自2015年被确定为国家第三批公立医院综合改革试点城市以来，吴忠市强化顶层设计，加大政策引领，构建“四管、四联、四下”分级诊疗模式，持续深入推进医疗卫生分级诊疗制度建设。 

　　一是建立四级健康管理体系。一级管理是居民自我管理，培养群众自我健康管理意识，提升群众自我健康管理能力；二级管理是家庭医生管理，由家庭医生给群众提供健康管理和指导；三级管理是社区卫生服务中心（乡镇卫生院）管理，逐步引导群众在基层首诊；四级管理是二三级公立医院“守门人”管理，为群众提供常见病、疑难杂症的诊治，确保群众在市域内得到有效诊疗服务。 

　　二是落实四项联合机制。建立以健康危害因素预防为重点的健康管理联防机制，强化居民健康管理意识，规范居民健康行为，提升居民健康管理水平；建立以重点人群、慢性病管理等为重点的疾病干预联控机制，优先纳入家庭医生签约服务范围，加大健康管理和定期随访力度；建立以医疗联合体为依托的疾病诊疗联治机制，在诊疗技术、人才培养、学科建设等方面实现互联互通；建立以部门协作配合为目标的健康促进联动机制，形成由社保、卫计、民政、扶贫等多部门共同参与的全方位、多层次医疗保障格局。 

　　三是促进“四个下沉”。促进医务人员下沉基层，建立二级以上医院医师到基层服务长效机制，近两年下派342名中高级职称医师到基层医疗机构开展医疗服务，时间不少于1年；促进财政投入资金下沉基层，建设了标准化乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室，每年安排500万元用于社区卫生机构建设，在人力、设备、信息化建设等方面给予重点保障；促进优惠政策下沉基层，对不同级别的医疗机构实行差别化医保报销政策，重点向基层医疗机构倾斜，合理拉开各级医疗机构报销差距，将150种非基本药物下沉到基层，允许基层医疗机构配备使用，增强其看病就医的吸引力；促进信息化技术下沉基层，建立“社区580”掌上APP等家庭医生互联网平台、吴忠市人民医院检验一体化系统和远程会诊系统等，提高家庭医生工作效率，推进医疗资源共享。