近年来，为了办好人民教育，我区逐年加大教育投入，完善了公办幼儿园和义务教育学校的配套机制，实现了新建小区周边教育资源全覆盖，教师编制实行了“总量控制、动态调整”，逐步压缩非教学人员比例，完成了教师由“学校人”向“系统人”的转变，优化了教师资源配置，促进了教师资源向师资匮乏、学科不匹配及乡村边远学校的流动，在教师中形成了能上能下、能进能出、优胜劣汰的用人机制，使有能力、有责任心的教师充分发挥才干与潜力，为我区教育高质量发展起到了积极推动作用。但是，教师队伍和教育水平还存在着一些问题：一是师资供需失调，教师队伍“血液”亟待良性循环；二是本位思想严重，教师队伍管理还有差距。三是教学理念陈旧，校本教研作用尚需彰显。

为此建议：

一、内外兼治，多措并举“调理”教师队伍。一是加快推进协作办学步伐，按照“优质学校+薄弱学校”“优质学校+新校+村校”“跨学段联合”等方式，打通校际资源边界，搭建师资共享平台，促进教师资源高效配置利用。二是坚持空编即补的原则，通过事业编、特岗计划、高层次人才引进等渠道招聘补充新教师，向音体美思政心理健康教师倾斜。三是将公办幼儿园中保育员、厨师等岗位纳入政府购买服务范围，确保学前教育聘用教师待遇保障，充分调动幼儿教师工作积极性和主动性。同时，以政府购买服务的方式为营养午餐及寄宿制学校配备管理人员，减少非教学岗位教师占用。

二、连续作战，稳步走向教育改革“深水区”。一是持续推进落实中小学校党组织领导的校长负责制工作，引导中小学校党组织将履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责有效落实。二是巩固“县管校聘”改革成果，推动教师队伍优化调整工作走深走实。切实将骨干教师、优秀教师派出交流；落实交流到农村学校的待遇保障，保证教师出得去、留得住，安心交流，提升教师交流的积极性和主动性，均衡城乡教师资源。三是积极探索开展教师交流、教学研讨、学生互动等活动，落实交流轮岗、走教帮扶制度，加大走教帮扶力度，选派一定数量专业音、体、美教师到无音体美专业教师的农村学校进行走教帮扶，保证学校开齐、开足、开好所有课程。

三、提升质量，接通教研教学工作“闭环”。一是强化校本教研。持续实施教研员“五包”责任机制，以“四课”评比等活动为抓手，提升教师教学能力，提高课堂教学质效。积极开展跨县（区）、跨学校和跨学科的区域教研、联袂教研和网络教研。二是提升教师教学能力。常态化开展达标课等活动，持续提升课堂教学良好率和优秀率。跟踪掌握教师情况，提升教师作业设计能力。三是加大教师培训培养力度。通过集中学习等方式，不断完善教师培训等，做好教师的基本功培训和学科培训。四是加强中考备考工作。实施“1+4+X”工作机制，组织教研员深入学校，采取蹲班听课等方式，指导研究制定复习备考策略。紧盯班级“临界生”，明确各教师包保任务，“一对一”帮助学生解决课业难题。

