今年以来，在自治区党委和政府的坚强领导下，全区各地各部门坚决贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，把深化“放管服”改革作为抓好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，切实转变政府职能，最大限度优化营商环境，最大限度激发市场活力，努力为企业减负、让百姓受益、为创新清障、为公平护航，“放”出了活力和动力，“管”出了公平和秩序，“服”出了便利和品质。

行“简约”之道，审批效率跑出“加速度”

近年来，我区通过近10轮大刀阔斧的削权、减权，自治区本级政府部门行政职权由6264项压减为1930项，清理调整比例近七成，市县两级精简行政职权事项平均超过40%。通过对权力清单、责任清单进行动态管理，对涉批中介事项清单推行目录化管理，提升和优化了营商环境。特别是2020年以来，全区又开展了新一轮“三减一提升”行动，全区县级以上35755个事项的办理时限压减了60%以上、申请材料压减了30%以上、办理环节压减了近30%，即办事项达到38.5%。大力推进“减证便民”，累计取消部门证明事项和乡镇（社区）证明事项202项。探索向工业园区赋权扩能，推行“店小二”式代办帮办服务，全区23个工业园区企业服务站实现了全覆盖，基本实现“企业的事园区办、园区的事园内办”。全力推进工程建设项目审批制度改革，进一步压减项目审批时限，典型经验和创新做法得到国务院通报表扬，并在全国推广。全力推进“证照分离”改革全覆盖试点，将全区涉企经营许可事项全部纳入清单管理，实行分类改革，对298项涉企经营许可事项，直接取消审批9项、审批改为备案6项、实行告知承诺51项、优化审批服务232项。截至目前，已办理“证照分离”改革事项业务10192件，其中线上办理5515件，有效破解了“准入不准营”的难题。

行“监管”之道，管出公平和秩序

“放管服”是一个系统性的革命，简政不是减责，不是当甩手掌柜。科学有效地开展监管才是“放管结合”的实质性要求。全区各地创新和加强事中事后监管，努力实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，公正、透明的监管新格局正在形成。打造全国领先的商事环境，自2018年以来企业开办从5个工作日内办结压缩到3个工作日内办结，2020年实现1个工作日内办结，每年新注册各类市场主体平均增速5%以上，每天近300家。工业产品生产许可证一律推行“告知承诺”“先证后核”审批，办证时限压减至3个工作日。加强事中事后监管，制定部门“双随机、一公开”随机抽查事项清单225项、联合抽查计划31项。2020年以来全区开展“双随机”抽查450次，其中跨部门联合抽查114次，抽查市场主体50413户。加强信用监管，归集各类市场主体异常名录信息23.76万条，其中严重违法失信企业信息0.39万条，延缓列入严重违法失信企业423户。宁夏“互联网＋监管”应用管理体系，累计归集监管数据1338.01万条，录入监管行为数据4.66万条，推送上报国家系统数据348.92万条。

行“便利”之道，优化服务做“乘法”

大力提升政府服务水平，努力实现从管理型政府向人民满意的服务型政府转变，做好优化服务的“乘法”，在智能便捷、公平可及的服务方式上狠下功夫，利企便民程度不断提升。按照“一盘棋、一张网、一体化”的思路，构建了自治区市县一体化、线上线下一体化、服务群众和服务企业一体化的政务服务体系，畅通了实体大厅、网上大厅、掌上政务APP、自助终端四个服务渠道。政务服务大厅“一站式”服务能力显著提升，全区县级以上政务服务大厅全面推行了“一窗受理、集成服务”模式，分区域“一窗受理”比例达到70%以上，90%以上事项进驻实体大厅。政务服务“一张网”功能显著提升，在全国较早建成了贯通自治区、市、县、乡、村一体化运行的政务服务综合平台——宁夏政务服务“一张网”，政务服务事项实现了“四级四同”，完成了与全国一体化平台的深度融合，90%以上的事项实现了“网上可办”，其中80%以上的事项可“不见面”办理，一次登录、一次认证即可办理全网事项。2020年1月-10月份，全区各级政务大厅办结事项1876万件，其中网上“不见面”办结1382万件，在线办结率73.6%。我区“一张网、集成办”改革作为典型案例入选《中国营商环境报告2020》。建成并运行“我的宁夏”政务APP，先后打通对接40多个专业系统，开发330多个接口，掌上可办事项突破1200项，3300多个事项可查询。2017年以来连续三年，在国务院办公厅组织的省级政府网上政务服务能力评估中，我区排名西北第一、西部第四。大力推行“就近办”，全区200多个乡镇（街道）全部设立了民生服务中心，90%以上的村（社区）设立了民生服务代办点，48个便民服务事项可不出村（社区）办理，5个事项实现“零材料”办理。

“放管服”改革没有休止符。下一步，我区将全面贯彻落实党中央、国务院系列决策部署，进一步提高“放”的含金量，增强“管”的科学性，提升“服”的满意度，彻底疏通市场主体的“痛点”、破解政务服务的“难点”，纵深推进“刀刃向内”的政府自我革命，为加快建设人民满意的服务型政府，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，提供更加有力的支撑。