建筑业是国民经济的支柱产业和富民产业。改革开放以来，随着市场经济体制不断完善，我区城乡基本建设投资大幅增加，建筑业蓬勃发展，为改变城乡环境面貌、促进经济社会发展、带动人民群众增收作出积极贡献。近20年来，由于相关法规制度滞后，扶持政策不足，制约着我区建筑业的健康有序发展。2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，对建筑业改革发展进行系统安排部署。为落实国家要求，加快建筑业转型升级，制定出台符合我区实际的实施意见，非常必要。

《实施意见》提出，要全面深化建筑业供给侧结构性改革和“放管服”改革，进一步优化建筑市场发展环境，全面提升工程建设管理和质量安全水平，不断发展壮大建筑行业。 建筑业在国民经济中的支柱产业地位更加突出，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标贡献力量。一要扶持行业做大做强，培育发展龙头骨干企业，力争到2020年，全区建筑业增加值占GDP比重保持在12%左右，培育建筑总产值30亿元以上企业5家，10亿元以上企业20家，新增一级资质企业10家以上，促进产业转型升级，实施“走出去”战略。二要优化发展环境，深化简政放权改革，进一步简化招投标程序，2018年底前实现电子化、无纸化招投标，切实减轻企业负担。三要完善工程建设组织模式，积极推进工程总承包，培育全过程工程咨询企业，加快建设领域科技创新。四要强化工程质量安全管理，提升建筑设计水平。五要加强人才队伍建设，加大建筑人才培养力度，到2020年，培训各类建筑业从业人员10万人次，中级工4万人，推进建筑用工制度改革，保护工人合法权益，充分发挥行业协会作用。

《实施意见》提出了促进建筑业持续健康发展5个方面21条重点任务，主要包括：

（一）扶持行业做大做强。主要从培育发展龙头骨干企业、促进产业转型升级、实施“走出去”战略3个方面，通过重点扶持建筑骨干企业、探索建设与投资一体化运行模式、鼓励工程咨询服务企业延伸产业链、建立建筑业企业区（境）外信息沟通机制等政策措施，提高我区建筑业企业竞争力和市场占有率。

（二）优化发展环境。主要从深化简政放权改革、进一步简化招投标程序、切实减轻企业负担、规范工程价款支付管理、加快信用体系建设、支持发展建筑业企业总部经济6个方面，提出深化“放管服”改革、优化建筑业发展环境的政策措施。

（三）完善工程建设组织模式。主要从推行工程总承包、培育全过程工程咨询企业、加快建设领域科技创新3个方面，围绕转变生产方式，提升工程建设效益，提出创新举措和激励政策。

（四）强化工程质量安全管理。主要从提升建筑设计水平、严格落实责任制、加强安全生产管理、提高监管水平、完善工程建设标准5个方面，进一步强化工程质量安全措施，夯实各方责任，切实提高工程质量和安全生产管理能力。

（五）加强人才队伍建设。主要从加大建筑人才培养力度、推进建筑用工制度改革、保护工人合法权益、充分发挥行业协会作用4个方面，为加快建筑业改革发展做好人才保障和智力支持。