宁夏海原县有行政村150个，农民占总人口比率超过50%，为深入推进“七五”普法，提高乡村治理法治化水平，海原县积极开展农村“法律明白人”培育工程。截至目前，共摸排在册“法律明白人”培育对象 11.1万人，现培育“法律明白人”3.23 万人，“法律明白人”骨干450 余人，使农村干部群众的法治素养和乡村治理法治化进一步提升，为全面推动依法治县进程奠定坚实的基础。

强化组织领导，全面部署“法律明白人”培养工程。一是高标准定位，强化组织领导。近年来，海原县委政府高度重视农村法治人才的培养，将“法律明白人”培养工程列入党委政府重要工作。成立了由县守法普法协调小组组长、县委常委、宣传部部长任组长的农村“法律明白人”培养工程领导小组，形成了党政领导、部门联动、社会参与的工作格局。二是全面安排部署，严格责任落实。县委全面依法治县委员会办公室围绕农村“法律明白人”培养工程，专门举办多期培训班，充分发挥村（居）法律顾问、“七五”普法讲师团、基层法律服务工作者和政府各部门执法人员的作用，先后投入40万元，对农村“法律明白人”培养工程在人、财、物等方面给予充分保障。

强化工作措施，确保农村“法律明白人”培养工程落地落实。一是合理设定目标，规范选任程序。结合海原县实际，在符合条件的农户中，以文化素质相对较高，60岁以下16 岁以上，具有民事行为能力的公民为培养对象，充分发挥村组干部作用，对各村（居）农户进行排查摸底，通过组织推荐，或村民自荐等方式登记造册，做到底数清、对象明。二是注重重点结合，构筑立体化培训格局。把实施农村“法律明白人”培养工程与全县脱贫攻坚工作、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项行动、宪法主题宣传等当前重点热点工作相结合，通过线上线下集中和分散培训的方式，利用司法行政系统远程网络视频、一村居一法律顾问法律微信群、4G移动执法记录仪、公共法律服务明白栏，开展集中培训、以案说法、在线咨询的的立体化培训。截至目前，各乡镇已集中组织“法律明白人”培训84场次，对全县450名“法律明白人”骨干进行了远程视频培训，推送法律常识、以案释法案例 230 余次，在线解答法律问题68条。三是分类分层，做到精准施培。各乡镇（管委会）结合乡情，借势利导，多管齐下，推动乡村治理法治化，助力“法律明白人”培养工程落地生根。针对农村多发性、规律性矛盾纠纷，开展对“法律明白人”订单式培育工作，做到精准施培。海城镇结合大县城建设中存在的土地征收征用以及城市管理、禁毒、非法集资诈骗、传销等方面引导“法律明白人”正确发挥作用，引导居民正确解决生产生活中遇到的法律问题，依法维护自身合法权益。四是建立考核机制，增强使命感。建立农村“法律明白人”及其骨干考核评价机制，实行量化计分考核。在“法律明白人”骨干队伍中积极培养发展和培养党员、村组干部，人民调解员、人民陪审员等。对表现优秀的“法律明白人”及骨干，按照有关规定及时予以奖励，对不认真履职、甚至违法犯罪的“法律明白人”及骨干，及时予以清退。

强化法治实践，发挥“法律明白人”在乡村治理法治化中的作用。发挥农村“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。街道办建设社区“法律明白人”刘某，在大县城拆迁过程中，自己不但积极主动配合政府拆迁，还给其他拆迁户讲政策、讲法律，在该县大县城拆迁工作中发挥了积极作用。今年以来，海原县“法律明白人”参与各类纠纷 56起，参与化解信访案件5件，参与法治宣传活动 36 场次，参与社会事务管理 10 件，引导法律服务25件，全县信访量大幅下降，公众安全感和群众满意度持续提升。