吴忠市深入贯彻落实国务院、自治区优化营商环境的工作部署，率先在全区出台了《吴忠市优化营商环境25条措施》，大力落实简政放权和减证便民的各项措施，不断简化审批流程，优化营商环境，推进政务服务下沉，有效解决了企业和群众办事难的问题。

实行商事制度改革，解决了市场主体“出生难”。进一步简化企业开办手续，建立市场监管、公安、税务、社保、银行跨部门协作机制，方便企业办理设立登记、发票申领、公章刻制、社保登记、银行开户等事宜。将企业开办时间压缩至3个工作日内，其中设立登记不超过1个工作日，印章刻制、社保登记、发票申领即来即办，银行开户不超过1个工作日。率先在全区探索开展个体工商户登记制度改革试点，采取简易登记、豁免登记等分类登记方式，实现了个体工商户行政审批的“快准入”、“直通车”。试点开展以来，个体工商户登记注册同比增长21.94%，改革前需要5天时间，改革后即来即办当场发照，改革前需要提交5份材料，改革后只需提交身份证即可现场办照。上半年，全市新增市场主体8417户，同比增长9.1%，总量达到10.4万户，位居全区第二。

深化“放管服”改革，解决了市场主体“办事难”。一是进一步简化审批流程。对29个市直部门230项行政职权进行调整，取消16项。结合机构改革，划转政府部门行政职权203项。对1279项市级政务服务事项进行梳理，确定可“不见面”办理事项1045项，占81.7%。对164项行政许可事项申请要件、流程和时限进行压减，减少要件35%、压减流程24项、办理时限在法定基础上压缩50%以上。尤其是在工程建设项目审批方面，规范审批事项77项，取消6项，合并35项。将安全报监、质量报监和施工许可证合并办理，办理时限分别由原来串联审批的5个、5个和7个工作日变为并联审批的3个工作日，施工许可证申请材料由原来的17项压缩为6项。二是开展“减证便民”行动。对各部门索要的各类证明进行清理，制定公布保留和取消的证明事项两个清单，保留87项，取消94项，减少52%，有效杜绝了 “奇葩”证明、循环证明、重复证明。三是推进政务服务下沉。在太阳山开发区、同心县下马关镇设立了2个跨部门、跨层级、跨行政区域的政务服务中心，为三县区交界处群众办理登记注册、民生服务、投资审批等事项，共承接市和盐同红三县区税务、市场监管、公安、自然资源、生态环境等部门的行政审批事项506项，服务半径覆盖盐同红三县区交界处13个乡镇136个行政村，极大地方便了该区域群众和企业就近办理行政审批、民生事项等政务服务事项。制定了园区“一站式”审批工作方案，梳理“套餐式”审批服务事项，推行“保姆式”、点对点、面对面”的代办服务和“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制”审批服务模式。正在推进经济发达镇行政管理体制改革，市级审批权限下放给金积工业园区10项，利通区下放给金积镇行政职权56项、公共服务事项3项，实现了“企业的事园区办，园区的事园内办”。

开展“标准地”试点和“容缺后补”，解决了市场主体“审批难”。出台《吴忠市企业投资工业项目“标准地”改革实施方案（试点）》、规范操作流程，做好“标准地”的区域评估和控制指标，深化建设用地报批“三级联审”制度改革，将踏勘论证、节地评价两项工作合并开展，使企业拿到标准地后凭土地出让合同即可开工建设，缩短了审批周期。目前，已出让两宗“标准地”面积总计198.16亩，占已出让工业用地总面积的21.23%。印发《吴忠市投资项目审批“容缺后补”办法》，创新投资项目审批制度改革，制定“容缺后补”清单，明确梳理项目核准审批、土地预审、规划许可等审批事项可容缺要件97件（错误类容缺要件19件，缺失类容缺要件78件），大大缩减了投资项目审批时限。

降低企业运营成本，解决了市场主体“生存难”。进一步规范公共事业服务事项，支持工业园区的电力用户通过市场化交易降低用电成本，落实工商同价措施。理顺辖区内管道燃气价格，合理调整输配价格；取消用水报装过程中的收费(或预收费)环节，改为施工验收后结算方式。不断降低网络资费，调降互联网专线业务标准资费，为具备条件的中小企业进行免费提速。上半年国网吴忠供电公司完成售电量32.71亿千万时，工商业电价降幅达13.9%，为企业让利1200多万元。落实国务院降低实体经济企业成本、自治区“降成本30条”“创新驱动30条”等一系列减税降费政策，全市累计为企业减免税4.35亿元，为实体经济企业降低成本约2.49亿元。争取自治区园区和企业挖潜增效资金10078万元。清理规范行政事业性收费，工商、税务部门实现“零”收费，交通、住建、质检、卫生等部门收费标准明显降低，共为企业减负8000多万元。

深化金融供给侧改革，解决了市场主体“融资难”。建立市级领导精准包抓企业工作机制，出台金融服务实体经济方案等措施，有效解决企业发展融资难问题。目前，协调各金融机构向52家民营和小微企业融资贷款达4.7亿元；市本级3家担保机构提供担保金额3.5亿元；奶牛活体、应收账款、新三板股权、收费权、林权、企业流转承包土地的经营权等多种抵质押贷款40亿元。