中卫工业园区公铁物流园项目，是我市贯彻落实党中央、国务院实施“三大攻坚战”、打赢“蓝天保卫战”及《自治区贯彻落实<推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020）>实施方案》精神的重大举措，是调整运输结构、加快“公转铁”运输步伐的实际行动，是解决两区三园区（宁夏回族自治区、内蒙古自治区，中卫工业园区、中宁工业园区、腾格里经济技术开发区）内企业铁路运输瓶颈问题的关键，也是培育中卫、中宁工业园区相向发展，形成综合工业园区的现实需求。目前，该项目已编制完成概念性规划方案、工程可行性研究报告，兰州铁路局集团公司对公铁物流园铁路专用线接轨意向复函（兰铁科信函〔2019〕427号），同意将新增运量纳入相应年度计划运量。该项目位于中卫工业园区内，从柳家庄站兰州端咽喉正线接轨引出，由柳家庄站改扩建、工业园区铁路专用线、公铁物流园建设三个部分组成。柳家庄站新增到发线2条，有效长850米；安全线1条，有效长50米；相应改扩建车站两端咽喉。工业园区铁路专用线，全线铺轨32.1公里，其中正线铺轨20.37公里，站线铺轨11.73公里。公铁物流园是集生产加工、运输、仓储、金融贸易等服务为一体的现代化物流园区，设有铁路作业区、物流作业区、综合服务区。项目概算投资118973万元。由于该项目投资大，中卫市政府财力有限，导致项目推进迟缓。

    建  议：一是建议自治区对中卫工业园区公铁物流园项目资金方面给予支持，推动该项目2020年开工建设。二是建议自治区自然资源厅做好该项目所占土地批复工作，确保项目建设用地供给。

董立军代表：

您提出的《关于支持中卫工业园区公铁物流园项目建设的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、已开展工作

自治区各部门对中卫工业园区公铁物流园项目建设给予了积极支持，自治区自然资源厅全力做好公铁物流园项目用地服务保障，已将中卫公铁物流园项目纳入重点项目用地服务保障台账，多次与中卫市有关部门及用地单位沟通对接，及时掌握并研究解决用地问题。目前，已上报自治区人民政府批准公铁物流园一期建设用地538.8亩。经统计，2018年-2020年，自治区财政厅累计安排中卫工业园开发区奖补资金13108万元。中卫公铁物流园铁路专用线项目已编制完成概念性规划、预可研、可行性研究报告，取得《关于中卫市交通物流投资发展有限公司铁路专用线在包兰线柳家庄站与国铁接轨的意见》，并于6月19日召开了预评审会议。根据国家发展改革委五部委《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》（发改基础[2019]1445号）文件要求，该项目已纳入2019-2020年国家重点铁路专用线项目。同时，纳入自治区铁路规划，并作为重点项目上报国家发展改革委、正在积极争取国家资金支持。

二、下一步工作

根据您提出的两条建议，我厅将与相关厅局密切配合，积极推进中卫公铁物流项目建设工作。

（一）财政资金支持。自治区财政厅将通过加大对中卫市转移支付和地方政府债券支持力度，强化公铁物流园建设资金保障。按照自治区现行的开发区整合优化和创新发展财政补助政策，中卫市工业园区可通过开发区绩效考核奖励、税收增量奖补和成效突出重点开发区奖补三个渠道获得自治区财政补助资金。中卫市也可统筹使用自治区补助资金支持开发区基础设施建设、低成本化改造和公共服务平台建设、产业升级、智慧化园区建设和其他能够降低园区企业成本的项目。

（二）建设用地支持。中卫公铁物流园铁路专用线项目拟占用土地831亩，其中占用永久基本农田227亩，按照《土地管理法》相关规定，铁路专用线因占用永久基本农田，需报自然资源部办理用地预审后，上报国务院批准建设用地。目前，自然资源厅已组织完成项目占用永久基本农田踏勘，正在指导中卫市按相关规定办理项目建设用地预审。下一步，自然资源厅将加快用地审批进度，做好用地服务保障工作。

    （三）项目建设服务。我厅将指派专人服务中卫公铁物流园项目建设，积极帮助协调解决项目建设中遇到的困难和问题，争取项目早日开工建设。