学校设置工作的通知》指出，“坚持把独立学院转设摆在高校设置工作的首要位置，各地要逐一梳理、系统分析本地区每所独立学院的办学实际情况，坚持分类施策，制定独立学院转设的时间表和路线图，积极推动独立学院能转快转、能转尽转。”宁夏明确区属独立学院须在2022年12月31日前完成转设和分类登记。“转设”是独立学院脱离办学母体，完成转化设置，成为独立办学的主体。

   经过前期认真分析、调研，结合宁夏高等教育长远发展需要和宁夏大学新华学院实际，将宁夏大学转设成为公办院校既符合《教育部关于独立学院设置与管理办法》规定，符合宁夏高等教育长远发展需要，也符合宁夏大学新华学院发展实际。一是有利于弥补区内公办本科院校数量较少短板，进一步优化区内高校结构布局。宁夏共有普通高校19所，其中本科层次普通高校8所（1所为国家民委直属高校），分别为宁夏大学、宁夏医科大学、宁夏师范学院和北方民族大学；民办高校4所（2所独立学院），分别为宁夏大学新华学院（独立学院）、银川能源学院、中国矿业大学银川学院（独立学院）、宁夏理工学院。本科层次公办高校仅有4所、数量明显偏少，宁夏民办高校规模已与公办高校基本持平。结合宁夏经济社会高质量发展及产业结构调整对人才实际需求，急需布局一所本科层次的工科院校，将宁夏大学新华学院转设为以工科为特色的本科院校意义重大。二是有利于宁夏适龄学子更好接受优质高等教育。宁夏大学新华学院在校生接近90％为区内生源。将宁夏大学新华学院转设为公办院校，降低学费标准，提升办学条件，能更好促进区内适龄学子，特别是贫困家庭孩子接受更高质量的高等教育，进而提高宁夏高等教育普及率，进入普及化阶段，助力宁夏经济社会长远发展。三是有利于宁夏大学新华学院提高办学质量、提升内涵水平，扩大影响力，增强可持续发展能力。经过多年的发展，宁夏大学新华学院的办学实力和办学影响力不断提高和扩大，连续五年录取率100％，文理录取最低分均高出区内录取控制线近50分。宁夏大学新华学院能够得到社会的广泛认可，已具备向更高层次发展的基础，将宁夏大学新华学院转设为公办院校，定位为工科特色，更好地培养一批自治区产业急需的高质量工科人才，推动学院内涵发展、特色发展、可持续发展。四是有利于国有资产保值增值。宁夏大学新华学院资产中，其中宁夏大学持股60％。将宁夏大学新华学院转设为公办院校，有利于国有资产保值增值。另外，经过前期调研，与宁夏大学新华学院办学相似的新疆大学科学技术学院转设为新疆理工学院，转设后呈现出良好的发展态势。

   建  议：自治区人民政府将宁夏大学新华学院转设为公办院校，更好地推动宁夏大学新华学院内涵发展、特色发展、可持续发展，更好地促进宁夏高校协调可持续发展，更好地为宁夏培养一批急需的高层次人才、支撑自治区经济社会高质量发展。

何建国代表：

您提出的《关于将宁夏大学新华学院转设为公办本科高等学校的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

宁夏大学新华学院转设为公办本科高等学校，将在优化我区高等教育布局、巩固脱贫攻坚成果等方面发挥有利作用。

近期，按照教育部办公厅印发的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》及有关工作要求，宁夏大学召开了党委常委会议，新华学院董事会全体董事也讨论表决，一致同意将新华学院转设为公办普通本科高等学校，并向我厅提交了《关于宁夏大学新华学院转设为公办普通本科高校的报告》，结合自治区经济社会发展的实际情况和宁夏大学新华学院的办学基础，报告中对宁夏大学新华学院转设为公办和民办两种路径进行了全方位分析，提出了宁夏大学新华学院转设为公办普通本科高校的可行性。

因转设工作涉及新校区建设、社会举办方退出财产清偿、债务化解等财政投入，以及新增机构和教师编制、外聘人员安置等重大事项，8月4日，我厅向自治区人民政府提交了《自治区教育厅关于宁夏大学新华学院转设有关工作的请示》，提请自治区人民政府组织有关部门共同研究，确定宁夏大学新华学院转设路径。

   下一步，我厅将按照自治区政府的部署要求，指导宁夏大学制定转设方案，平稳有序推进转设工作。