为了认真做好2019年行政立法工作，增强行政立法的计划性和科学性，加强重点领域立法，提高行政立法质量，根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》的有关规定，现就报送2019年度立法计划建议项目的有关事项通知如下：

一、报送范围

（一）根据宪法、地方组织法和民族区域自治法的规定，属于地方事务需要制定地方性法规、政府规章的事项；

（二）为执行法律、行政法规，需要根据自治区的实际情况作出进一步补充和细化规定的事项；

报送的立法建议项目要根据十三届全国人大常委会立法规划要求，与自治区第十二届人大常委会立法规划确定的项目保持一致，按照立法法规定的地方立法权限，结合本地区、本部门的实际，紧扣实践需求，提出有具体细化内容和成熟经验积累的立法项目建议。

二、报送种类

报送的立法建议项目分为四类：一是拟提请自治区人大常委会制定或修改的地方性法规项目；二是拟提请自治区人民政府制定或修改的政府规章项目；三是拟调研论证的地方性法规项目和政府规章项目；四是需要废止的地方性法规和政府规章。

三、报送要求

（一）坚持从我区实际出发，突出地方特色。立法建议项目的选择，要全面贯彻自治区第十二次党代会精神，根据我区经济社会发展对法规规章制度建设的需求情况，坚持从地方实际出发，紧紧围绕创新驱动、脱贫富民、生态立区，加强重点领域立法，突出促进经济发展、深化改革开放、加强生态文明建设、保障改善民生、加强民族团结、加强和创新社会治理等方面的立法建议项目，为我区经济社会发展提供法治支持和保障。 

（二）坚持立、改、废并举，切实维护法制统一。报送的立法建议项目，要注意与上位法相衔接，有关部门要及时掌握国家立法动态，对不符合全面深化改革及经济社会发展规律要求、与上位法相抵触、时效性已过，或者已被新的法规规章所替代的地方性法规、政府规章，应当及时全面清理，提出修订、废止立法项目的意见和建议。

（三）坚持充分调研论证，确保立法建议项目切实可行。报送的立法建议项目，要经过广泛征求意见、充分调研论证，提高立法的科学性和可行性。报送拟制定或修改的立法建议项目时，应当提交法规规章的草案文本、可行性论证报告、国家及其他省区市的立法情况说明、项目申报表，并经本级人民政府、本部门法制工作机构审核把关。

四、报送时限

请于2018年11月10日前将相关书面材料报送自治区政府法制办公室综合处，并将电子材料发送至电子邮箱。自治区政府法制办对在规定期限内申报的立法项目，依据有关规定，按照自治区党委和政府的要求，结合我区的实际需要，认真研究论证，依法审查，拟订出自治区人民政府2019年度立法计划，报请自治区人民政府批准后执行。

联 系 人：万玮、秦建伟

联系电话：0951—5043749、5053550、6038031（传真）

电子邮箱：nxfzb@126.com

附件：1.2019年度拟提请自治区人大常委会制定或修改的地方性法规项目申报表

2.2019年度拟由自治区人民政府制定或修改的政府规章项目申报表

   3.2019年度调研论证的地方性法规项目申报表

4.2019年度调研论证的政府规章项目申报表

5.2019年度拟提请自治区人大常委会废止的地方性法规项目申报表

6.2019年度拟由自治区人民政府废止的政府规章项目申报表

                                     宁夏回族自治区人民政府办公厅

                                         2018年10月12日

    （此件公开发布）