开源节流 节用裕民
力促经济社会持续健康发展
发表时间:2019-08-02 10:02:56 来源:自治区财政厅 阅读量:
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面对十分严峻的财政收支形势,自治区财政牢固树立“过紧日子”的思想,大力压减一般性支出,调整优化财政支出结构,加大专项资金统筹力度,提升财政资金使用绩效,切实保障好中央和自治区各项重大战略、重点领域支出需求,力促经济社会持续健康发展。

一是大力压减一般性支出,降低行政运行成本。坚持开源节流、节用裕民,不折不扣贯彻落实中央大力压减一般性支出、严控“三公”经费预算各项安排部署,严格控制预算编制关口,从严从紧控制行政运行成本。2019年,自治区本级一般公共预算安排各部门一般性支出40.9亿元,较2018年减少2.2亿元,压减5.1%,其中:安排“三公”经费预算1.8亿元,较2018年减少0.3亿元,压减率达到14.5%。当前,结合2020年预算编制工作,要求各部门和市县进一步加大压减力度,一般性支出预算压减10%以上,“三公”经费预算压减3%。通过政府过“紧日子”,努力省下资金用于促进百姓过“好日子”的刀刃上。

二是大力调整优化支出结构,强化资金统筹整合。全面实行“零基预算”,清理退出历年延续性、执行期满和一次性项目,编制2019年自治区本级部门预算时清理退出117个项目,腾出资金规模35.6亿元。加大资金统筹整合力度,有保有压,集中资金更好地保障“三大攻坚战”“三大战略”以及基本民生等重点领域支出。加强一般公共预算和政府性基金预算、国有资本经营预算的有机衔接,努力做到预算安排“一盘棋”,避免交叉重复安排预算。

三是强化预算执行管控,增强预算刚性约束。针对部门预算执行和财务管理中的薄弱环节,全方位加强预算执行监控,促进经费规范合理使用,从根本上避免资金浪费、闲置等问题发生。年度执行过程中,除救灾等应急支出通过预算追加程序,动支预备费解决外,一般不予追加,追加预算规模连年实现大幅压减。健全结余结转与预算编制挂钩机制,对年度执行有结余的延续项目,压减下一年编制额度。对年度执行进度慢的项目,采取延后补助、错茬安排等措施,跨年度统筹考虑,2019年支出预算执行进度显著加快。

四是积极推进预决算公开,强化外部监督。坚持“公开是常态,不公开是例外”的原则,大力推进预决算公开工作,不断细化完善公开内容,扩大公开范围,及时公开部门预决算和“三公”经费预决算信息,主动接受社会监督。通过预决算公开,倒逼各部门加强管理,认真落实公开主体责任,依法理财、科学理财,健全一般性支出管控长效机制,切实树立“过紧日子”思想。

五是全面实施预算绩效管理,提升财政资金绩效。推进构建全流程、全方位、全覆盖的财政预算绩效管理体系,提高财政资源配置效率。强化绩效目标编报审核,绩效目标编报、审核全覆盖;预算执行环节加强绩效监控,及时纠偏整改;强绩效评价结果应用,建立评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制。通过设置“绩效关”,严控“预算关”,压掉低效、无效项目,保障重点领域支出。

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