为深入贯彻落实全国和全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，持续深化“放管服”改革，举全区之力打造审批更少、流程更优、服务更好、监管更严，力争与东部发达省市同等水平、走在全国前列的营商环境，根据《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）要求，自治区政府办公厅印发了《贯彻落实全国和全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》）。现将有关政策解读如下：

一、起草背景

2019年6月25日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，李克强总理作了重要讲话，安排部署了当前和下一阶段深化“放管服”改革优化营商环境的重点任务。2019年7月3日，自治区主席咸辉同志主持召开了自治区政府常务会议，传达学习了全国电视电话会议精神和李克强总理重要讲话，专题研究了我区具体贯彻落实意见。2019年7月30日，自治区政府召开了全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国电视电话会议和李克强总理讲话精神，对我区深化“放管服”改革优化营商环境工作进行了全面安排部署。2019年8月上旬，国务院办公厅印发了《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，要求各地细化分解任务，制定切实可行的措施，推动重点改革任务落实落地落细。

2019年8月中旬以来，遵照自治区政府领导的指示要求，由自治区政府办公厅牵头，在深入调研论证和总结分析国务院第六次大督查有关情况的基础上，参照国务院分工方案，对贯彻落实全国和全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神进行了细化分解，起草了我区的《分工方案》；9月底，自治区政府办公厅书面征求了40多个区直部门（单位）和27个市、县（区）人民政府的意见，共收到意见建议44条，同时与一些部门进行了面对面沟通商讨，研究吸纳了各地各部门（单位）提出的绝大部分意见建议，进行了反复修改完善，经2019年10月21日自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组会议审议通过。

二、主要内容

《分工方案》共有工作任务、工作要求2大部分。

第一部分：工作任务。共20项60条。每条任务对应若干条工作措施，明确了牵头部门和负责部门。具体有三个方面的内容：

一是推动简政放权向纵深发展，进一步放出活力。共10项24条。主要围绕持续深化简政放权，确定了放宽市场准入、精简行政许可事项、工业产品生产许可证制度改革、“证照分离”改革、压减企业开办时间、完善市场主体退出机制、工程建设项目审批制度改革、减税降费等任务和措施。

二是加强公正监管，切实管出公平。共6项19条。主要围绕放管结合工作，确定了完善监管规则和标准、推动“双随机、一公开”监管、重点领域的重点监管、信用监管、“互联网＋监管”、新兴产业包容审慎监管等任务和措施。

三是大力优化政府服务，努力服出便利。共4项17条。主要围绕持续优化政务服务，确定了解决企业和群众办事“痛点”“难点”“堵点”、提高政务服务效率、开展减证便民、提升“互联网＋政务服务”水平、线上线下融合发展，以及推动医疗养老保险政策改革、“互联网＋医疗健康”“互联网＋教育”、水电气暖、银行、电信等服务领域改革、提高供给质量等任务和措施。

第二部分：工作要求，共4项6条。

主要从贯彻落实《优化营商环境条例》；鼓励支持各地大胆创新；加强立改废，总结推广典型经验做法；加强工作督导和考核评价等4个方面，就落实全国和全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神及国务院《分工方案》提出了具体要求。

《分工方案》紧密结合我区实际，全面贯彻了全国和全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议及国务院分工方案精神，紧盯重点任务，提出了明确分工、清晰责任、严格要求，对全面落实党中央、国务院和自治区相关部署要求，纵深推进全区“放管服”改革、持续优化营商环境、助推高质量发展，具有很强的指导性、针对性和可操作性。

《自治区人民政府办公厅关于印发贯彻落实全国和全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神重点任务分工方案的通知》