固原地区属干旱地带，水资源总量不仅明显不足，而且水资源的时空分布、地域分布极不平衡，多年平均降水量仅472毫米，水资源总量5.66亿立方米，其中地表径流量3.24亿立方米，占水资源总量的57.2％。人均水资源量为367立方米，是全国人均值的16.72％，远低于重度缺水区人均1000M3的标准。多年来，水资源严重短缺问题成为制约固原市与全区、全国同步建成全面小康社会的“瓶颈”问题之一。近年来，在各级党委、政府的支持下，固原市先后实施了固海扬水、固海扩灌扬水等重大水利工程，为解决我市部分农村生活用水和农业生产用水，促进地区经济社会发展和生态环境改善，发挥了重要作用。但受国家投资等诸多因素的影响，工程建设规模偏小、建设标准偏低，加之固原地处工程供水的最末端，分配给固原市原州区4800万立方米的黄河水指标，近5年平均供水量只有1000万立方米左右，只有分配指标的23.8％，供水得不到应有的保证。清水河流域共有川台地约32万亩，其中，有近21万亩川台地由于缺水得不到有效灌溉，制约当地经济社会发展的农业供给侧结构性调整。为充分利用现有固海扩灌工程分配给固原市原州区的4800万立方米扬黄水资源，改善区域生态环境，优化区域水资源配置，解决原州区农业发展用水的迫切需要。
    建议：支持建设固原市黄河水调蓄工程。该工程从固海扩灌十二干渠中段南城拐子取水，建设方家堡、何家沟两座调蓄水库，利用固海扩灌系统空闲期蓄水、灌溉高峰期向灌区供水，解决原州区清水河32万亩河谷川地灌溉的水资源配置工程，工程受水区为原州区黄铎堡、三营、头营、彭堡、中河5个乡镇。

任立新代表：

您提出的《关于支持建设固原市黄河水调蓄工程的建议》收悉。经我厅现场调研并与您当面沟通，现答复如下：

一、基本情况

固原市地处六盘山区，水资源时空分布不均、总量不足、严重短缺问题始终制约着固原经济社会发展和群众脱贫致富。为解决区域水资源短缺问题，自治区先后实施了固海扬水、固海扩灌扬水、中南部城乡饮水工程等重大水利工程，为解决固原市部分农村生活用水和农业生产用水，促进地区经济社会发展和生态环境改善发挥了重要作用。

为充分利用固海扩灌扬水工程分配给固原市原州区扬黄水资源，建设固原市原州区黄河水调蓄工程，合理调配固海扩灌扬水工程来水，同时作为宁夏中南部城乡饮水安全工程应急备用水源，对改善当地农业灌溉条件，促进区域脱贫攻坚和经济社会发展意义重大。

二、工程方案

工程设计从固海扩灌十二干渠中段南城拐子泵站处新建取水泵站取水，通过压力管道输水至何家沟水库（库容997万方），新建输（泄）水塔，后接出库输水系统用于项目区供水和水库非常工况时泄空。工程利用固海扩灌系统灌溉低峰期蓄水、灌溉高峰期向灌区供水，保障原州区清水河河谷川地27万亩现代农业高效节水灌溉发展用水。工程受水区为原州区黄铎堡、三营、头营、彭堡、中河五个乡镇，年可新增黄河水近4000万方，可稳定解决原州区清水河流域川台地的高效灌溉用水和固原市工业用水及城市应急供水问题。

三、建设进展

水利厅高度重视工程建设，积极配合固原市压茬推进项目前期工作，确保项目按时开工建设。2019年3月，水利厅组织对工程可研报告进行了技术咨询，并及时将技术咨询报告提交固原市审批服务管理局作为批复工程可研报告的依据。2019年5月，水利厅组织对工程初步设计报告进行了技术咨询，固原市审批服务管理局批复了初步设计报告（固审批（投资）发〔2019〕71号），批复总投资3.93亿元，总工期19个月。工程于2019年6月全面开工，目前进展顺利，计划2020年11月份主体工程建成具备通水条件，2021年6月份全部建成投入运行。下一步，我厅将继续加强工程建设质量管理，确保工程早日建成，发挥效益。

最后，再次感谢您对水利工作的关心和支持，并请您继续关注我们的工作。