日前,自治区地税局党组书记、局长马建民在接受记者采访时特别强调:“刘慧主席在《政府工作报告》中提出,2015年地方财政公共预算增长8%。在经济新常态下,这是一个实事求是的务实目标,也是一个必须经过艰苦努力才能实现的目标。这个目标,也为地税局发挥好税收职能作用,助推我区经济社会发展提供了充足空间。地税局将采取‘五个围绕’的务实措施,落实好《政府工作报告》确定的主要任务。”
马建民说,我们要围绕办好民生实事,确保完成组织收入任务,为提高人民群众幸福指数提供财力支撑。根据今年政府为民办30件实事的财力需求,牢固树立税收任务不能淡化的观念,不折不扣地执行计划,尽心尽力完成任务。坚持抓早抓紧抓实的思路,科学合理分解落实收入计划,明确责任目标,加强税收分析,增强组织收入工作的预见性和指导性,积极探索重点税源监控管理新方法,牢牢把握组织收入的主动权。坚持组织收入原则,构建新型税收收入管理体系,动态监测和管理收入质量,及时发现组织收入中出现的问题,实施精细管理,堵漏增收,确保收入高质量、稳增长。
二是围绕创新社会管理,切实加强纳税服务,以税收征纳和谐促进社会和谐。按照“打连发、呈递进,抓落实、重成效”的工作方式,深入开展“便民办税春风行动”,落实简政放权、服务发展、提效减负等11项工作措施,着力解决办税效率、政策落实、行业作风等方面存在的问题。全面推广纳税服务规范2.0版,建立税收政策调整和管理制度出台的规范性审查机制,停止执行与规范不一致的制度文件,更好地服务纳税人、规范税务人。充分发挥12366纳税服务与信息监控指挥中心的咨询、监控和指导作用,加大明察暗访力度,切实维护纳税人合法权益,努力打造“创地税最优业绩,创纳税最优环境”的“双创双优”纳服品牌。规范和减少进户执法项目,慎用税收保全措施,提倡柔性执法和人性化执法,重视通过复议、调节等渠道化解涉税纠纷,努力营造和谐的税收征纳关系。
三是围绕建设法治政府目标,推进两个改革,营造“两优”发展环境。深入推行“两集中两到位”行政审批制度改革,缩短审批时限,下发审批权限,最大限度地把审批事项放在基层办税服务厅,最大限度地方便纳税人办理各项审批事项。深入推进税收征管改革,全面实施金税三期工程优化版,试行“三证合一”登记制度。继续完成“营改增”扩围任务,规范税收优惠政策,加大涉税违法行为打击力度,为市场主体依法经营、公平竞争提供良好的税收法治环境。积极推广上海自贸区税收创新可复制经验,打造“两优”发展环境,释放改革红利,激发发展动力。
四是围绕我区“一带一路”重大建设项目,运用《民族区域自治法》赋予的税收自主权,助推我区加快陆上、网上、空中丝绸之路建设。按照国务院清理规范税收等优惠政策的部署,配合有关部门清理和规范税收优惠政策。建立和完善税收政策执行情况反馈制度,加强税收政策效应分析,确保各项税收优惠政策落到实处。与此同时,积极争取有利于我区发展的、符合《民族区域自治法》规定的税收优惠政策,发挥政策比较优势,助力我区后发优势,加快打造我区丝绸之路经济带战略支点。
五是围绕推动三产转型升级,发挥税收政策调控作用,提高经济发展的质量和效益。要不折不扣地执行好科技创新、研究开发费用加计扣除等税收优惠政策,支持我区实施“1561”工程,全面提升工业竞争力。认真落实涉农税收优惠政策,支持我区实施“五百三千”计划,加快转变农业发展方式。积极运用招商引资、扶持现代服务业发展、支持棚户区改造等税收优惠政策,助推我区壮大金融业、升级旅游业、扩张网上商业、提升物流业、稳步发展房地产业、培育健康服务业,推动第三产业健康快速发展。充分发挥税收优惠政策导向作用,助推我区提质增效一产、优化升级二产、发展壮大三产,推动我区经济在新常态下行稳致远。