疫情以来，我区各地各部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院和自治区决策部署，持续深化“放管服”改革，扎实做好“六稳”工作，推出了一大批利企便民创新举措，有效对冲疫情影响。

一、行“简约”之道，全力提高审批效率

（一）分类简化复工复产审批。推行分级分类管控，疫情低风险地区企业完成自查自评提交承诺书、中风险地区企业提交清单信息即可组织复工复产，低风险人员经体温检测正常的可直接上岗。在宁夏政务服务网、“我的宁夏”APP开设小微企业和个体工商户服务专区和疫情防控服务专题，实现惠企政策“一键查询”，涉企事项“全程网办”。目前，全区规上企业基本实现复工复产，60户骨干企业全部正常生产。

（二）优化升级工程建设项目审批。将工程安全报监、质量报监等并入施工许可环节“一站式”办理，取消企业资质申报材料22项，压缩审批手续21项；对多测合一、多图联审、联合验收等跨部门事项实行“联合作业”。将受疫情影响较大、环境影响总体可控、就业密集型等17大类44小类纳入环评告知承诺制改革。将土地复垦方案审批、非煤采矿权出让登记、测绘作业证核发等下放市县级。固原市实现项目审批“四多合一”，企业只跑一个窗口、只申报一次。

（三）深化商事制度改革。推广电子营业执照，对复产企业申办许可证照实行告知承诺、先证后核、免于核查。1-4月全区新增市场主体24130家。银川市推出商事服务“5113”工程，企业开办6小时内办结。推进“证照分离”改革，对拟申请转产消毒剂或增加产品种类、扩大生产规模的企业靠前组织现场审查指导，符合条件立即制证颁证；实行应用传统工艺配置防治新冠肺炎中药制剂应急审评备案制。

二、行“监管”之道，有效规范市场秩序

（一）织密复工复产“防护网”。在全国较早开发上线防疫健康码，保障群众安全出行，运用大数据平台指导工业企业疫情防控和复工复产。开通应急运输绿色通道，做到“三不一优先”“一断三不断”。开展农资产品质量打假，跟进监管236家农（集）贸市场，有序恢复开放经营，严控转运贩卖野生动物行为。将讨薪农民工纳入中央彩票公益金法律援助项目，为193名农民工追发工资350余万元。

（二）依法打击扰乱市场行为。重拳打击哄抬物价、制售假冒伪劣防护用品等违法行为，出动执法人员13万余人次，检查市场主体50万余家次，立案查处各类案件400余起。强化餐饮企业、医疗机构、养老机构、建筑工地等食堂食品安全监管，严格落实进货查验、清洗消毒、餐厨废弃物处置等制度。规范并全面放开网络订餐。开展农村食品安全治理专项行动。加强捐赠药品、医疗器械等监管。

（三）创新事中事后监管。开展“现场问诊式”服务，106家电梯维保企业及时复工。运用远程监控模式，全面掌握施工现场人员和质量管控、安全防范等情况。靶向监管建设项目环评审批过程及环评文件复核，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用红线和生态环境准入清单约束政策。加强收费监管，民办幼儿园和教育培训机构未开学前不得向学生收取任何费用。优化出口前监管，提前沟通证书出证要求。

三、行“便利”之道，持续优化政务服务

（一）大力推行“不见面、网上办”。全区各级政务大厅办结事项677.5万件，其中网上“不见面”办结513.1万件，网上办结率达81%。交管、户政等40多项高频事项实行网上办、掌上办。取消涉及职业技能鉴定、社保经办等115项证明材料，实现就业、社保、劳动监察等网上联办。办税业务网上申报面超过96%。对土地和矿业权交易、政府采购、药品采购在内的多品类项目推行全程电子化交易。

（二）积极推行“延期办”服务。对种子生产经营、农药生产等到期或超过延续申报期的延期提交。延期办理驾驶证逾期审验换证、机动车检验等业务，减免处罚近75%。延长个体工商户年报时间，对与执业许可证相关的放射诊疗许可证、职业病诊断机构资质证等购用印鉴卡的有效期一并延期。延期办理用人单位和个人城镇职工基本医疗保险和生育保险业务。勘查许可证、采矿许可证等有效期延至疫情结束后。

（三）不断优化公共服务。发挥“互联网+教育”优势，搭建“空中课堂”，开展线上教学。运用“互联网+医疗健康”，开通新冠肺炎影像会诊专用通道，开展免费咨询、常见病慢性病复诊、居家医学观察指导等。推行网上受理、核对、审批，社会救助对象应保尽保。对异地疫病患者实行先救治后结算。实施外线接入“一链办理”，对疫情防控物资生产类企业、需扩大产能企业的用电需求，供电企业投资至客户红线。

四、行“六稳”之道，全面助力发展提速

（一）扎实推进稳岗就业。出台稳就业、保就业、援企稳岗等政策措施，全区207家重点企业职工到岗率93%，为1543家企业普惠性稳岗返还7231.9万元。“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动成效明显。实施“互联网+职业技能培训计划”“互联网+农业科技服务”，开展安全消防、疫病防控、农业技能等培训指导。阶段性减免社保费20.7亿元，为企业和个体工商户减免养老、失业、工伤保险费10.1亿元。

（二）持续强化金融服务。扩大信贷投放，4月底全区贷款较年初增加332.5亿元，一季度小微企业贷款1857.4亿元，普惠小微贷款642.9亿元，同比增长5.5%。一季度对1056户线上微型企业、292.73亿元本金、4.73亿元利息作出延期安排，为中小微企业提供“银税互动”贷款4.15亿元。将防疫费用纳入工程造价成本，落实企业公积金和社保费用缓缴免缴、用银行保函或保证保险代替4类工程保证金等优惠政策。

（三）加快项目投资步伐。推行投资项目在线审批监管和调度，重点建设项目开（复）工率达95%以上。推出奖补资金、电价补贴、信贷支持等举措，鼓励防疫用品产业扩大产能。对保障城市运行、疫情防控等项目招投标，优先提供预约场地、专家抽取等服务。石嘴山市“容缺受理”湿地准入、林地占用、施工图审查等事项，宁东基地为企业提供27项“多评合一”服务，开辟重点建设快车道。

（四）助推外贸外资稳定增长。提前拨付重点骨干外贸企业融资贴息资金1659万元，下达企业投保出口信用保险、支持外贸转型升级基地建设等外经贸专项资金，对商务部重点调度的进口物资产品给予贴息支持。落实外商投资准入负面清单制度，截至4月底全区累计登记外资企业896户。推行“单一窗口”和在线办理，实行24小时预约通关，保障疫情防控物资、农产品“零延时”快速通关。