您提出的《关于强化教师队伍建设提升教育水平的提案》收悉，现答复如下：

教师是立教之本、兴教之源。近年来，自治区党委、政府高度重视教师队伍建设，把加强教师队伍建设作为基础工作来抓，先后出台了一系列强师尊师惠师政策举措，有力推动了教师队伍建设实现量质齐升。一是推进义务教育优质均衡发展。持续推进集团化办学, 实施强校带弱校新校、城乡学校对口支援等办学机制, 培育壮大了一批优质教育集团。深化专递课堂、名师课堂、名校网络课堂建设与应用, 共享优质教育资源。二是持续加大专任教师补充力度。积极推动落实事业编制周转池政策精神，2021年、2022年连续两年向缺编县（区）投放周转编3659个，有效缓解结构性缺编和区域、城乡、校际之间编制资源分布不均等问题。扩大公费师范生培养计划、优师专项计划，地方公费生培养由300人扩大到450人，2021年定向为南部八县区落实地方优师计划师范生50名、争取国家优师计划师范生29名。深入实施“特岗计划”，2006年起为全区农村义务阶段学校招聘特岗教师2.6万人。三是积极推动政府购买工勤服务。《宁夏教育现代化2035》明确“完善学前教育教师、保育员培养体系，通过购买服务等多渠道，创新幼儿园教师、保育员补充机制，按标准补足配齐幼儿园教师和保育员，满足学前教育发展需求”。四是稳步推进党组织领导下的校长负责制。2020年7月，自治区启动中小学校党组织领导的校长负责制改革试点，比全面推动提前了1年半，截至目前在全区具有独立法人资格且单独设立党组织的776所公办中小学校，已建立党组织领导的校长负责制的学校有647个，完成率达83.4%。五是巩固深化“县管校聘”改革成效。2021年自治区教育厅先期在灵武、西吉等5个县（市、区）开展“县管校聘”改革试点，2022年春季学期起全面推开“县管校聘”改革。目前，全区21个县（市、区）已完成“县管校聘”改革任务，参与竞聘上岗教师5.8万余人，其中跨校竞聘2938人，城区学校和农村学校教师双向交流人数达3000余人，跨校竞聘和城乡双向交流比例均超过5%，促进了城乡教师资源均衡。六是不断优化优质师资配置。2021年，我区在全国率先探索开展“乡村小规模学校教师走教支持计划”，采取走前、走中、走后“三段式”监管+“线上”送课+“线下”送教相结合的形式，从前、中、后、上、下五个维度，打造“五位一体”送教模式。目前，走教计划已覆盖全区21个县区，共争取资金350余万元，累计选派1633名音体美教师开展走教教学，辐射带动近千所乡村学校音体美学科教师能力提升，近万名乡村学生受益。七是加强改进教研工作方式。出台《新时代宁夏基础教育教研工作基本规范》，明晰职能、规范流程、划出红线；制定《教研人员“五包”工作方案》，聚焦薄弱学校短板弱项，加强教学常规性指导；实施城乡联动教研计划，城乡学校教研共同体建设实现全覆盖，形成以强带弱、共同提高的教研工作局面；建立农村学校联系点制度，开展中小学教学视导，及时发现、精准指导解决学校和教师教学问题，实现教研服务下沉。八是精准实施教师培养培训。遴选认定一批高水平的基础教育教师培训基地，推动市、县（区）教师发展机构有机整合，遴选区内一批优质中小学幼儿园建立教师发展实践基地，建强教师培训支持体系；根据不同专业发展阶段干部教师的能力素质和专业发展需求，规范教师培训内容形式，落实教师培训课程指导标准、义务教育和普通高中课程标准，科学设计培训课程，重点提升教师学科育德、课堂教学、作业设计、实验操作和家庭教育指导能力。九是提升教师课堂教学能力。2021年起，自治区教育厅在全区范围大力开展“中小学校（园）长听评课评选展示活动、中小学教师课堂教学‘四课’比赛活动、教研员专题讲座评选展示活动、教研员示范课评选展示活动、教研员教研综合能力评选展示活动”，强化课堂教学管理研究、促进课堂教学质量提升。十是深化考试评价改革研究。推行创新素养背景下12458中考命题框架，提高中考命题质量；制定普通高中音、体、美、信息技术、通用技术5个科目合格性考试要求和标准、《初中体育与健康学业水平考试方案》，为考试招生制度改革提供专业支撑。

下一步，自治区教育厅将按照《自治区党委 人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》的总体要求，抓牢教师思想政治与师德师风建设，深化教师管理综合改革，强化教师待遇保障，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望。

感谢您对教育工作的关心和支持！