一是规划为“先”，科学精准布局。按照“有水区域突出效益、景观区域改造提升、沙化区域重点治理”的思路，打破乡镇界限，不搞一刀切，将全县划分为9个重点造林区域，根据不同区域的立地条件，适地适树，乔灌木合理配置。
二是制度为“基”，动员社会参与。建立了政府主导、社会参与的国土绿化工作机制，大力实施“工程造林、义务植树造林、乡镇封育治理、群众自发造林”四大绿化工程。围绕长城旅游观光带、主干道路两侧等重点区域，实施工程造林5080亩。围绕重点生态区域治理，组织实施义务植树1000亩。围绕荒山造林，实施乡镇封育和夏播柠条4.6万亩。围绕美丽乡村建设，鼓励群众自发造林1483亩。
三是技术为“要”，提高造林质量。依托三北防护林、天然林保护、外援项目等生态工程，因地制宜科学编制造林及管护方案，大力推广应用10余种抗旱、抗寒造林适用技术，狠抓起苗、运输、栽植3个环节的精细化管理。严格落实技术干部包村、包点责任制，成立9个技术服务组，“手把手”进行技术指导服务，切实把好苗木质量关和栽植技术关，提高造林成活率。
四是绩效为“尺”，确保管护到位。加强林木抚育管理，对老化、退化和低效林进行改造提升，培育小胡杨、榆树、曹杏等优良乡土树种。对工程造林，苗木成活率达到90%以上的，按照4:3:3比例分三年支付工程款，当年验收不合格的，顺延承包期一年直至合格。将封育治理纳入乡镇年度效能目标责任制考核，成效不明显的，扣减年终生态考核分值。对庭院经济达不到验收标准的，从拨付给乡镇的林木管护费中每株扣除30元，并由乡镇补植，直至合格，倒逼责任全面落实。
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