牛奶产业是自治区确定的“六特”产业之一，也是我市的特色主导产业之一。虽然我市牛奶产业科技创新工作取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。一是企业是科技创新的主体，但我市牛奶产业领域大部分企业存在科技创新能力不足、科技创新意识不强、研发投入不足的问题，企业创新主体地位发挥还不充分。二是由于本地缺乏高校和科研院所，产业创新基础还比较薄弱，一些科技成果束之高阁还不能有效转化应用。三是人才是牛奶产业科技创新的短板，我市牛奶产业科技人才总量不足，质量不高，科研人才特别缺乏，高端人才的吸引力和承载力不突出。 

建议：一是壮大创新主体地位，发挥创新平台带动作用。支持奶业企业技术创新，通过政策引导、项目支持、服务保障，培育一批创新能力强、管理水平高、引领示范作用突出的科技型企业。推动中国（宁夏）奶业研究院打造成为具有奶牛繁育、疾病诊断与防控、废弃物综合利用与环境监测、精准饲养和数字化服务等功能的牛奶产业综合性技术创新平台。二是大力实施科技项目，推动创新载体能力提升。开展产学研协同创新和关键技术攻关，围绕良种繁育、精准营养、种养生态循环等方面储备凝练项目。推进吴忠自治区级农业高新技术产业示范区建设发展，培育高新技术企业和高新技术产业，打造创新高地、人才高地、产业高地。三是广泛开展交流合作，加速技术成果转移转化。充分利用东西部合作机制，支持企业与国内大院大所、高校开展科技合作，联合申报科技项目，开展技术攻关和成果转化。依托国家和自治区各类科技计划、引智计划，加强与中国农业大学、西北农林科技大学等高校、科研院所的深度合作，积极引进国内外高层次人才和团队。

宋喜代表：

您提出的《关于加强牛奶产业科技创新的建议》收悉。现答复如下：

牛奶产业是自治区确定发展的优势特色产业。近年来，我们按照“聚焦、强链、增值、整合”的思路，围绕重点项目、重点工作、重点环节，加快推进奶产业高质量发展。2022年，全区奶牛存栏达到83.7万头，居全国第6位；生鲜乳产量342.5万吨，居全国第4位；成母牛单产达到9400公斤，高于全国平均水平200公斤；规模养殖场355家，奶产业全产业链产值704亿元，同比增长15.4%。其中，吴忠市奶牛存栏29.2万头，占全区的34.8%；生鲜乳产量140.9万吨，占全区的41.1%，成母牛单产9400公斤，规模奶牛场143家，占全区的40.3%。

一、关于企业科技创新能力不足、科技创新意识不强、研发投入不足的问题

我厅始终坚持以科技创新为引擎，联合自治区科技厅，将奶产业科技创新工作列为“十四五”科技创新重点任务，汇聚区内外科研力量，开展奶牛遗传改良、疫病综合防控和净化、生态绿色智能种养、特异性乳制品研发、优质乳生产、粪污资源化利用等关键技术，组建核心奶牛群5000头，单产达到15.2吨，累计培育优质后备种公牛69头，筛选组建A2A2纯合型奶牛1896头，为特色乳品加工提供了优质原料，实现了企业科研能力和产业高质量发展“双提升”。建成奶牛体外胚胎生产示范中心4个，组织实施“揭榜挂帅”《优质高产奶牛OPU-IVP工厂化生产技术研究集成与产业化示范》项目，生产胚胎1.11万枚。其中在金宇浩兴移植性控胚胎2500余枚，初步实现了优质高产奶牛活体采卵体外胚胎工厂化生产技术的产业化示范。2023年组织实施奶产业相关科研项目12项，财政支持资金1068万元，重点开展基因组大数据、饲养管理、绿色生态等方面技术攻关。

二、关于高校和科研院所缺乏、产业创新基础薄弱、科技成果未有效转化应用的问题

立足我区实际，构建产学研一体服务平台，由自治区教育厅牵头挂牌成立宁夏奶业现代产业学院，聘请大型养殖、加工企业的专家、管理人员等开展线下授课和讲座，持续引入伊利等线上资源，进一步创新人才培养模式。加大畜牧兽医专业人才培养，2022年招收畜牧兽医类高层次人才169人，2023年计划招生畜牧兽医类高层次人才160人，联合中卫职业技术学校、灵武职业技术学校、宁夏农校实施畜牧兽医专业“3+2”培养计划，培养更多专业技能型人才。依托科技创新平台培育核心科技力量，建成以中国（宁夏）奶业研究院、宁夏灵武奶业科技研究院等为代表的科技创新平台，累计建设自治区工程技术研究中心6家、技术创新中心19家，示范带动产业升级发展。

三、关于科研人才缺乏、高端人才吸引力和承载力不突出的问题

近年来，我区坚持自主培养和柔性引进相结合，深化产学研协同创新，加大技术创新骨干人才、实用技能人才、经营管理人才的培养力度。联合自治区党委人才办、人力资源和社会保障厅，启动实施12个重点人才工程项目，大力支持奶产业高质量发展。柔性引进国家奶牛产业技术体系岗位科学家李胜利教授、中国农业科学院畜牧兽医研究所卜登攀研究员，在吴忠市、银川市等奶业主产市围绕奶产业绿色高效养殖技术和高质量发展，合作开展技术集成示范、关键技术攻关研究、适用技术培训、咨询指导、技术转化。指导吴忠市实施牛奶产业高质量发展人才培育项目，自治区党委组织部安排资金300万元，引进光明牧业和山东奥克斯公司技术服务团队，在伊友养殖场开展饲养管理试点，成母牛年单产从8.7吨提高到10.3吨，淘汰率从46%下降到28%；在金宇浩兴养殖场开展超数排卵和体外胚胎生产技术指导，培养相关技术人才4人，填补了吴忠市高产奶牛良种繁育与快速扩繁技术的空白。

下一步，我厅将进一步加强与科技、教育、人力资源和社会保障等部门协作，完善产业科技创新体系，助推奶产业高质量发展。一是壮大创新主体地位，发挥创新平台带动作用。围绕遗传育种、营养调控、疫病防控、绿色生态养殖和数字化管理等领域，依托高校、科研院所和科技型企业，重组和布局建设一批技术研究中心等创新平台，打造集奶牛繁育、疾病诊断与防控、废弃物综合利用与环境监测和数字化服务等功能的奶产业综合性技术创新平台。二是大力实施科技项目，推动创新载体能力提升。组织区内外高校、科研院所、科技型企业，加强基础研究和应用技术开发，在良种繁育、精准营养、疫病防控、种养生态循环、智慧牧场、乳制品开发方面开展多学科、产学研协同创新和全产业链技术攻关。三是广泛开展交流合作，加速技术成果转移转化。抢抓建设东西部科技合作引领区机遇，依托国家和自治区各类科技计划、引智计划，加强与中国农业大学、西北农林科技大学等高校、科研院所的深度合作，加快良种繁育、粪污资源化利用、优质饲料供应与精准营养等成果的转化，提升产业发展整体水平。